Решение от 17 февраля 2021 г. по делу № А63-12169/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-12169/2020
г. Ставрополь
17 февраля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена03 февраля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме17 февраля 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Петровского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Светлоград,

к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Победа», ОГРН <***>, г. Светлоград,

о взыскании арендной платы и пени,

при участии представителя истца ФИО2 по доверенности от 29.12.2020, в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

администрация Петровского городского округа (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ООО «Агрофирма «Победа» (далее – общество) о взыскании 120 720,76 руб. арендной платы за период с 01.10.2017 по 30.06.2020 и 189 906,93 руб. пени за период с 16.11.2017 по 22.05.2020 по договору аренды земельных участков от 17.08.2007 № 570.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Как следует из материалов дела, постановлением главы города Светлограда от 17.08.2007 № 691 обществу для сельскохозяйственного использования предоставлены в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:

- с кадастровым номером 26:08:041901:26 площадью 205000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира - здание бам-коровника с пристройками, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Ставропольский край, Петровский район, в 3 км восточнее 8-го км автодороги Светлоград-Буденновск, в границах землепользования СПК(к) «Победа», МО г. Светлоград, секция 9, контура 25-39, 41-46;

- с кадастровым номером 26:08:041901:28 площадью 87000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира - здание пункта техобслуживания, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Ставропольский край, Петровский район, в 5,2 км восточнее 8-го км автодороги Светлоград-Буденновск, в границах землепользования СПК(к) «Победа», МО г. Светлоград, секция 10, контура 15-23;

- с кадастровым номером 26:08:041301:36 площадью 248100 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира - здание тепляка, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Ставропольский край, Петровский район, 230 км железнодорожного переезда Светлоград-Эген юго-восточнее на 0,5 км, в границах землепользования СПК(к) «Победа», МО г. Светлоград, секция 12, контура 111-143;

- с кадастровым номером 26:08:041702:18 площадью 83000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира - здание гаража для тракторов, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Ставропольский край, Петровский район, 9 км автодороги Светлоград-Летняя Ставка участок № 3, в границах землепользования СПК(к) «Победа», МО г. Светлоград, секция 2, контура 61-70;

- с кадастровым номером 26:08:041301:37 площадью 58000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира - здание гаражей для тракторов, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Ставропольский край, Петровский район, 230 км железнодорожного переезда Светлоград-Эген юго-восточнее на 0,5 км, в границах землепользования СПК(к) «Победа», МО г. Светлоград, секция 12, контура 87-94;

- с кадастровым номером 26:08:041902:36 площадью 85 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира - здание навеса для тракторов, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Ставропольский край, Петровский район, 3 км южнее 13-го км автодороги Светлоград-Летняя Ставка, в границах землепользования СПК(к) «Победа», МО г. Светлоград, секция 6, контура 4-11;

- с кадастровым номером 26:08:041901:27 площадью 53000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира - здание кошары с пристройками, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Ставропольский край, Петровский район, в 1,5 км восточнее 8-го км автодороги Светлоград-Буденновск участок №1, в границах землепользования СПК(к) «Победа», МО г. Светлоград, секция 9, контура 9, 11-16.

На основании данного постановления администрацией города Светлограда (арендодатель) с обществом (арендатор) заключен договор № 570 от 17.08.2007 аренды указанных земельных участков сроком на 20 лет.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время - Единый государственный реестр невидимости, ЕГРН) 27.11.2007 за номером 26-26-08/013/2007-110.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 числа второго месяца квартала текущего года.

На указанных земельных участках находятся принадлежащие обществу объекты недвижимого имущества:

- здание кошары с пристройками г, г1. г2, г3, г4, г5, литер Г, кадастровый номер 26:08:041901:53 (запись о регистрации права от 13.07.2006 № 26-26-08/001/2006-965);

- навес для тракторов, литер Е, кадастровый номер 26:08:041902:37 (запись о регистрации права от 13.07.2006 № 26-26-08/007/2006-052);

- гаражи для тракторов, литер Г, кадастровый номер 26:08:041301:45 (запись о регистрации права от 13.07.2006 № 26-26-08/010/2006-088);

- гараж для тракторов, литер Г, кадастровый номер 26:08:041702:27 (запись о регистрации права от 13.07.2006 № 26-26-08/001/2006-968);

- тепляк-телятник, литер Г1, кадастровый номер 26:08:041301:47 (запись о регистрации права от 13.07.2006 № 26-26-08/001/2006-967);

- бам-коровник литер З с пристройками з1, з2, кадастровый номер 26:08:041901:51 (запись о регистрации права от 13.07.2006 № 26-26-08/003/2006-642);

- пункт техобслуживания, литер Г, кадастровый номер 26:08:041901:52 (запись о регистрации права от 13.07.2006 № 26-26-08/003/2006-643).

Законом Ставропольского края от 14.04.2017 № 36-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Петровского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Петровского района Ставровского края» муниципальные образования, входящие в состав Петровского муниципального района, преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование Петровский городской округ Ставропольского края.

Исходя из статьи 6 названного Закона и решения Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края от 20.10.2017 № 17 «О вопросах правопреемства» правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления преобразованных муниципальных образований, в данном случае является администрация Петровского городского округа Ставропольского края.

Таким образом, администрация Петровского городского округа в силу закона заменила администрацию города Светлограда в вышеуказанном договоре аренды.

Претензионным письмом от 25.05.2020 № 3319 истец потребовал оплаты задолженности по арендной плате и пени. Претензия получена ответчиком 05.06.2020, что подтверждается уведомлением Почты России.

Неисполнение претензии послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее Земельный кодекс, ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 разъяснено, что к договору аренды, заключенному после введения в действие Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73).

Истцом заявлено ко взысканию 120 720,76 руб. арендной платы за период с 01.10.2017 по 30.06.2020.

Арендная плата за 2017-2018 годы подлежит определению на основании Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п (далее – Порядок № 112-п), а за 2019-2020 годы – на основании Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 № 601-п (далее – Порядок № 601-п), исходя из ставок арендной платы 1 % (для несельскохозяйственных угодий) и 0,6 % (II группа видов разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения), соответственно.

Приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 № 1380 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае» утверждена кадастровая стоимость земельных участков: с кадастровым номером 26:08:041702:18 в размере 562 217,10 руб., с кадастровым номером 26:08:041901:26 в размере 1 388 608,50 руб., с кадастровым номером 26:08:041901:27 в размере 359 006,10 руб., с кадастровым номером 26:08:041901:28 в размере 589 311,90 руб., с кадастровым номером 26:08:041301:36 в размере 1 680 554,97 руб., с кадастровым номером 26:08:041902:36 в размере 575 764,50 руб., с кадастровым номером 26:08:041301:37 в размере 392 874,60 руб., что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости по состоянию на 10.11.2020.

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Не чаще одного раза в 2 года арендная плата может быть пересмотрена арендодателем при изменении базовой ставки арендной платы, в этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Между тем действовавшим в 2017-2018 гг. Порядком № 112-п изменение размера арендной платы на уровень инфляции не предусмотрено.

При этом, пунктом 9 Порядка № 601-п (в первоначальной редакции) предусматривалось, что при заключении договора аренды земельного участка органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения размера арендной платы за использование земельного участка. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Вместе с тем, Порядок № 601-п вступил в силу с 01.01.2019 и установил новые размеры ставок арендной платы, поэтому изменение установленного данным Порядком размера арендной платы на уровень инфляции было возможно только со следующего года, т.е. с 01 января 2020 г., однако к этой дате Постановлением Правительства Ставропольского края от 28.12.2019 № 633-п в Порядок № 601-п внесены изменения, которыми увеличение размера арендной платы на уровень инфляции не предусмотрено.

Таким образом в силу нормативно регулируемого характера размера арендной платы указанный пункт 3.4 договора не подлежит применению.

Принимая во внимание изложенное, годовой размер арендной платы в 2017-2018 гг. составляет 55 483,39 руб., в 2019-2020 гг. – 33 290,03 руб.

За заявленный период с 01.10.2017 по 30.06.2020 общая сумма арендной платы составляет 119 289,28 руб.

Как указывает истец, оплата арендной платы за спорный период не поступала. Доказательств обратного суду не представлено.

Истцом ко взысканию также заявлено 189 906,93 руб. пени за период с 16.11.2017 по 22.05.2020.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

С учетом перерасчета основного долга, размер пени составляет:

период аренды (квартал)

годовой размер арендной платы

арендная плата за квартал

долг нарастающим итогом

период начисления пени

сумма пени

4 кв. 2017

55483,39

13870,85

13870,85

16.11.17

15.02.18

3828,35

1 кв. 2018

55483,39

13870,84

27741,69

16.02.18

15.05.18

7407,03

2 кв. 2018

55483,39

13870,85

41612,54

16.05.18

15.08.18

11485,06

3 кв. 2018

55483,39

13870,85

55483,39

16.08.18

15.11.18

15313,42

4 кв. 2018

55483,39

13870,85

69354,24

16.11.18

15.02.19

19141,77

1 кв. 2019

33290,03

8322,50

77676,74

16.02.19

15.05.19

20739,69

2 кв. 2019

33290,03

8322,51

85999,25

16.05.19

15.08.19

23735,79

3 кв. 2019

33290,03

8322,51

94321,76

16.08.19

15.11.19

26032,81

4 кв. 2019

33290,03

8322,51

102644,27

16.11.19

15.02.20

28329,82

1 кв. 2020

33290,03

8322,50

110966,77

16.02.20

15.05.20

29961,03

2 кв. 2020

33290,03

8322,51

119 289,28

16.05.20

22.05.20

2505,07

Всего пени:

188 479,84

Учитывая изложенное и отсутствие доказательств оплаты арендной платы и неустойки, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Победа» в пользу администрации Петровского городского округа Ставропольского края 307 769 рублей 12 коп., из которых 119 289,28 руб. основного долга и 188 479,84 руб. неустойки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Победа» в доход федерального бюджета 9128,22 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЭ.И. Орловский