Решение от 23 июля 2021 г. по делу № А14-5977/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-5977/2021

«23» июля 2021 г.

Резолютивная часть решения вынесена 21 июня 2021 г.

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 23 июля 2021 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт лесной генетики, селекции и биотехнологии», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Профклининг», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 31 068 руб. 35 коп. (в рамках контракта на оказание клининговых услуг по уборке помещений ФГБУ «ВНИИГИСбиотех» субъектами малого предпринимательства, социально-ориентированными некоммерческими организациями № Ф.2019.185625 от 22.04.2019), неосновательного обогащения в размере 30 160 руб. 09 коп. (в рамках контракта на оказание клининговых услуг по уборке помещений ФГБУ «ВНИИЛГИСбиотех» № 04-1/2020 от 07.05.2020)

без вызова сторон

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт лесной генетики, селекции и биотехнологии» (далее – истец, ФГБУ ««ВНИИЛГИСбиотех») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Профклининг» (далее – ответчик, ООО «Профклининг») о взыскании неосновательного обогащения в размере 31 068 руб. 35 коп. (в рамках контракта на оказание клининговых услуг по уборке помещений ФГБУ «ВНИИГИСбиотех» субъектами малого предпринимательства, социально-ориентированными некоммерческими организациями № Ф.2019.185625 от 22.04.2019), неосновательного обогащения в размере 30 160 руб. 09 коп. (в рамках контракта на оказание клининговых услуг по уборке помещений ФГБУ «ВНИИЛГИСбиотех» № 04-1/2020 от 07.05.2020)

Определением суда от 26.04.2021 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны в порядке ч. 2 ст. 228 АПК РФ извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В адрес суда через систему «Мой арбитр» 21.05.2021 от ответчика поступили возражения на исковое заявление, в которых требования не признал, сославшись на то, что условиями спорных контрактов определено, что их цена не подлежит изменению.

Исковое заявление рассматривалось в порядке ч. 5 ст. 228 АПК РФ.

21.06.2021 вынесена резолютивная часть решения суда в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

В адрес суда по почте 16.07.2021 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что 22.04.2019 между ФГБУ «ВНИИЛГИСбиотех» (заказчик) и ООО «Профклининг» (исполнитель) заключен контракт №Ф.2019.185625 на оказание клининговых услуг по уборке помещений ФГБУ «ВНИИЛГИСбиотех» субъектами малого предпринимательства, социально-ориентированными некоммерческими организациями, согласно условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать клининговые услуги по уборке помещений ФГБУ «ВНИИЛГИСбиотех» в соответствии с приложением к контракту: Приложение №1 «Техническое задание», а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные исполнителем услуги (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта, цена контракта включает в себя стоимость всего предусмотренного Техническим заданием (Приложение № 1) объема оказываемых по контракту услуг, расходов по выполнению гарантийных обязательств, расходов на страхование, расходов по оплате предусмотренных законодательством Российской Федерации государственных пошлин, налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также все иные издержки, которые могут быть понесены исполнителем в связи с исполнением контракта, с учетом процента снижения начальной (максимальной) цены контракта (5,49 %) и составляет 406 847 руб. 50 коп. без НДС.

В силу пункта 2.2 контракта, цена настоящего контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения (ч.2 ст.34 Федерального закона 44-ФЗ от 05.04.2013), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, что оформляется сторонами дополнительным соглашением к контракту.

Пунктом 5.2 контракта определен срок оказания услуг – услуги оказываются с даты заключения контракта по 31.12.2019.

Настоящий контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика и размещения на электронной площадке, и действует по 31.12.2019 (пункт 10.1 контракта).

Все изменения и дополнения к контракту, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, оформляются в письменном виде путем подписания сторонами дополнительных соглашений к контракту. Дополнительные соглашения к контракту являются его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания сторонами (пункт 10.3 контракта).

Во исполнение условий контракта № Ф.2019.185625 от 22.04.2019 исполнитель оказал клининговые услуги на общую сумму 406 847 руб. 50 коп., что подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), подписанными сторонами без возражений.

По платежным поручениям истец перечислил на расчетный счет ответчика денежные средства в размере 406 847 руб. 50 коп. за оказанные по контракту № Ф.2019.185625 от 22.04.2019 услуги.

07.05.2020 между ФГБУ «ВНИИЛГИСбиотех» (заказчик) и ООО «Профклининг» (исполнитель) заключен контракт № 04-1/2020 на оказание клининговых услуг по уборке помещений ФГБУ «ВНИИЛГИСбиотех», по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать клининговые услуги по уборке помещений ФГБУ «ВНИИЛГИСбиотех» в соответствии с приложением к контракту: Приложение №1 «Техническое задание», а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные исполнителем услуги (пункт 1.1 контракта).

Пунктом 1.3 контракта определен срок оказания услуг - услуги оказываются с даты заключения контракта по 31.12.2020.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта, цена контракта составляет 220 693 руб. 25 коп., без НДС.

Цена контракта включает в себя стоимость всего предусмотренного Техническим заданием (Приложение № 1) объема оказываемых по контракту услуг, стоимость хозяйственного инвентаря и уборочного оборудования, расходных материалов для уборки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату налогов, пошлин, других обязательных платежей (пункт 2.2 контракта).

Согласно пункту 2.3 контракта, цена настоящего контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных п.2.4, 2.5 настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 2.4 контракта, цена настоящего контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренного контрактом объема услуги, качества оказываемой услуги и иных условий контракта.

В соответствии с пунктом 2.5 контракта, по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом объем услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом объем оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему услуги исходя из установленной в контракте цены единицы услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом объема услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы услуги.

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2020 (пункт 6.1 контракта).

03.11.2020 между ФГБУ «ВНИИЛГИСбиотех» и ООО «Профклининг» заключено дополнительное соглашение № 1 к контракту № 04-1/2020 от 07.05.2020, согласно условиям которого стороны пришли к соглашению о расторжении контракта № 04-1/2020 от 07.05.2020; оказание клининговых услуг осуществлено на общую сумму 137 717 руб. 30 коп. без НДС (пункту 1, 2 дополнительного соглашения).

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения, контракт считается расторгнутым с момента заключения настоящего дополнительного соглашения.

Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и становится неотъемлемой частью контракта № 04-1/2020 от 07.05.2020 (пункт 4 дополнительного соглашения).

Во исполнение условий контракта № 04-1/2020 от 07.05.2020 исполнитель оказал клининговые услуги на общую сумму 137 717 руб. 30 коп., что подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), подписанными сторонами без возражений.

По платежным поручениям истец перечислил на расчетный счет ответчика денежные средства в размере 137 717 руб. 30 коп. за оказанные по контракту № Ф.2019.185625 от 22.04.2019 услуги.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что начальная (максимальная) цена контрактов, указанная в протоколах подведения итогов электронных аукционов, рассчитывалась исходя из метода сопоставимых рыночных цен на основании представленных трех коммерческих предложений от ОО «Профклининг», ООО «Белый Лотос», ООО «Золотая Звезда» за календарный месяц, и, соответственно, была рассчитана по контракту № Ф.2019.185625 за период с 01.04.2019 по 31.12.2019, по контракту № 04-1/2020 за период с 01.03.2020 по 31.12.2020.

Ссылаясь на то, что контракт № Ф.2019.185625 был заключен не с 01.04.2019, а с 22.04.2019, контракт № 04-1/2020 был заключен не с 01.03.2020, а с 07.05.2020, истец произвел перерасчет цены контратков на дату их заключения, и претензией за исх.№ 56 от 05.02.2021 потребовал от ответчика оплатить стоимость переплаты по контрактам на общую сумму 61 228 руб. 44 коп.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из контрактов № Ф.2019.185625 от 22.04.2019, № 04-1/2020 от 07.05.2020, к возникшему спору подлежат применению нормы Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договорах возмездного оказания услуг, а также нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).

Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг осуществляется с применением общих положений о подряде и положений о бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ).

На основании ч. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом.

Согласно положениям ст. ст. 720, 753 ГК РФ доказательством выполнения работ по договору возмездного оказания услуг является надлежащим образом подписанный сторонами акт выполнения работ (оказания услуг). При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (п. 4 ст. 709 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

Положения Федерального закона № 44-ФЗ регулируют отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Согласно пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 767 ГК РФ изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, по смыслу указанных норм права контракт заключается и исполняется по цене, предложенной победителем аукциона. Цена контракта является твердой и подлежит изменению лишь в случаях, предусмотренных статьями 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Сторонами в пункте 2.2. контракта № Ф.2019.185625 от 22.04.2019, в пункте 2.3. контракта № 04-1/2020 от 07.05.2020 было согласовано, что цена контракта является твердой.

Между тем, доказательств того, что цена контрактов изменена по обоюдному согласию контрагентов, в материалы дела не представлено.

Дополнительные соглашения к контрактам, заключенные между сторонами в порядке, установленном нормами статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ и изменяющие цену договора в соответствии с требованиями закона стороны не подписывали и в материалы дела ими не представлены.

Обстоятельства, указанные истцом в обоснование исковых требований не подпадают под случаи, указанные в ст.ст. 34, 95 Федерального закона № 44-ФЗ, когда допускается изменение цены государственного контракта.

Как следует из материалов дела, клининговые услуги по спорным контрактам выполнены ответчиком и приняты истцом в объеме, обусловленном контрактами, техническими заданиями к ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу данной нормы для взыскания неосновательного обогащения необходимо установить факт получения ответчиком денежных средств без законных оснований, а также отсутствие обстоятельств, исключающих возможность взыскания неосновательного обогащения.

Положения главы 60 ГК РФ и пункта 3 статьи 1103 ГК РФ могут быть применены при наличии между сторонами обязательственных правоотношений только в том случае, если одна сторона исполнила, а другая получила это исполнение сверх должного, выходящего за пределы обязательства.

Спорные контракты заключены сторонами в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); нормативный метод; тарифный метод; проектно-сметный метод; затратный метод.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ).

Цена контрактов определена заказчиком в соответствии с положениями приведенной нормы, указана в контрактах как твердая. В процессе исполнения контрактов цена сторонами не изменялась, в том числе путем пересчета относительно дат заключения контрактов.

Доказательств того, что истец не мог своевременно проверить правильность и согласовать цены контрактов с учетом дат заключения контрактов, в материалы дела не представлены.

Ответчик выполнил свои обязательства надлежащим образом в установленный срок, что подтверждается представленными в материалы дела актами сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) и не оспаривается истцом.

Таким образом, ответчик выполнил свои обязательства по контрактам и получил оплату работ по ценам, ранее согласованным и утвержденным в контрактах.

Следовательно, имело место надлежащее исполнение обязательств. Последующее выявление истцом ошибок при расчете цены контрактов - при условии надлежащего выполнения ответчиком работ - не образует на стороне ответчика состава неосновательного обогащения в понимании статьи 1102 ГК РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на истца и составляют 2 449 руб.

При подаче иска по платежному поручению № 380944 от 13.04.2021 истец уплатил госпошлину в доход федерального бюджета в размере 2 449 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.В. Кострюкова