Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А78-13446/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-13446/2017
г.Чита
27 ноября 2017 года
Решение изготовлено в полном объёме 27 ноября 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Архипенко Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Расчетно-эксплуатационный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к городскому округу «Город Чита» в лице Комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита»

о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с октября 2015 года по июнь 2017 года в размере 10 833 руб. 45 коп., пени в размере 1 020 руб. 87 коп. за период с 11.11.2015 по 09.08.2017,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Комитета по управлению имуществом городского округа «Город Чита» (ОГРН <***>, ИНН7536009390),

2. Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 16.12.2016;

от третьего лица-1 – не явился;

от третьего лица-2 – ФИО3, представителя по доверенности от 14.08.2017.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью управляющей компании «Расчетно-эксплуатационный центр» (истец, ООО УК «РЭЦ») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ (л.д. 60), к городскому округу «Город Чита» в лице Комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» (ответчик) о взыскании за счет казны городского округа «Город Чита» задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с октября 2015 года по июнь 2017 года в размере 10 833 руб. 45 коп., пени в размере 1 020 руб. 87 коп. за период с 11.11.2015 по 09.08.2017, с перечислением денежных средств на специальный банковский счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома.

Исковое заявление было принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 07.11.2017 суд в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел из упрощенного порядка рассмотрения дела в общий порядок искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом городского округа «Город Чита» (третье лицо-1), Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов (третье лицо-2).

Истец и третье лицо-1 явку в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ.

Для доступа к материалам дела и судебным актам, выполненным в форме электронных документов, на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http:// kad.arbitr.ru) суд сообщил лицам, участвующим в деле секретный код, который указал в определении от 11.09.2017.

В этом же определении суд разъяснил лицам, участвующим в деле, что согласно части 1 статьи 177, части 1 статьи 186 АПК РФ решение, определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня их принятия, если иное не установлено настоящим Кодексом. По ходатайству указанных лиц копии решения и определения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судебное заседание проведено в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Определением суда от 07.11.2017 была указана дата рассмотрения дела в предварительном заседании и по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции 27.11.2017. Сторонам было предложено высказать свои возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в указанное время.

Возражения от сторон относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие их представителей не поступали.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Протокольным определением от 27.11.2017 суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель ответчика возражений по существу исковых требований не заявил.

Представитель третьего лица-2 дал устные пояснения суду.

От третьего лица-1 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 05.08.2017 городской округ «Город Чита» является собственником квартиры 30, площадью 54,5 кв.м., расположенной по адресу <...>. В период до 28.12.2016 ответчик также являлся собственником квартиры 52, площадью 30,7 кв.м., по адресу <...>.

Согласно протоколу № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 20 по улице 9-е Января в городе Чите от 20.12.2008 собственниками помещений спорного жилого дома принято решение о выборе способа управления – управляющей компанией ООО УК «РЭЦ» (л.д. 42-46).

Решением общего собрания собственников помещений от 15.02.2016 был избран владелец специального банковского счета, предназначенного для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома - ООО УК «РЭЦ». Управляющая компания наделена полномочиями по открытию, формированию и использованию средств фонда, обязана обеспечивать сбор денежных средств. Указанным решением утвержден размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт – 6,70 руб. с квадратного метра жилого помещения (л.д. 47).

Размер взносов на капитальный ремонт установлен в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 24.12.2013 № 577.

Забайкальским фондом капитального ремонта многоквартирных домов переведены денежные средства, накопленные собственниками, на специальный банковский счет, открытый истцом в операционном офисе города Читы филиала Банка ВТБ (ПАО) в г. Красноярск.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, утверждена постановлением Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 590.

Истцом произведен расчет требований о взыскании взносов на капитальный ремонт с ответчика по адресу г. Чита, ул. 9 Января, дом 20 в сумме 10 833,45 руб., в том числе:

- квартира № 30 за период с 01.10.2015 по 30.06.2017 – 7 668,15 руб.,

- квартира № 52 за период с 01.10.2015 по 28.12.2016 – 3 165,30 руб.

Помимо этого исчислены пени за период с 11.11.2015 по 09.08.2017 в размере 1 020,87 руб. в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пунстам 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Подпунктом 1.1 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ установлено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Пунктом 3 статьи 158 ЖК РФ установлено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, при смене собственника в отношении муниципального имущества, неисполненная муниципальным образованием обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не переходит к новому собственнику.

Указанные изменения были внесены Федеральным законом от 29.07.2017 № 257-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", в соответствии со статьей 2 которого положения части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Таким образом, иск заявлен к надлежащему ответчику, в том числе и по квартире № 52, приватизированной в настоящее время гражданином.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК «О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края» (далее – Закон № 875-ЗЗК) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Часть 8 статьи 170 ЖК РФ определено, что законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 24.12.2013 № 577 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления, может быть владельцем специального счета (подпункт 3 пункта 2 статьи 175 ЖК РФ).

Ответчик обязательства, установленные Жилищным кодексом, Законом № 875-ЗЗК, не исполнил, оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, где находятся квартиры, являющиеся муниципальной собственностью, не произвел. Данный факт ответчик не оспаривает.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

Решением общего собрания собственников помещений от 15.02.2016 был избран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

Как пояснил в судебном заседании представитель Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов, в соответствии со статьей 180 ЖК РФ фондом выполняются функции региональный оператор только в отношении взносов на капитальный ремонт, формируемых на счете регионального оператора.

Таким образом, в настоящем деле управляющая компания является надлежащим истцом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Судом проверен расчет задолженности, представленный истцом. Расчет произведен, исходя из площади квартир, минимального размера взноса на капитальный ремонт и периода задолженности. Расчет признан правильным.

Истцом заявлено о взыскании пени за период с 11.11.2015 по 09.08.2017 в размере 1 020,87 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 875-ЗЗК в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 2 статьи 175 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на такой специальный счет на основании платежных документов в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иной срок не установлен решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива либо договором управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По расчету истца за период с 11.11.2015 по 09.08.2017 начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ (8,25%), что составляет 1 020,87 руб.

Расчет пеней судом проверен, является верным. Ответчиком расчет пеней не оспорен.

Согласно пункту 1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчик доказательств невозможности исполнения обязательств вследствие непреодолимой силы в материалы дела не представил.

Таким образом, исковые требования о взыскании взносов на капитальный ремонт обоснованны, неустойки, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме на основании статей 8, 309, 310, 330 ГК РФ.

Взносы на капитальный ремонт являются расходным обязательством муниципального образования и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования по его расходным обязательствам.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с городского округа «Город Чита» в лице Комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» за счет средств казны городского округа «Город Чита» в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Расчетно-эксплуатационный центр» 10 833 руб. 45 коп. основного долга, 1 020 руб. 87 коп. пени за период с 11.11.2015 по 09.08.2017, 2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего – 13 854 руб. 32 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Т.В. Архипенко