Решение от 12 января 2023 г. по делу № А76-34358/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-34358/2022
12 января 2023 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения принята 19 декабря 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2023 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н. А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью СТК «Строитель», г. Челябинск, о взыскании 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области 18.10.2022.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью СТК «Строитель», г. Челябинск, о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3000 рублей, выразившееся в нарушении сроков представления сведений формы СЗВ-М за август, сентябрь 2018 года, февраль, август, сентябрь 2019 года, январь 2020 года.

Определением арбитражного суда от 20.10.2022 заявление принято к производству с рассмотрением в упрощенном порядке по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о начале арбитражного процесса и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

До принятия решения по существу спора от ответчика отзыв не поступил.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 19.12.2022, принятым немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения заявленные требования удовлетворены частично.

От Фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения. Срок представления заявления о составлении мотивированного решения, установленный абз. 2 ч. 2 ст. 229 АПК РФ, заявителем соблюден.

Удовлетворяя требования фонда частично, суд руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, ООО СТК «Строитель» зарегистрировано в качестве юридического лица и в качестве страхователя в территориальном отделении пенсионного фонда.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

ООО СТК «Строитель» не исполнило надлежащим образом обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), определенные вышеуказанным Федеральным законом за август, сентябрь 2018 года, февраль, август, сентябрь 2019 года, январь 2020 года.

Таким образом, перечисленные выше сведения по Форме СЗВ-М страхователь обязан представить в срок:

за август 2018 не позднее 17.09.2018, за сентябрь 2018 не позднее 15.10.2018, за февраль 2019 не позднее 15.03.2019. за август 2019 не позднее 16.09.2019, за январь 2020 не позднее 17.02.2020.

Сведения по форме СЗВ-М за август, сентябрь 2018 года представлены страхователем 23.10.2018, за Февраль 2019 года представлены 22.03.2019, за август 2019 года представлены 15.10.2019, за январь 2020 года представлены 19.02.2020 по телекоммуникационным каналам связи (далее-ТКС) заверенные электронной подписью, что подтверждается извещениями о доставке и протоколами проверки отчетности страхователя от 23.10.2018, 22.03.2019, 15.10.2019, 19.02.2020 соответственно.

УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска по фактам выявленных правонарушений составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — акт):

от 30.01.2019 № 189, 190, направлены страхователю по почте заказным письмом 01.02.2019,

от 17.05.2019 № 1421 направлен страхователю по почте заказным письмом 17.05.2019,

от 29.10.2019 № 2460. направлен страхователю по почте заказным письмом 31.10.2019,

от 28.04.2020 № 734 направлен страхователю по почте заказным письмом 29.04.2020.

На основании актов, при отсутствии лица, в отношении которого проводилась проверка после всесторонней оценки всех представленных на рассмотрение документов, в отношении страхователя были приняты решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

от 13.03.2019 № 189, 190 направлены страхователю по почте заказным письмом 14.03.2019,

от 24.06.2019 № 1421, направлен страхователю по почте заказным письмом 25.06.2019,

от 09.12.2019 № 2460, направлен страхователю по почте заказным письмом 11.12.2019, письмом 16.12.2019,

от 04.06.2020 № 734. направлен страхователю по почте заказным письмом 08.06.2020.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и ст. 213 АПК РФ должнику направлены требования об уплате финансовых санкций:

от 08.04.2019 № 189, 190. направлены страхователю по почте заказным письмом 10.04.2019,

от 18.07.2019 № 1421, направлено страхователю по почте заказным письмом 19.07.2019,

от 13.01.2020 № 2460. направлен страхователю по почте заказным письмом 14.01.2020,

от 06.07.2020 № 734. направлен страхователю по почте заказным письмом 08.07.2020.

Поскольку сведения персонифицированного учета о каждом работающих у страхователя застрахованных лицах за август, сентябрь 2018 года, февраль, август, январь 2020 года страхователем представлены несвоевременно, Фонд правомерно привлек товарищество к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исходя из изложенного, учитывая наличие оснований для привлечения общества к ответственности, соблюдение порядка привлечения общества к ответственности и добровольное неисполнение обществом предъявленного требования, подлежит удовлетворению заявление Фонда о взыскании с ООО СТК «Строитель» финансовых санкции в размере 2500 рублей.

Кроме того, из материалов дела следует, что Страхователем сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года на 2-х застрахованных лиц представлены 15.10.2019 по ТКС заверенные электронной подписью, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности страхователя от 15.10.2019. Однако, в представленных отчетностях УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска выявлена ошибки в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1): несоответствие ФИО данным, имеющимся в Пенсионном фонде РФ отчество «ВИТАЛЬЕВИЧ».

В связи с чем, одновременно с протоколами проверки отчетности 17.10.2019, страхователю направлено Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ с протоколом проверки отчетности страхователя с указанием ошибки по 1 застрахованному лицу. Уведомления направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается квитанцией о доставке. Получено страхователем 20.10.2019, следовательно, исправленные сведения должны быть представлены не позднее 27.10.2019.

Уточненные (исправленные) сведения СЗВ-М за сентябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица в составе «дополняющей» формы страхователь представил 11.11.2019, то есть по истечении установленного законодательством пятидневного срока.

По указанному факту Управлением проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 06.11.2019 № 084S18190023605. направлен страхователю по почте заказным письмом 08.11.2019.

Решение от 12.12.2019 № 084S19190024499, вынесенное по результатам проверки, направлено страхователю по почте заказным письмом 16.12.2019.

В связи с неуплатой финансовой санкции 17.01.2022 Управлением ПФР выставлено Требование об уплате финансовой санкции № 084S01200000407, которое было направлено страхователю, что подтверждается реестром отправки документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если не иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Нормой ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что страхователь первоначально представил отчетность по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 по «исходной» форме в установленный законом срок (15.10.2019). При этом, в представленной страхователем исходной форме представлены недостоверные сведения, а именно неправильно указано отчество (ФИО1), вместо ФИО1.

При этом, в отчете по «исходной» форме, кроме фамилия имя и отчество застрахованного лица были указаны: страховой номер индивидуального лицевого счета, ИНН застрахованных лиц, что позволяло Фонду их идентифицировать, поскольку иные обязательные сведения, позволяющие идентифицировать указанных застрахованных лиц, в частности, страховой номер индивидуального лицевого счета и ИНН указаны страхователем верно.

Суд считает, что допущенная заинтересованным лицом ошибка в отчестве застрахованного лица в данном случае является незначительной и может быть признана технической опечаткой, она не может оцениваться как представление «недостоверных» сведений и не свидетельствует о представлении неполных либо недостоверных сведениях, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, поскольку остальные данные, указанные в форме, позволяли идентифицировать застрахованное лицо.

Применительно же к положениям статьи 17 Закона N 27-ФЗ, неполные или недостоверные сведения, это не грамматические либо технические ошибки или опечатки, а либо неотраженные, либо заведомо не соответствующие действительности сведения о застрахованных лицах, не позволяющие осуществить индивидуальный (персонифицированный) учет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в отношении одного застрахованного лица, фамилии которых были указаны с опечатками в форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года в виде штрафа в сумме 500 руб.

Исходя из изложенного, учитывая наличие оснований для привлечения общества к ответственности, соблюдение порядка привлечения общества к ответственности и добровольное неисполнение обществом предъявленного требования, подлежит удовлетворению заявление Фонда о взыскании с ООО СТК «Строитель» финансовых санкции в размере 2500 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявленные требования удовлетворены частично, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст.110, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СТК «Строитель» в доход бюджета штраф в сумме 2500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СТК «Строитель» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.


Судья Н.А. Кунышева