Решение от 20 февраля 2020 г. по делу № А22-2987/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Элиста

20 февраля 2020 года Дело № А22–2987/2019

Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля 2020 года, полный текст решения изготовлен 20 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Цадыковой Э.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Нижегородской области, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК Юга – Калмэнерго» к обществу с ограниченной ответственностью «РегионЭнергоКонтракт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-ЮГНЕФТЕПРОДУКТ», АО «Калмэнергосбыт», ООО «Лукойл-Энергосервис», о взыскании стоимости оказанных услуг в размере 161 968 руб. 03 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя по доверенности от 09.01.2020 ФИО2,

от ответчика – представителя по доверенности от 01.01.2020 ФИО3,

от третьего лица АО «Калмэнергосбыт» - представителя по доверенности от 13.01.2020 ФИО4,

установил:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Калмэнерго» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РегионЭнергоКонтракт» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в сумме 156 811 руб. 35 коп., неустойки в сумме 5 156 руб. 68 коп. за период с 21.05.2019 по 16.07.2019, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент уплаты задолженности, начисленных на сумму долга 156 811 руб. 35 коп. за период с 17.07.2019 по день фактической уплаты долга.

В ходе рассмотрения спора истец заявил об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Истец просил суд взыскать с ответчика задолженность на сумму 156 811 руб. 35 коп., неустойку в сумме 4 125 руб. 34 коп. за период с 21.05.2019 по 16.07.2019, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки от суммы 156 811 руб. 35 коп., начиная с 17.07.2019 по день фактического исполнения обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд принимает уточненные исковые требования, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Работник филиала «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ПАО «МРСК Юга – Калмэнерго», начальник управления учета электроэнергии аппарата управления, ФИО5, приглашенный истцом в судебное заседание, пояснил, что никаких нарушений при проведении проверки расчетных приборов учета или контрольного снятия показаний, работниками организации истца допущено не было.

Представители ответчика и третьего лица АО «Калмэнергосбыт» в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска.

ООО «ЛУКОЙЛ-ЮГНЕФТЕПРОДУКТ», ООО «Лукойл-Энергосервис», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы не представили.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил следующее.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №08001501000641 от 20 апреля 2015 г., по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (п. 2.1. договора).

В силу пункта 6.1 договора расчетным периодом считается один календарный месяц.

В соответствии с п. 7.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 09.01.2017) оплата производится в следующем порядке: 30 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12 числа этого месяца; 40 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27 числа этого месяца. Окончательный расчет производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

При нарушении сроков оплаты услуг исполнителя заказчик обязан уплатить исполнителю штрафную неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на дату нарушения обязательства, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (пункт 9.11 договора в редакции дополнительного соглашения №3 от 10.03.2016).

Дополнительным соглашением № 6 от 09.01.2017 включены дополнительные точки поставки электроэнергии потребителям заказчика из сети исполнителя, в том числе «АЗС» №806, 3 км на север от с. Малые Дербеты, ПС 110/35/10 кВ «Малые Дербеты», ВЛ 10 кВ №13 «КРС», КТП №124/160 кВА.

25.04.2019 по факту выявленного факта безучетного потребления электрической энергии представителями ПАО «МРСК Юга»-«Калмэнерго» ведущим инженером ГУЭЭиРУ МДРЭС ФИО6, инженером ФИО7, мастером ФИО8, эл.монтером ФИО9, в присутствии ФИО10 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя № 000632.

Согласно справке-расчету к акту объем безучетного потребления электрической энергии за период с 27.07.2018 по 25.04.2019 составил 137 581 кВт/ч на сумму 156 811 руб. 35 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию № КЛМ/073/233 от 24.05.2019 об оплате долга.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о недоказанности истцом факта безучетного потребления.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 314 ГК РФ установлено, что обязательство, предусматривающее период времени исполнения, должно исполняться в любой момент в пределах такого периода.

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6). Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока (пункт 2.11.18 Правил № 6). Аналогичное положение закреплено в пункте 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Положения № 442), согласно которому субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Указанные нормы Правил № 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Между тем, учитывая что акт составлен сетевой организацией, то в силу распределения бремени доказывания на истце, требующем взыскания с ответчика стоимости безучетного потребления, лежит обязанность доказать вменяемое последнему нарушение.

После составления Акта о неучтённом потреблении потребителем была проведена поверка трансформаторов, по окончании которой Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Астраханской области и Республика Калмыкия» (ФБУ Астраханский ЦСМ) «05» июня 2019 года были выданы Свидетельства о поверке: № Р/034725 (трансформатор тока с заводским номером 478289), № Р/034727 (трансформатор тока с заводским номером 814676), № Р/034726 (трансформатор тока с заводским номером 478288).

Проведённая уполномоченным органом поверка подтвердила отсутствие неисправностей в работе трансформаторов тока, которые могли бы оказать влияние на точность проводимых измерений.

Из представленных в материалы дела документов следует, что прибор учета опломбирован, пломбы не нарушены, прибор учета пригоден для осуществления расчетов, соответствует требованиям нормативно-технической документации. Доказательств того, что ответчик имел возможность установить отсутствие напряжения на фазе "С" прибора учета, не снимая пломб и не вскрывая шкаф, истцом не представлено.

Согласно пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

По смыслу действующего законодательства, акт о безучетном потреблении электрической энергии является письменным документом, являющийся основанием для расчета и предъявления денежных требований лицу, осуществляющему безучетное потребление электроэнергии, поэтому четкое соблюдение правил, установленных нормами Основных положений № 442 при его оформлении, гарантирует объективность содержащихся в акте сведений.

Оценив представленный акт № 000632 от 25.04.2019, суд пришел к выводу о том, что факт безучетного потребления электроэнергии не был установлен надлежащим образом, а акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с существенным нарушением действующего законодательства.

Акт содержит подписи представителей ПАО «МРСК Юга»-«Калмэнерго», составлявших его. Кроме того, в акте указано, что он составлен в присутствии представителя потребителя ФИО10

Вместе с тем, истец доказательств присутствия при составлении акта ответчика либо его уполномоченного представителя не представили. Доказательств наличия соответствующих полномочий представлять ответчика у ФИО10, указанной в качестве представителя потребителя в разделе 1 акта, истцом не представлено, при этом ответчик не подтверждает наличие каких-либо полномочий у указанного лица на представление его интересов. Документальных доказательств, свидетельствующих о наличии у данного лица соответствующих полномочий на представление интересов потребителя при проведении соответствующей проверки и составлении акта по ее итогам, в материалах дела отсутствуют.

Между тем, обязательное участие представителя потребителя, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, предусмотрено требованиями пунктом 193 Основных положений № 442. Составление акта без уведомления и в отсутствие ответчика, который в силу вышеприведенных норм должен присутствовать при его составлении, лишает его права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

В материалы дела ответчиком представлено письмо №09-01-12658 от 14.06.2019, в котором ООО «ЛУКОЙЛ-ЮГНЕФТЕПРОДУКТ» не признает факт неучтенного потребления электроэнергии.

Кроме того, в представленном акте не указано, каким способом проверяющими установлен выход из строя трансформатора тока по фазе «С», отсутствуют сведения об инструментальной проверке спорного узла учета и обнаружении электронных ошибок в показаниях прибора, а также о примененных при проведении проверки измерительных приборах, их сертификации и поверке.

Также суд обращает внимание на то, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии заводской номер трансформатора тока по фазе «С» указан неверно, 478219 вместо 478289.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку допустимым доказательством в настоящем споре, в силу статьи 68 АПК РФ, может являться только акт о безучетном потреблении электрической энергии, составленный в соответствии с требованиями Основных положений, следовательно, с учетом вышеназванных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что акт № 000632 от 25.04.2019 не является допустимым доказательством по делу, а факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии истцом не доказан.

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела, дав им оценку по правилам статьи 71 АПК РФ, суд признает исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ПАО «МРСК Юга – Калмэнерго» не подлежащими удовлетворению.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых вынесен судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 49, 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК Юга – Калмэнерго» отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК Юга – Калмэнерго» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 29 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Э.А. Цадыкова