Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А63-16975/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-16975/2022
21 марта 2023 года
г. Ставрополь



Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 марта 2023 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ващенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Тамань-Агро», г. Краснодар, ОГРН <***>,

к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания - Россети», г. Москва, ОГРН <***>,

третье лицо: акционерное общество «Системный оператор единой энергетической системы»,

об обязании заключить договор технологического присоединения,

при участии в судебном заседании представителей истца ФИО2 по доверенности от 12.10.2022 № 26 и ФИО3 по доверенности от 12.10.2022 № 25, представителя ответчика ФИО4 по доверенности от 12.12.2022 № 249-22,

в отсутствие представителя третьего лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тамань-Агро» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» об обязании заключить договор технологического присоединения.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования. Приобщили к материалам дела адресованное ответчику письмо от 20.01.2023 № 17, в котором указано, что энергопринимающими устройствами (ЭПУ) тепличного комплекса являются системы: освещения, обогрева, водоснабжения, вентиляции. Тип, количество и состав оборудования тепличного комплекса будут определены проектом.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что заявка истца на технологическое присоединение оформлена ненадлежащим образом, а именно: в пункте 4 заявки отсутствуют сведения о наименовании энергопринимающих устройств для присоединения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление третье лицо указало, что вопросы оценки правомерности отказа сетевой организации в заключение договора об осуществлении технологического присоединения не входят в его компетенцию. Также третье лицо просило суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Тамань-Агро» подана заявка в ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» на технологическое присоединение по 4 точкам (КЛ 10 кВ) к РУ-10 кВ в ПС 220 кВ Вышестеблиевская, максимальной мощностью 12 МВт по 2 категории надежности, в целях подключения электроустановок тепличного комплекса, 6 ТП-10/0,4 кВ 2*2500 кВА каждая, расположенных (которые будут располагаться) в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0802000:123 Темрюкского района Краснодарского края, юго-запад ст. Вышестеблиевская.

В письме от 28.09.2022 № М5/6/1385 ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» ссылаясь на нарушение ООО «Тамань-Агро» при подаче заявки пунктов 8.2, 9, 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила № 861) указало на наличие двух замечаний к поданной заявке:

- в пункте 4 заявки отсутствуют сведения о наименовании энергопринимающих устройств для присоединения;

- к заявке не приложен перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики.

Посчитав, что указанные замечания являются необоснованными и ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» уклоняется от заключения договора, ООО «Тамань-Агро» обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании ответчика заключить договор технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика.

Правила № 861 определяют, порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (пункт 3 Правил № 861).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами (пункт 6 Правил № 861).

Последовательность действий по процедуре технологического присоединения установлена в пункте 7 Правил № 861, которая включает в себя, в том числе подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема присоединенной мощности.

В свою очередь, сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения, проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил № 861.

Отказывая в принятии заявки ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» указало на наличие двух замечаний:

- в пункте 4 заявки отсутствуют сведения о наименовании энергопринимающих устройств для присоединения;

- к заявке не приложен перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики.

В ходе рассмотрения дела истец направил в адрес ответчика письмо, в котором сообщил, что к устройствам противоаварийной и режимной автоматики будут присоединены электроустановки тепличного комплекса шесть ТП-10/0,4 кВ 2*2500 кВА каждая, четыре КЛ 10 кВ от ПС Вышестеблиевская до ТП-10/0,4 кВ, мощностью 12 МВт.

В судебном заседании 12.01.2023 ответчик заявил, что у него осталось только одно замечание к заявке истца – это отсутствие сведений о наименовании энергопринимающих устройств для присоединения (пункт 4 заявки).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе переписку сторон, суд установил, что истец выполнил требования ответчика и представил все необходимые документы, предусмотренные пунктами 8, 9 и 10 Правил № 861.

Так, при подаче заявки ООО «Тамань-Агро» исполнило требования подпункта «б» пункта 9 Правил № 861, указав наименование энергопринимающих устройств, а именно: электроустановки тепличного комплекса, шесть ТП-10/0,4 кВ 2*2500 кВА каждая, четыре КЛ 10 кВ от ПС Вышестеблиевская до ТП-10/0,4 кВ, мощностью 12 МВт.

Кроме этого, в письме от 20.01.2023 № 17 ООО «Тамань-Агро» сообщило ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети», что энергопринимающими устройствами (ЭПУ) тепличного комплекса являются системы: освещения, обогрева, водоснабжения, вентиляции. Тип, количество и состав оборудования тепличного комплекса будут определены проектом.

Оценивая действия ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети», суд считает необходимым отметить, что занятый ответчиком формальный подход к требованию по составлению заявки не основан на положениях Правил № 861, а равно статусе ответчика как профессионального участника правоотношений в сфере электроэнергетики, который в процессе технологического присоединения может и должен понимать не столько формальные процедурные требования сами по себе, сколько законные потребности обратившихся к нему лиц в относительно скором и эффективном присоединении энергопринимающих устройств к объектам сетевой организации.

Таким образом, поскольку истец выполнил требования подпункта «б» пункта 9 Правил № 861, у ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» отсутствовали правовые основания повторно запрашивать у ООО «Тамань-Агро» сведения о конкретном наименовании энергопринимающих устройств, присоединяемых к электрическим сетям (требовать указания наименования осветительных, отопительных приборов, либо иных аппаратов, агрегатов, оборудования (приборов) с учетом терминологии ГОСТ 55392-2012, ГОСТ Р 56228-2014, ГОСТ 22270-2018), а также отсутствовали основания для не направления проекта договора на технологическое присоединение.

На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь Правилами № 861, статьями 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания - Россети», г. Москва, ОГРН <***>, в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Тамань-Агро», г. Краснодар, ОГРН <***>, договор об осуществлении технологического присоединения в соответствии с заявкой на технологическое присоединение по 4 точкам (КЛ 10 кВ) к РУ-10 кВ в ПС 220 кВ Вышестеблиевская, максимальной мощностью 12 МВт по 2 категории надежности, в целях подключения электроустановок тепличного комплекса, 6 ТП-10/0,4 кВ 2*2500 кВА каждая, расположенных (которые будут располагаться) в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0802000:123 Темрюкского района Краснодарского края, юго-запад ст. Вышестеблиевская.

Взыскать с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети», г. Москва, ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тамань-Агро», г. Краснодар, ОГРН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.А. Ващенко