Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А10-1189/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е НИ Е

Дело № А10-1189/2018
г. Улан-Удэ
28 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголова Г. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала «Бурятэнерго»

к акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии»

о взыскании с учетом уточнения 1 401 871 рубля 96 копеек – стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии за период январь 2017 года на основании актов о неучтенном потреблении электроэнергии потребителями: ИСЗФ СО РАН, ООО «Статус Сиб», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, 371 361 рубля 27 копеек – пени за период с 16.02.2017 по 05.06.2018, а также пени по день фактической уплаты долга,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ИСЗФ СО РАН, ООО «Статус Сиб», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,

при участии в заседании:

от истца: ФИО10 – представителя по доверенности от 28.09.2018 №449,

от ответчика: ФИО11 – представителя по доверенности от 11.01.2018 №174/ТП;

от третьих лиц: ФИО2, иные третьи не явились;

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго»(далее по тексту –ПАО «МРСК-Сибири», истец) обратилось в арбитражный суд с уточненным иском, принятым судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 1 407 871 рублей 96 копеек –оспариваемой части долга за январь 2017 года за оказанные услуги по передаче электрической энергии в объеме безучетного потребления, 371 361 рубля 27 копеек – пеней за период с 16.02.2017 по 05.06.2018 с последующим начислением по день фактической уплаты долга, с акционерного общества «Читаэнергосбыт»(далее по тексту – АО «Читаэнергосбыт», ответчик).

Уточенные исковые требования рассмотрены в рамках настоящего дела после выделения их из дела №А10-2466/2017 на основании определения от 13 марта 2018 года.

Рассматриваемый спорный объем оказанных услуг за январь 2017 года составляет объемы безучетного потребления электроэнергии потребителями: ИСЗФ СО РАН, ООО «Статус Сиб», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

10 октября 2018 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, потребителей ИСЗФ СО РАН, ООО «Статус Сиб», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что оказал услуги по передаче электрической энергии в январе 2017 года согласно акту приема-передачи электроэнергии, который подписан ответчиком с протоколом разногласий.

04 декабря 2017 года внесены изменения в указанный акт приема-передачи электроэнергии, который также подписан с протоколом разногласий со стороны ответчика.

Не урегулированными разногласия по объему оказанных услуг по передаче электроэнергии в объеме безучетного потребления составили 571 438 кВт/ч на сумму 1 401 871 рубль 96 копеек, который ответчик не оплатил.

Ответчик предоставил письменный отзыв с дополнениями к нему и указал на то, что акты о безучетном потреблении не могут быть признаны допустимыми доказательствами, не соответствуют требованиям законодательства, по некоторым потребителям имеются вступившие в законную силу судебные акты о признании актов о безучетном потреблении ненадлежащими доказательствами и составленными с нарушением требований законодательства. По потребителям ФИО4, ФИО8 ответчик не согласен с расчетами истца. По потребителю ФИО3 акт о безучетном потреблении составлен в период ограничения режима потребления электроэнергии.

Третье лицо ФИО2 суду пояснил, что никакой проверки приборов учета не было, ни кто не приходил, проживает в <...>, в отдельном жилом доме.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ФИО7, ИСЗФ СО РАН извещены надлежащим образом, поскольку у суда имеются почтовые уведомления о получении ими определения суда о времени и месте судебного разбирательства. Остальные третьи лица признаются судом извещенными надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Судом установлено, что ПАО «МРСК Сибири» является организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

На основании приказа Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 28 мая 2008 года № 179-э ПАО «МРСК Сибири» включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел 1 «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии».

Приказом Министерства энергетики РФ от 08 мая 2014 года № 252 статус гарантирующего поставщика с 01 июня 2014 года присвоен ОАО «Читаэнергосбыт».

Согласно пункту 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»(далее по тексту – Основные положения № 442), сетевая организация - ПАО «МРСК Сибири» обязана совершить действия, направленные на обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией потребителей в ходе осуществления процедуры принятия их на обслуживание гарантирующим поставщиком либо их перехода к энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а получившее статус гарантирующего поставщика - АО «Читаэнергосбыт» и осуществляющее принятие на обслуживание потребителей, обязано оплачивать сетевой организации услуги по передаче электрической энергии, оказанные ею потребителям, которые с установленной даты принятия их на обслуживание перешли на обслуживание к такому гарантирующему поставщику по договору энергоснабжения, за период начиная с установленной даты принятия их на обслуживание.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений №442, АО «Читаэнергосбыт», как гарантирующий поставщик, в интересах потребителей обязан урегулировать отношения по передаче электрической энергии.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электрической энергии это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания данных услуг является публичным согласно пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике.

06 июня 2014 года между ОАО «Читаэнергосбыт» (заказчик) и ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) подписан договор № 18.0300.2021.14 оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, а заказчик обязуется оплатить услуги. Данный договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.06.2014, и действует до 31.12.2020. Договор подписан сторонами с протоколом согласования разногласий от 06.08.2014, протоколом урегулирования разногласий от 29.08.2014, протоколом снятия разногласий от 06.05.2015, протоколом окончательного снятия разногласий 02.07.2015.

Правоотношения сторон связаны с оказанием сетевой организацией возмездных услуг по передаче электроэнергии и регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об электроэнергетике», Основными положениями № 442, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее по тексту – Правила № 861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 188 Основных положений № 442, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Аналогичные условия предусмотрены сторонами в пункте 10 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборотов актов о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии и расчета объемов переданной электроэнергии потребителям заказчика»(далее по тексту – Регламент), являющийся Приложением № 7 к договору.

Кроме того, пунктом 13 Регламента предусмотрено в случае, если вступившим в законную силу решением суда заказчику будет отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с потребителя стоимости рассчитанного в акте о неучтенном(безучетном) потреблении объемов безучетного потребления электрической энергии или исковые требования заказчика будут удовлетворены частично, то объем безучетного потребления электрической энергии, во взыскании которого заказчику судом отказано, полежит:

-исключению из объема оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, в котором вступило в силу соответствующее решение суда;

-включению в объем электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в его электрических сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором вступило в силу соответствующее решение суда.

В рамках настоящего дела рассматриваются требования об оказании услуг по передаче электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электроэнергии потребителями гарантирующего поставщика в январе 2017 года по: ИСЗФ СО РАН – 334 208 кВт/ч на сумму 829 898 рублей 69 копеек, ООО «Статус Сиб» - 178 413 кВт/ч на сумму 443 031 рубль 63 копейки, ФИО2 – 5 189 кВт/ч на сумму 11 375 рублей 59 копеек, ФИО3 – 26 960 кВт/ч на сумму 59 103 рубля 09 копеек, ФИО4 – 3 417 кВт/ч на сумму 7 490 рублей 90 копеек, ФИО5 – 5 453 кВт/ч на сумму 11 955 рублей, ФИО6 – 3 469 кВт/ч на сумму 7 604 рубля 52 копейки, ФИО7 – 3 300 кВт/ч на сумму 7 234 рубля 12 копеек, ФИО8 - 6 995 кВт/ч на сумму 15 334 рубля 67 копеек, ФИО9 – 4 034 кВт/ч на сумму 8 842 рубля 45 копеек. Общий спорный объем оказанных услуг составляет 571 438 кВт/ч на сумму 1 401 871 рублей 96 копеек.

Проанализировав акты о неучтенном потреблении в отношении указанных потребителей, расчеты истца, разногласия сторон по объемам включения в объем оказанных услуг(полезный отпуск в январе 2017 года), возражения ответчика, суд считает, что разногласия сводятся к не включению ответчиком в объем полезного отпуска объема электрической энергии, определенного на основании актов о неучтенном потреблении, составленных истцом.

Оценив каждый акт неучтенном потреблении электроэнергии, имеющиеся в деле судебные акты по потребителям о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии, суд считает, что истец правомерно включил в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в спорном периоде – январе 2017 года.

Однако по потребителю ФИО9 объем безучетного потребления 4 034 кВт/ч на сумму 8 843 рубля 54 копейки не может быть включен в спорный период январь 2017 года исходя из следующего. В дело представлено определение мирового судьи судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия о прекращении производства по делу в связи с отказом АО «Читаэнергосбыт» от иска к ФИО9.

Принимая во внимание согласованные сторонами условия договора, а именно пункт 13 Регламента, суд считает, что скорректировать объем безучетного потребления потребителем ФИО9 невозможно, поскольку не принято правовое решение об отказе или частичном удовлетворении требований о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии. Производство по делу прекращено, условия договора не предусматривают условия соотнесения объемов безучетного потребления при прекращении производства по делу. Кроме того, потребитель ФИО9 умер 14.11.2017 и взыскание невозможно.

По потребителю ИСЗФ СО РАН акт о неучтенном потреблении составлен 27.01.2017.

17 апреля 2018 года принято постановление Четвертым арбитражным апелляционным судом об отмене решения суда первой инстанции по делу №А10-3377/2017, отказано в иске о взыскании стоимости безучетного потребления с ИСЗФ СО РАН.

Судебный акт вступил в законную силу 17.04.2018(пункт 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь пунктом 188 Основных положений № 442, пунктами 10, 13 Регламента(Приложение № 7 к договору), суд считает, что скорректировать объем безучетного потребления стороны могут в апреле 2018 года, когда вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении требований о взыскании стоимости безучетного потребления.

По потребителю ООО «Статус Сиб» акт неучтенном потреблении составлен 17.01.2017.

28 мая 2018 года принято постановление Четвертым арбитражным апелляционным судом об оставлении решения суда первой инстанции без изменения по делу №А10-5273/2017, которым отказано во взыскании стоимости безучетного потребления с ООО «Статус Сиб», вступило в законную силу 28.05.2018.

По данному потребителю объем может быть скорректирован в мае 2018 года исходя из пункта 188 Основных положений № 442, пунктов 10,13 Регламента.

По потребителю ФИО2 акт неучтенном потреблении составлен 19.01.2017, имеется в деле вступивший в законную силу судебный акт от 28.02.2018 об отказе в иске о взыскании стоимости безучетного потребления, вступило в законную силу 04.06.2018, соответственно, корректировка объема услуг может быть осуществлена в июне 2018 года, так как имеется отметка о вступлении в законную силу судебного акта по гражданскому делу №2-24-2018 в отношении ФИО2(л.д.142-144 том 2).

По потребителям ФИО5 акт о неучтенном потреблении составлен 12.01.2017, по ФИО6 – 19.01.2017, по ФИО7 – 21.01.2017.

По указанным потребителям приняты в один день 01.03.2018 заочные решения мировым судьёй судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия. Согласно которым в удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии ответчику АО «Читаэнергосбыт» отказано. Сведения об отмене заочных решений в деле не имеется, следовательно, заочные решения вступили в законную силу по истечении месяца. Также объемы оказанных услуг могут быть скорректированы не ранее апреля 2018 года. Следовательно, обоснованно истец включил спорный объем в январе 2017 года.

Возражения ответчика о том, что непонятно по какому требованию приняты заочные решения, судом отклоняются, поскольку опровергаются предоставленными самим ответчиком копиями исковых заявлений, в которых имеются ссылки на соответствующие акты о неучтенном потреблении в отношении указанных потребителей. Акты о неучтенном потреблении электроэнергии составлены сотрудниками ПАО «МРСК-Сибири». Иных судебных актов в отношении указанных потребителей не имеется.

По потребителю ФИО4 акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен 12.01.2017.

14 марта 2018 года принято заочное решение мировым судьёй судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия, согласно которому требования АО «Читаэнергосбыт» о взыскании стоимости безучетного потребления удовлетворены частично. Возражения ответчика, связанные с расчетами безучетного потребления, судом отклоняются, поскольку также при частичном удовлетворении требований о взыскании стоимости безучетного потребления объемы оказанных услуг по передаче электроэнергии подлежат корректировке, не ранее 14 апреля 2018 года, исходя из момента вступления в законную силу судебных актов. Также правомерно истцом включен спорный объем в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в январе 2017 года.

По потребителю ФИО8 акт о неучтенном потреблении составлен 20.01.2017

14 марта 2018 года принято заочное решение мировым судьёй судебного участка № 3 Северобайкальского района Республики Бурятия, согласно которому требования АО «Читаэнергосбыт» о взыскании стоимости безучетного потребления удовлетворены частично, соответственно, объем может быть скорректирован, не ранее 14 апреля 2018 года, также как и по ФИО4

При этом возражения ответчика судом отклоняются, поскольку к периоду январь 2017 года, не имеет значение корректировка объема безучетного потребления и его стоимости исходя из частичного удовлетворения исков, поскольку сторонами согласованы условия в пункте 13 Регламента. Поэтому истец правомерно включил в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в январе 2017 года.

По потребителю ФИО3 акт неучтенном потреблении составлен 23.01.2017, разногласия вызваны разными расчетами: истец определяет объем безучетного потребления расчетным способом, применяя Правила № 354, поскольку потребитель проживает в многоквартирном доме. Истцом выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в подключение дополнительного провода к ВЛ 0,4 кВ(наброс) в обход прибора учета(л.д.11 том2). Расчет неучтенного потребления электроэнергии произведен с применением сечения алюминиевых токопроводящих жил по Правилам устройства электроустановок(ПУЭ), издание 6, глава 1.3. «Выбор проводников по нагреву, экономической плотности тока и по условиям короны», таблица 1.3.5.

Согласно акту о неучтенном потреблении установлено сечение алюминиевых токопроводящих жил 8 мм2, соответственно, допустимый ток согласно таблице 1.3.5 составляет 46 А, расчет объема неучтенного потребления 26 959, 68 кВт/ч(или 29960 кВт/ч). От подписи в акте потребитель ФИО3 отказалась, но акт составлен в присутствие двух незаинтересованных лиц.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении в отношении ФИО3 признается судом надлежащим и законно составленным с соблюдением пункта 193 Основных положений № 442(в ред. от 26.12.2016). Соответственно, обоснованно, истец включил в объем оказанных услуг выявленный объем безучетного потребления потребителем ФИО3 в январе 2017 года.

В отношении потребителей граждан, использующих энергию для бытового потребления, при надлежащем технологическом присоединении его энергопринимающих устройств к сетям сетевой организации, свидетельствует о фактическом потреблении электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком, на основании договора энергоснабжения, заключенного в устной форме, путем совершения конклюдентных действий.

В этой связи возражения ответчика судом отклоняются, как противоречащие действующему жилищному и гражданскому законодательству. Бездоговорного потребления у граждан, использующих электроэнергию для коммунально-бытовых нужд, не может быть. Ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена.

Кроме того, выявленный факт безучетного потребления электроэнергии в период введенного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении указанного потребителя не может расцениваться, как невозможность выявления неучтенного потребления электроэнергии. У указанного потребителя безучетное потребление выразилось в набросе дополнительного провода, что дополнительно подтверждает тот факт, что в период ограничения потребитель пользовался электроэнергией незаконно.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате ответчиком, заключившим с истцом(сетевой организацией) договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении спорных точек поставок, за исключением выявленный объем у потребителя ФИО9

Правомерно заявлен истцом объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в объемах выявленных безучетного потребления в январе 2017 года.

Исходя из изложенных обстоятельствах, суд считает обоснованными требования истца об оплате стоимости услуг по передаче электроэнергии в январе 2017 года на сумму 1 381 662 рубля 83 копейки.

Сумма заявленной законной неустойки подлежит удовлетворению частично на сумму 371 361 рубль 27 копеек исходя из частичного удовлетворения исковых требований. Правовое обоснование предъявление законной неустойки истцом указано правильно при сложившихся спорных правоотношениях, период просрочки также истцом определен правильно.

Судебные расходы подлежат пропорциональному распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать 1 381 662 рубля 83 копейки – стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии в январе 2017 года на основании актов о неучтенном потреблении электроэнергии потребителями: ИСЗФ СО РАН, ООО «Статус Сиб», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, 371 361 рубль 27 копеек – пени за период с 16.02.2017 по 05.06.2018, а также пени по день фактической уплаты долга, всего 1 753 024 рубля 10 копеек с акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии», зарегистрированного по адресу: 672039, <...>, в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать 30 382 рубля – государственную пошлину с акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии», зарегистрированного по адресу: 672039, <...>, в доход федерального бюджета.

Взыскать 350 рублей – государственную пошлину с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 660021, <...>, в доход федерального бюджета.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Г. В. Борголова