Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А72-224/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-224/2020
30 ноября 2020г.
г.Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2020г.

В полном объеме решение изготовлено 30 ноября 2020г.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Тронькиной О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области

к муниципальному унитарному предприятию «Спешневское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес: 433776, Ульяновская область, Кузоватовский район, село Спешневка)

о признании несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника

заинтересованные лица:

- учредитель должника – Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (ИНН <***>; юридический адрес: 433760, <...> Октября, дом 5),

- директор муниципального унитарного предприятия «Спешневское ЖКХ» - ФИО2,

при участии в судебном заседании представителей:

от МУП «Спешневское ЖКХ» - ФИО3, паспорт, диплом, доверенность от 25.06.2020; ФИО2, директор, паспорт, распоряжение от 05.02.2020 (до перерыва); ФИО4, паспорт, доверенность (после перерыва);

от уполномоченного органа – ФИО5, удостоверение, доверенность (до перерыва); ФИО6, удостоверение, доверенность (после перерыва);

от иных лиц, участвующих в деле – явка представителей не обеспечена, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru.

УСТАНОВИЛ:

15.01.2019 Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее - уполномоченный орган), являясь в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года №257 уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области (далее - суд) с заявлением о признании МУП «Спешневское ЖКХ» (далее - должник) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.02.2020 заявление уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) принято к производству после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения; к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен учредитель должника – Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Определением от 18.05.2020 к участию в деле в качестве лица, участвующего в арбитражном процессе по делу о банкротстве, привлечен директор муниципального унитарного предприятия «Спешневское ЖКХ» - ФИО2.

Определением от 21.02.2020 суд установил, что арбитражный управляющий подлежит утверждению из числа членов Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Однако от Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» ответ на запрос суда по кандидатуре арбитражного управляющего должника не поступил.

15.06.2020 в суд поступил отзыв Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, согласно которого должник является субъектом естественной монополии и не может быть признан несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник.

Определением от 03.07.2020 дело № А72-224/2020 передано на рассмотрение судье О.Ю. Тронькиной.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве)» рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

От Региональной саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих 13.11.2016 посредством web-сервиса «Мой арбитр» поступили сведения о кандидатуре арбитражного управляющего ФИО7

В ходе судебного заседания 18.11.2020 представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений и документов о задолженности. Суд удовлетворил данное ходатайство в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель должника дал пояснения, возражает против удовлетворения заявления уполномоченного органа.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 23.11.2020 до 16 час. 00 мин.

Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: http://ulyanovsk.аrbitr.ru, информационно-справочном киоске в здании суда, и на официальном сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет по адресу: http://kad.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В продолженное после перерыва судебное заседания представители лиц, участвующих в деле, за исключением представителей заявителя и должника, не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в их отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В продолженном после перерыва судебном заседании представители сторон поддержали ранее изложенные позиции по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявление ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области о признании муниципального унитарного предприятия «Спешневское ЖКХ» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника следует оставить без удовлетворения.

При этом суд исходил из следующего.

Из заявления следует, что по сведениям налогового органа муниципальное унитарное предприятие «Спешневское ЖКХ» по состоянию на 10.01.2020 имеет задолженность по платежам в бюджет в совокупности 1 629 593,99 руб., в том числе: 1 213 037 руб. 78 коп. – основной долг, 396 285 руб. 91 коп. – пени, 20 270 руб. 30 коп. – пени.

Основанием образования данной задолженности является отсутствие в полном объеме уплаты в бюджет сумм налога (сбора), исчисленных в результате налоговых деклараций по водному налогу за 2016, 2017. 2018, 1 -3 кварталы 2019, УСН за 2015-2018, НДФЛ за 2016-2018, 3мес., 6 мес., 9 мес. 2019, СВ за 2017, 2018, 3 мес., 6 мес. 2019, сальдо переданное из ПФР на 01.01.2017. решения по камеральной проверке (штрафы).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о признании муниципального унитарного предприятия «Спешневское ЖКХ» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Так же уполномочены органом представлено в материалы дела письмо начальник ОСП по Кузоватовскому району от 09.07.2020, согласно которому в отношении должника возбуждено сводное исполнительное производство на сумму 1 845 494, 75 руб., должник не имеет имущества, на которое можно наложить взыскание, вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, на денежные средства должника на банковском счете обращено взыскание.

Банкротство отсутствующего должника осуществляется в соответствии с особенностями, установленными параграфом 2 главы IX Федерального Закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 227 Закона о банкротстве).

Согласно статье 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI настоящего Закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Таким образом, для признания юридического лица отсутствующим должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к положениям пункта 1 статьи 227 Закона о банкротстве либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве рассмотреть дело о банкротстве по правилам отсутствующего должника.

В силу п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" в соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо).

Таким образом, к признакам отсутствующего должника относится следующее: отсутствие руководителя должника – юридического лица; фактическое прекращение деятельности должника; невозможность установления места нахождения юридического лица или отсутствие его по месту нахождения.

Должник, возражая против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что муниципальное унитарное предприятие «Спешневское ЖКХ» является субъектом естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, представив в подтверждение этого письмо Федеральной антимонопольной службы России за исх. №ЦА/61870/20 от 21.07.2020.

Из представленной в материалы дела бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия «Спешневское ЖКХ» за 2019 год следует, что у должника имеются основные средства в размере 18 094 000 руб., дебиторская задолженность в размере 274 000 руб. 00 коп.

Таким образом, суд полагает, что совокупность условий для введения конкурсного производства по процедуре отсутствующего должника отсутствует.

В силу п. 1 ст. 52 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

решение об отказе в признании должника банкротом;

определение о введении финансового оздоровления;

определение о введении внешнего управления;

определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

определение об утверждении мирового соглашения.

На основании вышеизложенного, с учетом сложившейся судебной практики (например, Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.07.2019 №Ф06-50138/2019, от 12.04.2016 №Ф06-7272/2016), судом не усматривается оснований для удовлетворения заявления ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области о признании муниципального унитарного предприятия «Спешневское ЖКХ» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

В связи с отказом в удовлетворении заявления ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области вопрос об утверждении арбитражного управляющего судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 52, 227, 230 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-171, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области о признании муниципального унитарного предприятия «Спешневское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Тронькина