Решение от 4 августа 2025 г. по делу № А61-5736/2024

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена 22.07.2025

Решение в полном объеме изготовлено 05.08.2025

Дело № А61-5736/2024
г. Владикавказ
05 августа  2025 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Родионовой Г.С., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа единоборств» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возмещении излишне понесенных расходов в размере 253 866 руб. 20 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

                                                              установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания  (далее – истец, фонд ) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания  с иском к государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа единоборств (далее – ответчик, учреждение) о взыскании суммы понесенных расходов в размере 253 866,20 руб.

Заявленное требование обосновано результатами проверки расчета пособия  по беременности и родам сотруднику учреждения ФИО2, установившей завышение количества  исключаемых дней и повлекшей  переплату на сумму 253 866,20 руб. 

Определением суда от 04.03.2025 привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (363207, РСО-Алания, <...>) (далее – ФИО2, третье лицо).

От фонда и ФИО2 в материалы дела отзывы не поступили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела по существу  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания.

ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее  отсутствие. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В судебном заседании, начатом 11.07.2025, объявлен перерыв до 11 час. 15 мин. 22.07.2025.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

ГБУ ДО «СШ Единоборств» зарегистрировано в Отделении фонда в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 25.07.2006 (регистрационный номер 150000886915001).

На основании представленных страхователем сведений назначены и перечислены на лицевой счет ФИО2 пособие по беременности и родам за период нетрудоспособности с 12.04.2022 по 29.08.2022 в размере 360 164 руб.

ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет  на 480 календарных дней с 30.07.2020 по 21.11.2021 (приказ от 30.07.2020 №57). 

В соответствии с приказом от 30.07.2020 №58 ФИО2 назначено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 30.07.2020 по 21.11.2021.

19.11.2021 на основании приказа №45а отпуск  по уходу за ребенком  продлен до достижения ее ребенку 3 лет ( до 21.05.2023 включительно).

11.04.2022 отпуск по уходу за ребенком  ФИО2 был отменен. Последним днем отпуска признано  11.04.2022 (приказ от 11.04.2022 №7а).

12.04.2022 фондом издан приказ №8 о предоставлении отпуска ФИО2 по беременности и родам с 12.04.2022 по 29.08.2022  на 140 календарных дней.

Приказом от 22.06.2022 №27 отпуск по беременности и родам ФИО2 был продлен на 16 календарных дней с 30.08.2022 по 14.09.2022 включительно.

14.09.2022 в связи с рождением 09.06.2022 ребенка у ФИО2 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 15.09.2022 по 09.2023 (приказ от 14.09.2022 №37).

08.12.2023 ФИО2 на основании приказа №45 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком  до достижения возраста 3 лет на 548 календарных дней.

Отделением фонда на основании решения от 13.02.204 проведена выездная плановая  проверка  по вопросам полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение страхователя  учреждения с 01.01.2021 по 31.12.2023.

При проведении выездной плановой проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, влияющих на право получения застрахованными лицами пособий учреждением  установлено, что в проверяемом периоде застрахованному лицу  ФИО2 назначено и выплачено  пособие по беременности и родам с  12.04.2022 по 29.08.2022 в сумме 360 164  руб.

В ходе выездной проверки установлено, что страховщиком излишне понесены расходы в силу нарушения страхователем учреждением пункта 1 части 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – ФЗ №255), а именно: излишне понесены расходы на сумму 253 866,20 руб.  Выявленные нарушения отражены в акте выездной проверки от 25.03.2024 №15002480000234.

В результате необоснованно завышенного количества исключаемых дней  (нарушение  пункта 1  части 3.1. статьи 14 ФЗ №255)  необоснованно выплачено пособие по беременности и родам в 253 866,20 руб. ( выплаченная сумма пособия – 360 164 руб., сумма , подлежащая выплате – 106 297,80 руб.).

По результатам проверки фондом вынесено решение от 25.04.2024 №15002480000236 о возмещении излишне понесенных расходов в общей сумме 253 86,20  руб. на выплату ФИО2 пособия по беременности и родам.

17.05.2024 Отделением фонда страхователю направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов №150024800006101  от 17.05.2024 (срок исполнения 25.03.2024).

Страхователь до настоящего времени сумму излишне понесенных страховщиком расходов - необоснованно выплаченного пособия по беременности и родам  ФИО2 в общей сумме 253 866,20  руб. в результате завышения  количества исключаемых дней, в добровольном порядке не возместил.

В связи с невозвратом излишне выплаченного пособия, истец обратился в суд с исковым заявлением к учреждению  о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в сумме  253 866,20 руб.

Отношения в системе обязательного социального страхования, правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также основы государственного регулирования обязательного социального страхования определены Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (часть 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 3.1 статьи 14 ФЗ  N 255-ФЗ  средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

Согласно пункту 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176, указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные территориальным органом ФСС России.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 названного Федерального закона к видам страхового обеспечения относится пособие по беременности и родам.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пунктом 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ установлено, что финансирование выплаты пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона N 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ).

При этом статьей 8 Закона N 81-ФЗ и пунктом 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в размере среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В силу части 4 статьи 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Из содержания указанных норм следует, что условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом реальных трудовых отношений, документальное подтверждение наступления страхового случая, а также документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

С учетом изложенного, для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер пособия.

Из оспариваемого в рамках настоящего дела решения следует, что фондом социального страхования излишне понесены расходы в связи  с назначением и выплатой застрахованному лицу – ФИО3 пособия по беременности и родам в размере 253 866,20 руб.

Возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для возмещения таких расходов.

В соответствии с подпунктом 6.1 пункта 6 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Согласно части 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1000 рублей.

При таких обстоятельствах требование фонда о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в сумме 253 866,20 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины  относятся на ответчика.

                  На основании изложенного,  руководствуясь статьями 110, 156, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа единоборств» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне понесенные расходы в размере 253 866 руб. 20 коп.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа единоборств» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 17 693 руб.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.


Судья                                                                                                  Родионова Г.С.