Определение от 12 мая 2026 г. ФАС ПО (ФАС Поволжского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА


420066, <...>, тел. <***>


http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru



ОПРЕДЕЛЕНИЕ


о принятии кассационной жалобы к производству, отказе в

приостановлении исполнения судебного акта, судебном


поручении

Дело № А55-34704/2025
г. Казань
13 мая 2026 года
Судья Арбитражного суда Поволжского округа Ананьев Р.В.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Департамента градостроительства администрации городского округа Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2026 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2026

по делу № А55-34704/2025


по заявлению акционерного общества «Самарская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара, к Департаменту градостроительства администрации городского округа Самара (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара, о признании незаконным распоряжения,


при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

кассационная жалоба подана с соблюдением требований, предусмотренных статьей 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Одновременно с кассационной жалобой Департаментом градостроительства администрации городского округа Самара заявлено ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2026 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2026 по настоящему делу в порядке статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которыми распоряжение Департамента градостроительства городского округа Самара № РД-1368 от 04.07.2024 признано незаконным; на Департамент возложена обязанность по выдаче разрешения на использование земель (или: земельного участка), находящихся в муниципальной собственности для размещения линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ в рамках проведения работ по «Строительство ЛЭП-0,4 кВ от опоры ТП 4690/400 кВА» Самарская область, г. Самара. Куйбышевский район, ул. Центральная, д. 114; г Самара, СДТ Кирпичник, массив Кряж, кирзавода 6, уч. 127 в границах кадастрового квартала 63:01:0000000:38143 площадью 427 кв. м. на срок до 11.10.2026.

В соответствии со статьей 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал


невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: обеспечение возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Положения названной процессуальной нормы призваны обеспечивать баланс участников экономического конфликта в части возможных рисков затруднения возврата исполненного в случае отмены судебных актов.

Следовательно, результаты рассмотрения ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов непосредственно зависят от обоснования невозможности или затруднительности поворота исполнения судебного акта.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», в соответствии со статьей 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приостановление исполнения судебных актов возможно только при соблюдении условий, предусмотренных частями 1 и 2 этой статьи.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.


Департамент градостроительства администрации городского округа Самара, обращаясь в суд кассационной инстанции с ходатайством о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2026 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2026, указал, что размещение планируемого объекта, с учетом его конфигурации и технических характеристик, на испрашиваемом земельном участке будет препятствовать выполнению работ по строительству автомобильной дороги в рамках заключенного муниципального контракта.

Вместе с тем, заявитель не обосновал невозможность поворота исполнения обжалуемых судебных актов, принятых по результатам рассмотрения спора по существу, а также не представил доказательств, подтверждающих необходимость приостановления исполнения судебных актов и факт препятствования выполнению работ по строительству автомобильной дороги.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2026 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2026 по настоящему делу не имеется.

Кроме того, одновременно с подачей кассационной жалобы заявитель ходатайствует об участии представителя в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Самарской области.

Техническая возможность осуществления видеоконференц-связи с Арбитражным судом Самарской области имеется, в связи с чем заявленное ходатайство подлежит удовлетворению.


В соответствии с частью 2 статьи 153.1 и статьи 73 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Поволжского округа поручает Арбитражному суду Самарской области организацию проведения видеоконференц-связи в целях участия заявителя и иных лиц в судебном заседании по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 278 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять кассационную жалобу Департамента градостроительства администрации городского округа Самара по делу № А55-34704/2025, возбудить производство.

2. Назначить судебное разбирательство по делу на 07 июля 2026 года на 09 часов 00 минут в помещении Арбитражного суда Поволжского округа, расположенном по адресу: 420066, <...>, зал № 14.

3. Департаменту градостроительства администрации городского округа Самара в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2026 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2026 по делу № А55-34704/2025 отказать.

4. Удовлетворить ходатайство Департамента градостроительства администрации городского округа Самара об участии представителя в судебном заседании путем использования систем видеоконференц- связи.

5. Поручить Арбитражному суду Самарской области организовать 07 июля 2026 года в 09 часов 00 минут (время московское) судебное заседание по делу № А55-34704/2025 с использованием систем видеоконференц-связи (IP адрес кодека


Арбитражного суда Поволжского округа 172.30.7.44). Проверить явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, установить личность явившихся лиц, проверить их полномочия и выяснить вопрос о возможности их участия в судебном заседании в соответствии с правилами, установленными частью 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

6. Отзыв на кассационную жалобу представляется в письменной форме на бумажном носителе в канцелярию арбитражного суда или в электронной форме через систему «Мой арбитр» http://my.arbitr.ru.

7. Определение в части отказа в приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Судья Р.В. Ананьев