Резолютивная часть решения от 17 марта 2020 г. по делу № А47-13684/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13684/2019
г. Оренбург
17 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 17 марта 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>) к некоммерческому партнерству «Оренбургский региональный топливный союз» (г.Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

-Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Оренбурга (г.Оренбург)

-общества с ограниченной ответственностью «Визит плюс» (460528 Оренбургская область, Оренбургский район, село Ивановка; ОГРН <***>; ИНН <***>)

-общества с ограниченной ответственностью «Сервис - нефтепродукт» (г. Оренбург; ОГРН <***>; ИНН <***>)

-Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН <***>; ИНН <***>)

о ликвидации некоммерческого партнерства «Оренбургский региональный топливный союз» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании приняли участие:

- от истца: Пчела Ю.А.;

- от ответчика - явки нет;

-от третьих лиц - явки нет.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее по тексту – истец) обратилась в арбитражный суд с иском о ликвидации некоммерческого партнерства «Оренбургский региональный топливный союз» (далее по тексту – ответчик, некоммерческое партнерство) и исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе судебного разбирательства представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв на иск, доказательства устранения выявленных истцом нарушений не представил, в связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам в порядке части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Третье лицо МИФНС № 10 по Оренбургской области представило письменный отзыв.

Третьи лица1, 2 письменные отзывы по исковым требованиям не представили.


При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Некоммерческое партнерство «Оренбургский региональный топливный союз» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области 18.04.2005, учётный номер 5614030075, дата внесения в ЕГРЮЛ – 18.04.2005, ОГРН <***>.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Некоммерческое партнерство до настоящего времени не представило в Управление информацию за 2009 - 2017 годы, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72, в срок до 15 апреля года, следующим за отчётным.

Истцом было вынесено предупреждение об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения: от 02.07.2010 № 03-16/4104, 08.06.2012 № 03-16/3327, 23.05.2013 № 03-16/270, 06.05.2015 № 56/03-1954, 05.07.2017 № 56/03-3012, 04.06.2018 № 56/03-2332. Все направленные предупреждения возвратились не врученными адресату. До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Ссылаясь на пункт 10 статьи 32 Федерального Закона № 7-ФЗ, в связи с нарушением действующего законодательства, истец просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Оренбургский региональный топливный союз».

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Некоммерческое партнерство «Оренбургский региональный топливный союз» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области 18.04.2005, учётный номер 5614030075, дата внесения в ЕГРЮЛ – 18.04.2005, ОГРН <***>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителями (участниками) Некоммерческого партнерства является ООО «Визит плюс» и ООО «Сервис - нефтепродукт».

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в порядке осуществления полномочий по контролю за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что Некоммерческим партнерством неоднократно не выполняются требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федеральный закон № 7-ФЗ.

Управлением вынесены следующие предупреждения об устранении нарушений, выразившиеся в непредставлении в установленный срок отчетов о деятельности организации, сведений о руководителе и составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества в течение месяца, со дня их получения: от 02.07.2010 № 03-16/4104, 08.06.2012 № 03-16/3327, 23.05.2013 № 03-16/270, 06.05.2015 № 56/03-1954, 05.07.2017 № 56/03-3012, 04.06.2018 № 56/03-2332.

Предупреждения были направлены ответчику почтовыми отправлениями по адресу его регистрации: <...>, которые возвратились истцу не врученными адресату.

До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 1.1 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 21.05.2009 № 147 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В качестве основания предъявления иска о ликвидации некоммерческого партнерства «Оренбургский региональный топливный союз» Управление указывает на нарушение Ассоциацией требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Согласно требованиям пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 3 Информационного письма № 84 от 13.08.2004 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица.

Как следует из материалов дела, Некоммерческое партнерство осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями норм действующего законодательства, а именно: с 2009 года не исполняет обязанности по предоставлению отчетов о деятельности, предусмотренные пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений, ответчиком в материалы дела не представлено в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в подтверждение своих доводов истец представил суду предупреждения об устранении нарушения законодательства: от 02.07.2010 № 03-16/4104, 08.06.2012 № 03-16/3327, 23.05.2013 № 03-16/270, 06.05.2015 № 56/03-1954, 05.07.2017 № 56/03-3012, 04.06.2018 № 56/03-2332 с доказательствами их направления ответчику, которые возвратились истцу не врученными адресату.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деятельности Некоммерческого партнерства нарушения являются неоднократными, истцом доказаны основания для принудительной ликвидации Некоммерческого партнерства «Оренбургский региональный топливный союз», предусмотренные подпунктом 3 пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области о ликвидации подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик – некоммерческое партнерство «Оренбургский региональный топливный союз» признается плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с некоммерческого партнерства «Оренбургский региональный топливный союз» в доход федерального бюджета, так как истец в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческое партнерство «Оренбургский региональный топливный союз» (г.Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с некоммерческого партнерства «Оренбургский региональный топливный союз» (г.Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать истцу и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья В.В. Юдин