Постановление от 27 апреля 2022 г. по делу № А32-43232/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-43232/2021
г. Краснодар
27 апреля 2022 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма "Рассвет"» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда краснодарского края от 09.11.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2022 по делу А32-43232/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма "Рассвет"» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление), межмуниципальному отделу по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – отдел) об отмене постановления от 10.09.2021 № 94 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решением суда первой инстанции от 09.11.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.01.2022, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения обществом требований действующего земельного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

В ходе проведенного обследования (осмотра) установлено, что земельный участок с кадастровым номером № 23:18:1202000:229, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский р-н, в границах бывших земель «СПК "Колхоз им. Суворова"», бригада № 2, внесевооборотный участок общей площадью 155 907 м2, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, являющийся государственной собственностью, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости принадлежит обществу на праве аренды на основании договора от 02.10.2013 № 884600046.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности указанный земельный участок расположен в функциональной зоне «Земли сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне «Территории, на которые градостроительные регламенты не устанавливаются».

В ходе осмотра установлено, что на данном земельном участке расположены объекты недвижимости: строение с признаками капитальности (оштукатуренные изнутри стены) площадью 95 м2, металлические конструкции – навесы № 1 и № 2 (с частично обрушившейся кровлей) для хранения сельскохозяйственной техники и навесного оборудования площадью 2 002 м2 и 1 118 м2 соответственно.

При этом согласно информации Управления архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район разрешительная документация на строительство объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:18:1202000:229 не выдавалась.

Факт использования спорного земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования послужил основанием для вынесения прокуратурой постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2021, составления справки от 21.07.2021, направленных с иными материалами проверки в отдел для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 8.8. Кодекса.

Постановлением отдела от 10.09.2021№ 94 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц в размере от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правильно применив нормы Земельного кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу о доказанности факта использования обществом спорного земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом требований действующего законодательства, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии заявителем полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда краснодарского края от 09.11.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2022 по делу А32-43232/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.






Судья М.В. Посаженников