Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А53-45244/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-45244/22
29 мая 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Овчаренко Н. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ПУТИНСТРОЙ" (ОГРН: <***>, ИНН <***>);

к саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и саморегулируемой организации Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс» ИНН <***>, ОГРН <***>

о признании отказа незаконным, взыскании,


при участии:

от истца: представитель не явился,

от ответчика СРО Ассоциация «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов»: представитель по доверенности ФИО2,

от соответчика: представитель не явился,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "ПУТИНСТРОЙ" (ОГРН: <***>, ИНН <***>) обратилось в суд с иском к соответчикам саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и саморегулируемой организации Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс» ИНН <***>, ОГРН <***> о признании незаконным отказа саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов» у удовлетворении заявления общества от 20.06.202 о возврате внесенных взносов компенсационный фонд, оформленный протоколом заседания Правления №17/22 от 29.06.2022, а также солидарном взыскании с соответчиков ранее внесенного взноса в сумме 500 000 руб.

Истец явку представителя не обеспечил, ходатайств не направил.

Ответчик, саморегулируемая организация Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс», явку представителя не обеспечил, отзыв не направил.

Представитель СРО Ассоциация «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов» приобщил к материалам дела отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании объявлен перерыв до 10 час. 35 мин. 29.05.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После перерыва 29.05.2023 в 10 час. 35 мин. судебное заседание продолжено в отсутствии сторон.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как указывает истец, общество с ограниченной ответственностью «Путинстрой» являлось членом Ассоциации «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов».

В период членства Обществом был внесен вступительный взнос в компенсационный фонд в Ассоциации в размере 500 000 рублей.

Впоследствии, Общество было исключено из числа членов Ассоциации в порядке, предусмотренном п.1 ч.5 статьи 3.3 Федерального закона N 191 -ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в связи с планируемым переходом в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс», находящуюся в том же, субъекте Российской Федерации, что и ООО «Путинстрой».

На основании заявления ООО «Путинстрой» Ассоциацией «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов» были перечислены денежные средства в размере 500 000 рублей Ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс» для их последующего зачета в качестве взноса в компенсационный Фонд.

Однако после прекращения членства в Ассоциации «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов» Общество не вступило в члены Ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс», равно как и не вступило в члены иной саморегулируемой организации.

Истец направил в адрес СРО АС «ЮгСевКавСтрой» требование о возврате денежных средств в размере 500 000 руб.

Ассоциацией было принято обжалуемое решение, оформленное протоколом заседания Правления №17/22 от 29.06.2022 г. об отказе в удовлетворении заявления Общества, о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Согласно выписки из указанного протокола, отказ Ассоциации мотивирован тем, что ООО «Путинстрой» уже обращалось в СРО АС «ЮгСевКавСтрой» с заявлением от 15.08.2017 г. (входящий номер СРО АС «ЮгСевКавСтрой» № 1184-05 от 28.08.2017 г.) с требованием о перечислении в соответствии с положениями ч.13.3. статьи 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ денежных средств, внесенных в компенсационный фонд СРО АС «ЮгСевКавСтрой», в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс» в связи с переходом в указанную СРО по региональному принципу. Заявление ООО «Путинстрой» от 15.08.2017 г. было удовлетворено в соответствии с ч.13.3. ст.3.3. Федерального закона № 191-ФЗ, денежные средства в размере 500 000 рублей, уплаченные ООО «Путинстрой» компенсационный фонд СРО АС «ЮгСевКавСтрой», были перечислены в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс» по реквизитам, указанным в нем.

После получения отказа, истец обратился с претензией к соответчику с требованием возвратить денежные средства, подлежавшие зачислению в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Ассоциацией «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс» был направлен ответ заявителю на указанную выше претензию, в котором соответчик указал, что Обществом пропущен установленный п. 14 ст.3.3. Федерального закона от 29.12.2004 N 191 -ФЗ срок для подачи заявления о возврате средств компенсационного фонда, в связи с чем отказал в удовлетворении претензионных требований.

Полагая, что у ответчиков возникло неосновательное обогащение в размере 500 000 руб., истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные гл.60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Таким образом, при рассмотрении иска о взыскании неосновательного обогащения суд должен установить как факт приобретения или сбережения имущества ответчиком за счет истца, так и отсутствие у него для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

В соответствии с ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида. Статьей 12 указанного Закона предусмотрено, что источниками формирования имущества СРО являются, в том числе регулярные и единовременные поступления от членов СРО (вступительные, членские и целевые взносы).

Факт внесения истцом в Ассоциацию взноса в компенсационный фонд в сумме 500 000 руб. подтверждается материалами дела и последним не оспорен.

В соответствии с часть 4 статьи 55.7 ГрК РФ лицу, прекратившему членство в СРО, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд СРО, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие Кодекса.

Частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, вступившей в силу 04.07.2016 для юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено право добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Указанное положение введено в целях реализации требований пункта 1 части 3 статьи 55.4 и части 3 статьи 55.6 ГрК РФ (в редакции Закона № 372- ФЗ), согласно которым членами СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая СРО. Право на перечисление взноса в компенсационный фонд из одной СРО в другую осуществляется исключительно в случае добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации члена СРО.

Денежные средства компенсационного фонда в размере 500 000 руб., ранее внесенные истцом в Ассоциацию «СРО «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов», поступили из компенсационного фонда в саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица СРО «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс», на основании заявления о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд СРО АС «ЮгСевКавСтрой» в саморегулируемую организацию, основанную на членстве лиц, осуществляющих строительство от 15.05.2017, а также платежным поручением № 1536 от 30.08.2017.

На момент принятия ответчиком решения о приеме в члены саморегулируемой организации ответчика организации истца, ответчик руководствовался положениями действующего на момент принятия решения редакции Градостроительного кодекса РФ.

Истец был принят в члены саморегулируемой организации ответчика, СРО «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс», в связи с переходом из другой саморегулируемой организации 22.08.2017, что подтверждается Выпиской из протокола от 22 августа 2017 № 26 Заседания правления Ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс».

Кроме того, право на перевод средств компенсационного фонда, ранее внесенных истцом в СРО, его членство в котором было прекращено, возникло у истца исключительно в связи с приемом в члены СРО ответчика, зарегистрированной по месту нахождения организации истца.

По смыслу и содержанию пункта 13 статьи 3.3 №191-ФЗ право на возврат компенсационного взноса у вышедшего члена связано также с моментом принятия решения о приеме в члены новой СРО (но не позднее 01.09.2017).

Также установлено, что истец 22.08.2017 был принят в члены нового СРО Ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс», в связи с переходом из другого СРО в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 3.3 №191-ФЗ.

Согласно п.п. 6 ч. 7 ст. 17 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относится, в том числе, вопрос принятия решения о вступлении в члены саморегулируемой организации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации.

Решение о приеме в члены СРО Ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс», являющейся Ответчиком по рассматриваемому делу, ООО «Путинстрой» было принято ее постоянно действующим коллегиальным органом управления (Советом) 22.08.2017.

Согласно ч. 3 ст. 55.17 Градостроительного кодекса РФ, решения о приеме Истца в члены СРО, сведения о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации Ответчик обязан был внести в реестр членов саморегулируемой организации в день вступления в силу решения саморегулируемой организации о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации саморегулируемая.

Однако, положения о порядке вступления в силу решения саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации, были введены в ст. 55.6 ГрК РФ только Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ (п. 18 статьи 1), который вступил в силу с 1 июля 2017 года и установил, что решение саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации вступает в силу со дня уплаты в полном объеме взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, а также вступительного взноса в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате такого взноса. (ч.12 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих неосновательность получения и удержания ответчиками денежных средств за счет истца.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд считает требования истца о признании незаконным отказ Саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов» в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Путинстрой» от 20.06.2022 г. о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации, оформленный Протоколом заседания Правления №17/22 от 29 июня 2022 года, о взыскании солидарно с Саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов», Ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей «Альянс» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Путинстрой» ранее внесенный взнос в компенсационный фонд в размере 500 000 рублей необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 1 пункта 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ госпошлина по иску составляет 13 000 руб. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110,167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Овчаренко Н. Н.