Решение от 4 июня 2024 г. по делу № А82-21024/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21024/2023
г. Ярославль
05 июня 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Стракановой Е.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ерохиной О.С.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Городские коммунальные сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: администрация городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, муниципальное унитарное предприятие "Сервис"

о взыскании 468 468 руб.

при участии: от истца – ФИО1, юрист по доверенности от 20.02.2024 от ответчика – не явились от третьих лиц - не явились

Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Городские коммунальные сети" о взыскании 468 468 руб. в возмещение ущерба, причиненного в результате загрязнения почвы с/о Троицкое Переславского района Ярославской области на земельном участке с кадастровым номером 76:11:181701:153.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, муниципальное унитарное предприятие "Сервис".

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, представил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные, своих представителей в судебное заседание не направили.

Ответчик, в ранее представленном письменном отзыве, возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что весной 2022 года не вел хозяйственную деятельность на спорном земельном участке, вред окружающей среде не причинял.

Администрация представила письменный отзыв, в котором сообщила, что на основании приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области от 27.02.2023 № 13 гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Переславля-Залесского определено общество

«Городские коммунальные сети». С ответчиком заключено концессионное соглашение № Д- 12 от 26.01.2023 в отношении объектов холодного водоснабжения и водоотведения, которые передаются ответчику во владение и пользование на период действия данного соглашения.

МУП «Сервис» сообщил, что не располагает сведениями относительно аварии в 2022 году.

Исследовав материалы дела и представленные документы, пояснения представителя истца, суд установил следующее.

В ходе плановых контрольно-надзорных мероприятий на 2023 в период с 10.07.2023 по 21.07.2023 сотрудниками истца проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика на основании решения о выездной проверки от 06.07.2023 № 578.

По итогам выездной проверки выявлены превышения концентрации загрязняющих веществ в почве на земельном участке с кадастровым номером 76:11:181701:153, обследуемая территория находится в ведении ответчика, на ней расположены очистные сооружения, о чем составлен акт от 21.07.2023 № 432/4031/76.

Согласно экспертному заключению из Ярославского филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 19.07.2023 № И-198/ГЗ, выполненному на основании протокола испытаний от 19.07.2023 № 23/3/72-ГЗ, в пробах почвы, отобранных в месте разлива сточных вод на почву, установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой (23/3/546-ГЗ, 23/3/547-ГЗ).

Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой установлены в пробах, отобранных на территории земельного участка ООО «ГКС» по следующим показателям: нитрит-иону — в 6,5 и 6,8 раза, фосфат-иону - в 12-22.05 раз и 11,8-25,4 раза, азот аммонию - в 8,4-11,8 раз, ив 8,4 – 11, 8 раз, нитрат-иону- в 15,53 – 21,74 раза, в 16,75 – 25,29 раза.

Сети централизованного водоотведения и водоснабжения в г. Переславль-Заллеский Троицкая слобода находятся в собственности Администрации города Переславля- Залесского, которые переданы ответчику на основании концессионного соглашения от 26.01.2023.

Схемы водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов разработаны и утверждены в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона Ярославской области от 29.12.2016 № 104з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения». Схемы водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Ярославской области на период с 2018 по 2027 утверждены приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 28.02.2018 № 39.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий истцом произведен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате разлива неочищенных сточных вод и отходов на рельеф местности. Размер вреда составил 468 468 руб.

В претензии от 19.09.2023 Управление потребовало от предприятия в добровольном порядке возместить причиненный почве вред.

Поскольку ответчик ущерб не возместил, Управление обратилось в суд с настоящим иском.

Управление наделено правом на предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде в силу статей 5, 66 Закона № 7-ФЗ и пункта 4.65 Положения № 93.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ).

Согласно статье 4 Закона № 7-ФЗ объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

На основании статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

В статье 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В пункте 7 Постановления № 49 разъяснено, что лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом оснований для возмещения ответчиком вреда, причиненного окружающей среде.

Факт излива неочищенных вод и отходов на рельеф местности (земельный участок с кадастровым номером 76:11:181701:153), на котором расположенные очистные сооружения, которые были переданы ответчику по концессионному соглашению, подтвержден материалами дела, в том числе протоколом осмотра от 10.07.2023, фотоматериалами, представленными Управлением. Доказательств обратного ответчик в материалы дела не представил.

Ответчик как лицо, использующее сети централизованного водоотведения, допустил излив промышленных сточных вод на рельеф местности. Доказательств обратного ответчик в материалы дела не представил.

Расчет размера вреда от 19.09.2023 произведен Управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, по формуле для исчисления в стоимостной форме размера вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящему к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв.

Ответчик контррасчет размера вреда не представил. Оснований не доверять расчету уполномоченного органа у суда не имеется.

Учитывая изложенное, требование Управления подлежит удовлетворению в заявленном размере.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Городские коммунальные сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>) 468 468 руб. в возмещение вреда, причиненного почвам.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Хартия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 12 369 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Е.Д. Страканова