Решение от 30 января 2018 г. по делу № А14-17807/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А 14-17807/2017 «30» января 2018 года

Резолютивная часть решения вынесена 29.01.2018. Решение в полном объеме изготовлено 30.01.2018.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Семенова Г.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице: Юго- Восточной железной дороги – филиала «РЖД» г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу «Стойленский ГОК» г. Старый Оскол (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – ведущий юрисконсульт по доверенности от 15.05.2017;

от ответчика: не явился, надлежаще извещен;

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - истец) обратилось в суд с требованиями к открытому акционерному обществу «Стойленский ГОК» (далее - ответчик) о взыскании 23 058, 38 руб.

платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования.

Определением суда от 25.12.2017 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство на 29.01.2018.

В предварительное судебное заседание 29.01.2018 ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. На основании статей 123, 156 АПК РФ предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

С учётом того, что определением суда от 25.12.2017 дело назначено к судебному разбирательству, стороны не заявили возражений против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.

В судебное заседание 29.01.2018 ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие не явившегося ответчика.

Из материалов дела следует, что между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (Перевозчик) и открытым акционерным обществом «Стойленский горно-обогатительный комбинат» (Владелец) заключен договор № 3/153 от 01.04.2012 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования открытого акционерного общества «Стойленский горно-обогатительный комбинат», примыкающего к станции Стойленская Юго-Восточной железной дороги.

Пунктом 1 договора предусмотрено, что в соответствии настоящим договором осуществляется эксплуатация принадлежащего Владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Стойленская Юго-Восточной железной дороги через стрелку № 16 четной горловины парка «А» и стрелки № 8, № 60, № 50 четной горловины парка «Б», обслуживаемого локомотивом Владельца.

В силу пункта 5 договора подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению.

Сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом Перевозчика на приемо-отправочные пути парков «А» и «Б» станции Стойленская (пункт 7 Договора).

Согласно пункту 8 договора количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой Владельцу, устанавливается: по парку «А» - не более 74 вагонов, по парку «Б» - не более 67 вагонов. Груженые вагоны передаются Владельцу отдельной группой или в составе поезда одной группой в «голове» состава.

С железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются Перевозчику в размере поданной партии. Возвращаемые с железнодорожного пути необщего пользования вагоны доставляются локомотивом Владельца на приемо-отправочные пути парков «А» и «Б» станции Стойленская (пункт 9 Договора).

О готовности вагонов к сдаче Владелец в лице приемосдатчика ОАО «Стойленский ГОК» уведомляет Перевозчика в лице приемосдатчика груза и багажа станции Стойленская письменно (пункт 11 договора).

На железнодорожном пути необщего пользования устанавливается технологический срок оборота вагонов – 9,5 часа (пункт 13 договора).

Перерабатывающая способность по погрузке концентрата составляет 723 вагонов в сутки, по погрузке аглоруды - 192 вагона в стуки (пункт 14 договора).

Прибывавшие в адрес ответчика на станцию назначения Стойленская в период с 16.06.2017 по 19.06.2017 вагоны находились на выставочных путях станции назначения сверх технологического времени для их подачи и их приема, в связи с чем Перевозчиком начислена плата в сумме 56 612,86 руб.

По факту задержки вагонов с указанием причины и времени их задержки оформлены акты общей формы № 1/11020, № 1/11031, № 1/11024, № 1/11032 от 16.06.2017, № 1/11068, № 1/11081, № 1/11069, № 1/11086, № 1/11080, № 1/11096, № 1/11092, № 1/11112, № 1/11122, № 1/11121, № 1/11169 от 18.06.2017, № 1/11194, № 1/11195, № 1/11209, № 1/11198, № 1/11208, № 1/11211, № 1/11216, № 1/11210, № 1/11212, № 1/11218, № 1/11207 от 19.06.2017, которые подписаны ответчиком с разногласиями.

Истцом в адрес ответчика 21.06.2017 была направлена претензия № 57 с требованием оплатить сумму начисленной платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования в размере 56 612,86 руб.

Указанное требование удовлетворено ответчиком частично на сумму 33 554,48 руб.

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке ответчиком задолженность по оплате стоимости простоя вагонов на путях общего пользования не погашена, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив все в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

К отношениям, вытекающим из железнодорожных транспортных накладных, подлежат применению нормы главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договорах перевозки и положения Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав).

Устав регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования (статья 1 Устава).

Статья 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за

предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:

ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;

нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций (часть одиннадцатая).

Если в указанных в части одиннадцатой статьи 39 Устава случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику (часть двенадцатая).

Согласно части 17 статьи 39 Устава размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

ОАО "РЖД" является субъектом естественной монополии, и в соответствии со статьями 4 и 8 ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ", статьей 6 ФЗ "О естественных монополиях" в его отношении

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти осуществляется ценовое регулирование его деятельности, посредством установления цен (тарифов), а также правил их применения.

Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 (вступившим в силу с 07.06.2015) была утверждена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также внесены изменения и дополнения в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 35/12.

Пунктом 2 Приказа ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 внесены изменения и дополнения в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 35/12.

С учетом вышеизложенного, согласование цены данной платы не требует соглашения сторон, как того требовалось до внесения изменений в статью 39 УЖТ РФ с 01.04.2015.

Вместе с тем, в силу пункта 15 договора (с учетом дополнительного соглашения от 10.07.2015) Владелец уплачивает Перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава независимо от его принадлежности по ставкам тарифного руководства.

Статьей 119 УЖТ РФ предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

Пунктом 4.7 Правил № 26 предусмотрено, что перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.

На станции назначения данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования.

На основании этого акта перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Основанием для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей. Приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее - Правила № 45).

Согласно пункту 3.1 названных Правил факт задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, удостоверяется актом общей формы.

В соответствии с пунктом 3.2.4 Правил № 45 в случае, если акт общей формы составляется перевозчиком при отказе от уклонения грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, других юридических и физических лиц от подписания документов, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, подписываемых перевозчиком и грузополучателем, в сроке документа "Подпись" перевозчиком делается отметка о составлении акта общей формы, с указанием его номера и даты составления.

При этом ни перевозчик, ни грузополучатель не имеет права отказаться от подписания акта общей формы. При несогласии с содержанием акта общей формы перевозчик или грузополучатель вправе изложить свое мнение.

В этом случае необходимо в акте общей формы напротив подписи указать: "С разногласиями" или "С возражением".

Акты общей формы, составленные истцом, содержащие сведения о задержке вагонов, имеют отметки о разногласиях, которые ответчиком документально не подтверждены.

Возражения ответчика к актам общей формы и факт нахождения вагонов, прибывших в адрес ответчика, на путях общего пользования ввиду неприема их ответчиком подтверждается также ведомостями подачи и уборки вагонов, памятками приемосдатчика, книгой уведомления о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку.

Расчет платы за пользование вагонами проверен судом и признан обоснованным. При этом судом учтено, что расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, равно как и документов в опровержение оснований для начислений платы.

В силу пункта 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о взыскании с ответчика 23 058,38 руб. платы за нахождение вагонов на путях общего пользования.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыс- киваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 2 000 руб. Истец при обращении в суд платежным поручением № 1855969 от 28.08.2017 уплатил государственную пошлину в сумме 2 000 руб. В связи с чем, на основании статьи 110 АПК РФ, следует взыскать с ответчика в пользу истца 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Стойленский горно- обогатительный комбинат», г. Старый Оскол (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) 23 058, 38 руб. платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования и 2 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Г.В. Семенов