Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А13-10847/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-10847/2022
город Вологда
01 декабря 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Великоустюгского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Колокольня церкви Покрова, 1715 г.», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, на горе около кладбища (<...>), выполнить первоочередные противоаварийные работы в соответствии с проектом противоаварийных работ.

при участии от истца ФИО2, от ответчика ФИО3,

у с т а н о в и л:

Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области (ОГРН <***>; далее – Комитет) обратился с иском к Администрации Великоустюгского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности в течение пятнадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Колокольня церкви Покрова, 1715 г.», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, на горе около кладбища (уточненный адрес: <...>) выполнить первоочередные противоаварийные работы в соответствии с проектом противоаварийных работ (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика в отзыве и в судебном заседании не согласился с заявленными уточненными требованиями в части срока выполнения работ

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, «Колокольня церкви Покрова, 1715 г.», расположенная по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, на горе около кладбища (уточненный адрес: <...>, является объектом культурного наследия регионального значения (далее – ОКН).

ОКН поставлен под государственную охрану Постановлением Администрации Вологодской области от 19 ноября 1993 года № 623 «О постановке под госохрану памятников истории и архитектуры г. Великий Устюг», реестровый номер 351711292460005 (далее – реестр).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилого здания «Колокольня церкви Покрова, 1715 г.» с кадастровым номером 35:10:0101011:36, является Муниципальное образование "Великоустюгский муниципальный район".

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 19 декабря 2018 года № 421-О утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца ОКН.

Приказом Комитета от 19 декабря 2018 года № 422-О утвержден состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Колокольня церкви Покрова, 1715 г.». Приказы Комитета № 421-О от 19.12.2018 г., а также приказ № 422-О от 19.12.2018 г. были направлены руководителю Муниципального образования «Великоустюгский муниципальный район» ФИО4 20.12.2018 г., получены 27.12.2018 г.

Согласно п. 1 приказа Комитета от 19 декабря 2018 года № 422-О собственник или иной законный владелец обязан до июня 2019 года установить информационную надпись на объекте культурного наследия регионального значения «Колокольня церкви Покрова, 1715 г.», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, на горе около кладбища (уточненный адрес: <...>).

Согласно п. 2 вышеуказанного приказа, собственник или иной законный владелец обязан в течение 2019-2020 годов разработать проект противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Колокольня церкви Покрова, 1715 г.», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, на горе около кладбища (уточненный адрес: <...>, согласовать проект с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Согласно п. 3 Приказа Комитета от 19 декабря 2018 года № 422-О собственник или иной законный владелец обязан в течение 2021 года выполнить первоочередные противоаварийные работы в соответствии с согласованным проектом противоаварийных работ.

В соответствии с п. 4 Приказа Комитета от 19 декабря 2018 года № 422-О собственник или иной законный владелец обязан в течение 2021 года ограничить доступ в помещения объекта культурного наследия регионального значения «Колокольня церкви Покрова, 1715 г.», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, на горе около кладбища (уточненный адрес: <...>.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона № 73-Ф3.

Ссылаясь на то, что разрешение на проведение работ не выдавалось, работы не выполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны:

осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Указанные требования, содержатся также в пункте 17 охранного обязательства от 17 июня 2016 года № 172-О.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу пункта 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В связи с чем требование истца является обоснованным и удовлетворяется судом в полном объеме.

С учетом того, что истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, последняя не подлежит распределению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

обязать администрацию Великоустюгского муниципального района Вологодской области в течение пятнадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Колокольня церкви Покрова, 1715 г.», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, на горе около кладбища (уточненный адрес: <...>) выполнить первоочередные противоаварийные работы в соответствии с проектом противоаварийных работ.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.



Судья С.В. Попова