Решение от 19 июля 2019 г. по делу № А42-5351/2019

Арбитражный суд Мурманской области

Ул.Книповича, д.20, г.Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-5351/2019

«19» июля 2019 года

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 18.07.2019.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2019.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Муратшаев Денис Вадимович,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (ОГРН <***> ИНН <***>) ул.Чехова, д.4, г.Ковдор, Ковдорский район, Мурманская область

к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН <***>) пер. Никольский, дом 9, г.Москва

о взыскании за счет казны Российской Федерации 7 271 939 руб. 51 коп.

третьи лица:

- Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия

- Администрация Ковдорского района Мурманской области

- Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области,

- Администрация Ковдорского района Мурманской области,

- Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района;

- Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, доверенность от 16.11.2018 № 18/11/16/3;

ответчика – не явился, извещен;

третьих лиц – не явились, извещены, ходатайства;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – ответчик) о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам на общую сумму 7 271 939 руб. 51 коп.

В обоснование заявленных требований истец сослался на факт предоставления ответчику как собственнику нежилых помещений, являющихся объектами (сооружениями) гражданской обороны – противорадиационными укрытиями, услуг теплоснабжения данных нежилых помещений.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Ответчик в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление изложенные в иске требования не признал, полагает, что правовых и фактических оснований для его удовлетворения не имеется, так как исковое заявление не содержит доказательств нахождения ПРУ в собственности Российской Федерации, доказательств отсутствия организаций, осуществляющих эксплуатацию данных объектов, доказательств возложения на территориальные органы исполнительной власти обязанности по их содержанию.

Третьи лица в судебное заседание не явились, согласно представленным письменным отзывам на заявление Администрация поддержала истца по настоящему делу, МЧС подтвердило факты наличия спорных противорадиационных укрытий, в целом поддержало правильность позиции Общества.

Администрация, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия и МЧС ходатайствовали о рассмотрении спора в отсутствие своих представителей.

С учётом мнения представителей истца, обстоятельств дела и в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123, частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Заслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении многоквартирных домов: №№ 3/1, 3/2, 5/1, 5/2 по улице Баштыркова, № 6 по улице Горняков, № 24 по улице Кирова, №№ 10/3, 13/1, 17/1, 26, 28 по улице Комсомольская, № 9 по улице Сухачёва, № 1 по улице Строителей, №№ 4/1, 4/2, 4/3 по улице Слюдяная, №№ 18 по улице Ленина, №№ 6/1, 19, 21, 24 по улице Кошица, № 13 по улице Коновалова города Ковдора Мурманской области истец в заявленный общий период апрель ноябрь 2018, январь – март 2019 года предоставлял коммунальные услуги по теплоснабжению.

По мнению истца, в подвалах перечисленных многоквартирных домов размещены объекты гражданской обороны в виде противорадиационных укрытий, а именно:

– площадью 1.129 кв.м в доме № 3/1 по улице Баштыркова;

– площадью 1.089 кв.м в доме № 3/2 по улице Баштыркова;

– площадью 625 кв.м в доме № 5/1 по улице Баштыркова;

– площадью 348 кв.м в доме № 5/2 по улице Баштыркова;

– площадью 780 кв.м в доме № 6 по улице Горняков;

– площадью 212,5 кв.м в доме № 24 по улице Кирова;

– площадью 368 кв.м в доме № 10/3 по улице Комсомольская;

– площадью 621 кв.м в доме № 13/1 по улице Комсомольская;

– площадью 828 кв.м в доме № 17/1 по улице Комсомольская;

– площадью 334,7 кв.м в доме № 26 по улице Комсомольская;

– площадью 815 кв.м в доме № 28 по улице Комсомольская;

– площадью 254,3 кв.м в доме № 9 по улице Сухачёва;

– площадью 631,3 кв.м в доме № 1 по улице Строителей;

– площадью 871 кв.м в доме № 4/1 по улице Слюдяная;

– площадью 913,5 кв.м в доме № 4/2 по улице Слюдяная;

– площадью 712 кв.м в доме № 4/3 по улице Слюдяная;

– площадью 512 кв.м в доме № 13а по улице Ленина;

– площадью 254,3 кв.м в доме № 18 по улице Ленина;

– площадью 1.201 кв.м в доме № 6/1 по улице Кошица;

– площадью 567,3 кв.м в доме № 19 по улице Кошица;

– площадью 301 кв.м в доме № 21 по улице Кошица;

– площадью 1.110 кв.м в доме № 24 по улице Кошица;

– площадью 1.430 кв.м в доме № 13 по улице Коновалова, которые являются федеральным имуществом.

В связи с тем, что ответчик как собственник рассматриваемых нежилых помещений названных домов не вносил плату за потреблённые этими домами коммунальные услуги по теплоснабжению, это послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд после направления оставленной без удовлетворения претензии.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

При этом пунктом 1 статьи 214 ГК РФ определено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В свою очередь, в порядке пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации.

В рамках приведённых норм Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, где Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) помимо прочего является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника (пункт 1), для чего в числе прочего осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Росимущества, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Росимущество функций (пункт 5.47).

Тем самым, надлежащим ответчиком по настоящему делу следует признать Росимущество.

Как установлено выше, истец в период с апреля по ноябрь 2018 и с января по март 2019 года поставлял в эти дома тепловую энергию.

В силу положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в числе прочего: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

Следовательно, Росимущество обязано нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания всего этого дома в целом. Указанная обязанность возникает у Росимущества в силу положений статьей 36, 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания истцом в заявленный период услуг, а также стоимость оказанных услуг подтверждены истцом представленными в материалы дела документами и никак не опровергнуты Росимуществом.

В обоснование предъявленных требований истцом представлены документы, подтверждающие природу возникновения, состав и размер указанной в иске задолженности.

Доказательств направления истцу в спорный период каких-либо претензий относительно объёма и качества оказанных услуг, суду не представлено.

Доказательств внесения денежных средств Росимуществом суду также не представлено.

Таким образом, требование истца о взыскании платы за оказанные в заявленный период коммунальные услуги основано на законе и фактических обстоятельствах.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твёрдыми коммунальными отходами.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Факт оказания истцом коммунальных услуг установлен судом и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, исковые требования ООО «Тепловодоканал» подлежат удовлетворению в полном объеме.

При поддаче искового заявления истцом платежным поручением от 20.05.2019 № 1316 произведена уплата государственной пошлины в сумме 59 360 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал».

Взыскать с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом за счёт казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» задолженность по жилищно-коммунальным услугам в сумме 7 271 939 руб.51 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 59 360 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Муратшаев Д.В.