Решение от 19 июля 2019 г. по делу № А08-11038/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11038/2018
г. Белгород
19 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кретовой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 199 266 руб. 54 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 03.06.2019, паспорт РФ;

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 15.02.2019 г., паспорт РФ.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 28.05.2018 за период с 25.03.2018 по 30.09.2018 в сумме 199 266 руб. 54 коп.

Определением суда от 08.11.2018 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 17.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с поступившими возражениями ответчика.

Протокольным определением от 15.05.2019 судом принято заявление об увеличении исковых требований, в котором истец просил взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка от 28.05.2018 за период с 25.03.2018 по 31.03.2019 в размере 708 707 руб. 34 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что при заключении договора аренды земельного участка от 28.05.2018 размер арендной платы определен ошибочно в соответствии с отчетом об оценке от 28.02.2018 № 032-18 в сумме 328 000 в год, когда как в силу закона размер арендной платы не может быть меньше размера земельного налога.

Представитель ответчика в судебном заседании и письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку ответчик уплачивает арендные платежи в размере, указанном в договоре аренды. Полагает, что истец должен требовать внесения изменений в договор аренды в части размера арендных платежей.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению полностью на основании следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением главы администрации Краснояружского района Белгородской области от 18.05.2018 № 106 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 28.05.2018, по условиям которого ответчику предоставлен во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 31:12:0702003:554, общей площадью 57900 кв.м., расположенный по адресу: <...>, для производственного назначения.

Участок передан ответчику по акту приема-передачи от 28.05.2018.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок является собственностью муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области.

В соответствии с п. 2.1 договор аренды заключен сроком на 5 лет.

Условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 25.03.2018 (п. 2.3).

В п. 3.1 договора определен размер арендной платы в сумме 328 000 руб. в год в соответствии с отчетом ИП ФИО5 от 28.02.2018 № 032-18 «Об оценке рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка».

Согласно п. 3.2 договора арендная плата уплачивается ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

В связи с необходимостью приведения договора аренды земельного участка от 28.05.2018 в соответствие с Постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2017 № 501-пп истец направил ответчику уведомления о необходимости подписания дополнительного соглашения к договору об изменении арендной платы до размера земельного налога 1017994, 91 руб. в год (исх. № 4060 от 11.07.2018, исх. № 4752 от 14.08.2018), которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Требование истца об уплате задолженности по арендной плате № 5275 от 12.09.2018 арендатор также оставил без ответа, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по договору аренды земельного участка от 28.05.2018 регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса закреплен принцип платности использования земли в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в установленные договором сроки в согласованной сумме.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Спорный договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, а потому арендная плата, подлежащая уплате истцу по договору аренды является регулируемой.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, а новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу ЗК РФ, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Поскольку земельный участок предоставлен ответчику в аренду без торгов ввиду нахождения на нем объектов недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности, и земельный участок относится к муниципальному уровню собственности, арендная плата за использование такого участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления.

В соответствии с решением Муниципального совета муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области от 24.04.2018 № 365 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования - муниципальный район «Краснояружский район» Белгородской области, предоставленные в аренду без торгов», размер арендной платы за земельный участок, переданный ответчику в аренду, должен устанавливаться в размере рыночной стоимости арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не ниже размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

В соответствии с решением Поселкового собрания «Городского поселения «Поселок Красная Яруга» от 02.11.2017 № 388 «Об установлении земельного налога» размер земельного налога установлен в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно Постановлению Правительства Белгородской области от 21.11.2016 № 418-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Белгородской области» кадастровая стоимость земельного участка, переданного ответчику в аренду, определена в размере 67 866 327 рублей.

Таким образом, согласно расчету истца размер земельного налога для указанного земельного участка, а соответственно и арендной платы, составляет 1017994,91 руб. в год.

Поскольку ответчик уплачивал арендную плату исходя из отчета об оценке в размере 328 000 руб. в год, разница с размером земельного налога за период с 25.03.2018 по 31.03.2019 составила 708 707 руб. 34 коп.

Ссылки ответчика на п. 3 ст. 66 ЗК РФ несостоятельна, поскольку кадастровая стоимость земельного участка ответчиком в установленном законом порядке не оспорена.

На основании изложенных норм законодательства требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, государственная пошлина в размере 17 174 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Сторонам в определениях суда разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования «Краснояружский район» Белгородской области задолженность по арендной плате за пользование земельным участком по состоянию на 31.03.2019 в сумме 708 707 руб. 34 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 17 174 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Кретова Л. А.