Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А40-143550/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-143550/24-145-989
10 октября 2024 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2024 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з И.И. Каменсковой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

ООО «Большой выбор» (г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.05.2021, ИНН: <***>)

к ЦЭЛТ (107078, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, АКАДЕМИКА ФИО1 ПР-КТ, Д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>),

о признании незаконными решений от 20.03.2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10131010/181223/3212469, от 24.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10131010/211223/3416949,

При участии: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «Большой выбор» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной электронной таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган, ЦЭЛТ) о признании незаконными решений от 20.03.2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10131010/181223/3212469, от 24.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10131010/211223/3416949.

Заявитель, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыл. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав ответчика, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Заявитель на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10131010/181223/3412469 помещено 15 электротехнических товаров, по ДТ № 10131010/211223/3416949 помещено 60 электротехнических товаров.

По ДТ № 10131010/181223/3412469 поставка товаров осуществлена в счет внешнеторгового контракта № МС-20082023 от 20.08.2023 (далее - Контракт), заключенного с компанией НОСО TECHNOLOGY DEVELOPMENT (SHENZHEN) CO., LTD (Китай), на условиях поставки FCA GUANGZHOU.

По ДТ № 10131010/211223/3416949 поставка товаров осуществлена в счет внешнеторгового контракта от 30.11.2021 № МС-3-30112021 (далее - Контракт), заключенного с компанией НОСО TECHNOLOGY (HONGKONG) CO.,LTD (Китай), на условиях поставки FCA GUANGZHOU.

Таможенная стоимость определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

По результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, а также предоставленных декларантом на запросы таможенного органа, в соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (далее -Порядок), и пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни приняты решения от 20.03.2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10131010/181223/3212469, от 24.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10131010/211223/3416949.

Общество полагает, что оспариваемые решения таможенного органа нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем Заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 32 Договора о Евразийском экономическом союзе в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС, который вступил в силу 01.01.2018, и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании подпункта «а» пункта 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Решение Коллегии № 42), при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров является выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 2, 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование ираспоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, пунктом 5.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 г. № 283, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно статье 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

1) расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежатосуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченнуюили подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относятся: а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров; б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами; в) расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары: а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары; б) инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров; в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров; г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров;

3) часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

5) расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС;

7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:

- платежи за право на воспроизведение (тиражирование) ввозимых товаров на таможенной территории Союза;

- платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза.

Таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1. расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2. расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией;

3. пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за такие товары, кроме указанных в пункте 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, не производятся.

При осуществлении дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары:

1. Распределение стоимости товаров, указанных в подпункте «б» подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, может осуществляться путем отнесения всей этой стоимости к таможенной стоимости первой партии товаров или к таможенной стоимости иного, определенного декларантом, количества товаров, которое не может быть меньше количества декларируемых товаров. Такое распределение должно производиться разумным способом, применимым к конкретным обстоятельствам, в зависимости от имеющихся у декларанта документов и в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета. При этом стоимостью указанных товаров признаются расходы на их приобретение, если покупатель приобрел товары у продавца, не являющегося взаимосвязанным с покупателем лицом, либо расходы на их изготовление, если товары произведены покупателем. В случае если указанные товары ранее использовались покупателем, независимо от того, были ли они приобретены или произведены этим покупателем, исходная цена приобретения или производства подлежит уменьшению в целях получения (определения) стоимости этих товаров с учетом их использования;

2. в отношении предоставленных покупателем и указанных в подпункте «г»подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС товаров и услуг, которые были приобретеныили арендованы покупателем, дополнительные начисления осуществляются в части расходов на приобретение или аренду таких товаров и услуг. Если покупателем предоставлены товары, находящиеся в общественном владении, то есть в государственной или муниципальной собственности, дополнительные начисления осуществляются в части стоимости (издержек) получения копий таких товаров.

При осуществлении дополнительных начислений, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, помимо стоимости непосредственно товаров учитываются все расходы, связанные с предоставлением (доставкой) их продавцу, включая их возврат, если таковой предусмотрен.

Исходя из пункта 3 Решения Коллегии от 27 марта 2018 г. № 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: а)о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов; б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1. документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2. таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с подпунктом 1 и 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем 2 пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В силу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Относительно поставленного товара по ДТ № 10131010/181223/3412469 суд считает необходимым отметить следующее.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможенным постом по рассматриваемой ДТ выявлены следующие признаки заявления недостоверных сведений по таможенной стоимости товара:

- наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости не соблюдена. Согласно транспортному счету № 001 от 6 декабря 2023 г. стоимость транспортно-экспедиционные услуг на условиях FCA Гуанчжоу, по маршруту Гуанчжоу (Китай) - т/п Вахты (Казахстан) составляет 92000 юаня, однако к цене, фактически уплаченной или подлежащей к уплате расходы на транспорт добавлены не в полном объеме. (Учтено только 49321.99 юаней);

- в соответствии с транспортным договором № TACH-DE1 от 5 декабря 2023 г. срок оплаты оказанных транспортных услуг не определён; Так же необходимо отметить, что в соответствии с внешнеторговым контрактом МС-20082023 от 20 августа 2023 г. конкретные сроки оплаты за поставляемый товар, не оговорены.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Товары ввезены и задекларированы в рамках внешнеторгового контракта № МС-20082023 от 20 августа 2023 г. (далее - Контракт), заключенного с компанией НОСО TECHNOLOGY DEVELOPMENT (SHENZHEN) CO., LTD (TSINGHUA; далее также -продавец), на условиях поставки FCA GUANGZHOU, на основании коммерческого инвойса № BV-MC07122023-1 от 7 декабря 2023 г., валюта Контракта - CNY.

Сведения о стоимости сделки, использованной декларантом в качестве основы для определения таможенной стоимости ввезенных товаров, документально подтверждаются счет-фактурой (инвойсом) от 7 декабря 2023 г. № ВV-MC07122023-1, банковскими платежными документами (Заявление на перевод иностранной валюты от 15 декабря 2023 г. № 590) и иными документами.

Вместе с тем, сведения о величине расходов на транспортировку ввозимых товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, указанные декларантом в графе 17 декларации таможенной стоимости (ДТС-1), нельзя считать основанными на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации. Так, при определении таможенной стоимости ввезенных товаров, декларантом были включены в таможенную стоимость расходы на транспортировку товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в размере 49321.99 (CNY) китайских юаней или 755714.43 руб. Пересчет в рубли был осуществлен по курсу, установленному Центробанком на день регистрации ДТ № 10131010/181223/3412469.

В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, декларантом был предоставлен в сканированном виде транспортный счет № 001 от 6 декабря 2023 г., согласно которому стоимость транспортно-экспедиционных услуг на условиях FCA Гуанчжоу, по маршруту Гуанчжоу (Китай) -т/п Вахты (Казахстан) составляет 92000 китайских юаней.

Следовательно, на момент подачи ДТ № 10131010/181223/3412469 декларант располагал указанным транспортным счетом и знал, что должен включить в таможенную стоимость товаров сумму не менее, указанной в нём. Также, декларантом были представлен СЧЕТ-ФАКТУРА на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров от 6 декабря 2023 г. № 001 с согласованной суммой транспортировки по указанному выше маршруту на сумму 92000 китайских юаней.

Таким образом, декларантом в структуру таможенной стоимости включены расходы на транспортировку товаров до места их прибытия не в полном объеме. Не заявление (неполнота заявления) декларантом одного или нескольких дополнительных начислений не является основанием для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости, если при проведении таможенного контроля декларантом представлены и (или) имеются в распоряжении таможенного органа отвечающие требованиям пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС документы (сведения), позволяющие правильно учесть такие дополнительные начисления.

Для определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/181223/3412469, применен метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

В качестве основы для расчета таможенной стоимости товаров использовалась следующая ценовая информация:

Расчет ТС для товаров 1 - 54 - Распределение транспортных расходов пропорционально веса брутто, согласно транспортному счету от 6 декабря 2023 г. № 001 на сумму 92000 CNY.

Таким образом, при расчете таможенной стоимости товара выбранный таможенным органом источник ценовой информации правомерен.

Доводы декларанта о подтвержденной стоимости транспортно-экспедиторских услуг включенных в таможенную стоимость, а также о сроке оплаты оказанных услуг, отклоняются ввиду следующего.

Так, в соответствии с п. 1.1. контракта от 5 декабря 2023 г. № TACH-DE1 (далее -договор ТЭО) «Исполнитель обязуется по заявке Заказчика оказать услуги, согласно п. 1.2. настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги».

Согласно п. 1.2.1. договора ТЭО «Транспортно-экспедиционные услуги отображаются в инвойсе к каждой отдельной партии товара: условия поставки согласно Инкотермс 2010, маршрут следования, наименование товара и стоимость, срок исполнения».

В гр. 44 ДТ заявлена счет-фактура от 6 декабря 2023 г. № 001 и представлена декларантом в формализованном виде с разбивкой на два наименования оказываемых услуг, на суммы 49321.99 юаней и 42678.01 юаней.

В ответ на запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС были представлены: счет от 6 декабря 2023 г. № 001 на оказание транспортно-экспедиционных услуг на условиях FCA Гуанчжоу, по маршруту Гуанчжоу (Китай) - т/п Вахты (Казахстан), на общую стоимость 92000 юаней, в графе единица измерения указано «штука».

По п. 1.3. договора ТЭО «Услуги, согласно п. 1.2. настоящего Контракта, осуществляются на территории Китая».

Таким образом, согласно пунктам договора ТЭО, услуги оказываются на основании заявки Заказчика, которая должна содержать сведения об условиях поставки, маршрут следования, наименование товара и стоимости, срок исполнения, после чего заказчик оплачивает 100 % стоимости услуг, на основании выставленного Исполнителем счета (инвойса) к каждой отдельной поставке. Заявка на рассматриваемую поставку не представлена, а выставленный счет на оплату услуг не содержит сведений, позволяющих идентифицировать и сопоставить с рассматриваемой поставкой.

Декларант в своем заявлении указывает, что «по условиям согласованной сторонами перевозки, товар доставлен товарной партией, которая в дальнейшем задекларирована по двум разным декларациям на товары. При этом документальное подтверждение отсутствует. В представленном счете от 6 декабря 2023 г. № 001 не указано, за какой вес товара согласована ставка перевозки 92 000 юаней. Исходя из каких документов и сведений, декларант в формализованном виде разделил стоимость перевозки на две разные суммы, сопоставить не представляется возможным.

Более того, в представленном заявлении на перевод иностранной валюты от 15 декабря 2023 г. № 167 в графах «плательщик» и «банк плательщика» указаны № счета, наименование банка, которые не согласовывались Договором ТЭО. А также в графе «назначение платежа» указан инвойс от 15 июня 2023 г. № 001, в то время как на рассматриваемую поставку представлен счет от 6 декабря 2023 г. № 001.

Таким образом, у таможенного органа отсутствует возможность использовать указанные документы и сведения в целях подтверждения соблюдения структуры заявленной таможенной стоимости в части полноты и достоверности заявленных транспортных расходов в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС «Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации».

В части поставленного товара по ДТ № 10131010/211223/3416949 суд отмечает следующее.

Товары ввезены и задекларированы в рамках внешнеторгового контракта от 30.11.2021 № МС-3-30112021, заключенного с компанией НОСО TECHNOLOGY (HONGKONG) CO.,LTD (Гонконг; далее также - продавец), на условиях поставки FCA GUANGZHOU (далее - Контракт), на основании коммерческого инвойса от 07.12.2023 № BV-MC07122023, валюта Контракта - юани.

Таможенная стоимость товаров, заявленная Декларантом в ДТ, определена в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС). В соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС в структуру таможенной стоимости товаров включены расходы на транспортировку товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (ВАХТЫ).

При таможенном декларировании в подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларантом представлены Контракт с приложениями, инвойс, договор оказания транспортно-экспедиционных услуг, счет-фактура на оплату транспортных расходов, банковские платежные документы, таможенная декларация страны вывоза.

По результатам таможенного контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/211223/3416949, были выявлены следующие признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров: наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, добавлены не в полном объеме расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров) (подпункт е) пункта 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. №42)

Так, в структуру таможенной стоимости включены расходы за перевозку товаров до границы ЕАЭС в размере меньшем, чем указано в счете на оплату транспортных расходов от 06.12.2023 № 001.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС 22 декабря 2023 г. Обществу направлен запрос документов и (или) сведений (далее - Запрос), установлен срок представления документов и сведений - не позднее 18 февраля 2024 г.

Таможенным органом у декларанта были запрошены дополнительные документы, в том числе:

- банковские платежные документы (актуальная на дату предоставления ведомость банковского контроля, выписки по счетам, заявления на перевод, SWIFT-уведомления и иные подобные документы), заверенные уполномоченным банком и подтверждающие факт оплаты за товары в рамках анализируемой поставки;

- бухгалтерские документы по приему товаров по рассматриваемой товарной партии на учет декларанта;

- сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет), в которых содержится информация о стоимости декларируемого/однородного товара;

- прайс-лист продавца/производителя, являющийся публичной офертой, заверенный продавцом/производителем надлежащим образом;

- договор транспортной экспедиции, дополнения к договору, поручения (заявки) на транспортировку, счета-фактуры (инвойсы) к нему, акты выполненных работ, услуг по декларируемой партии товаров, документы по оплате транспортных расходов;

- договоры, заключенные экспедитором непосредственно с перевозчиками, инвойсы на оплату транспортных услуг, выставленные перевозчиками в адрес экспедитора (в целях подтверждения величины расходов по доставке товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС);

- документально подтвержденные сведения о вознаграждении экспедитора, пояснения экспедитора о способе распределения расходов по транспортировке товаров (в том числе и вознаграждения экспедитора) до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС;

- пояснения экспедитора о стоимости транспортировки рассматриваемой партии товаров;

- и иные документы и сведения.

Таким образом, декларанту было предоставлено право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товара и достоверность представленных им сведений, представив таможенному органу документы и сведения, необходимые для подтверждения величины и структуры таможенной стоимости.

В ответ Обществом 16 февраля 2024 г. представлен комплект документов в электронном виде.

В ходе проведения анализа представленных декларантом документов выявлен факт недостаточности документального подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Так, согласно пункту 1.2.1. Контракта от 5 декабря 2023 г. № TACH-DE1, заключенного с компанией TACHENG YAXINDA INTERNATIONAL LOGISTICS CO.,LTD, транспортно-экспедиционные услуги отображаются в счете (инвойсе) к каждой отдельной партии товара. Декларантом представлен счет компании TACHENG YAXINDA INTERNATIONAL LOGISTICS CO.,LTD от 6 декабря 2023 г. № 001 на оплату расходов на транспортировку товаров по маршруту Гуанчжоу (Китай) - т/п Вахты (Казахстан) на сумму 92000.00 юаней. В структуру таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/211223/3416949, включено 42678.01 юаней. Декларант в своих пояснениях указал, что указанный счет выставлен на оплату транспортировки товаров, задекларированным по двум ДТ (№№ 10131010/181223/3412469, 10131010/211223/3416949). Однако указанный счет не идентифицируется каким-либо образом с указанными поставками. Заявка на транспортировку, в которой содержались бы идентификационные признаки перевозимого товара, не оформлялась в связи с отсутствием такого требования в условиях транспортного договора.

В качестве документа, подтверждающего оплату счета за транспортировку от 6 декабря 2023 г. № 001, представлено заявление на перевод от 15 декабря 2023 г. № 167 на сумму 92000.00 юаней. Это заявление содержит ссылку на счет от 15 июня 2023 г. №001.

Декларантом не представлены бухгалтерские документы по приему товаров по рассматриваемой товарной партии на учет декларанта, отражающие стоимость товаров по внешнеторговому контракту и полную стоимость дополнительных расходов (карточки счетов бухгалтерского учета (41, 60 и др.), на которых отражены расходы, касающиеся товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ; выписки по счетам и субсчетам с разбивкой по конкретным видам расходов).

В связи с тем, что представленные декларантом документы не устранили основания для проведения проверки сведений, заявленных в ДТ, таможенным органом на основании пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС 16 марта 2024 г. декларанту направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений, установлен срок представления документов и сведений - не позднее 26 марта 2024 г. Ответ на запрос от 16 марта 2024 г. был представлен Обществом 23 марта 2024 г.

По результатам анализа всех документов, представленных декларантом в ходе таможенного контроля таможенной стоимости, установлено следующее.

Согласно пункту 1.2.1. Контракта от 5 декабря 2023 г. № TACH-DE1, заключенного с компанией TACHENG YAXINDA INTERNATIONAL LOGISTICS CO.,LTD, транспортно-экспедиционные услуги отображаются в счете (инвойсе) к каждой отдельной партии товара. Декларантом представлен счет компании TACHENG YAXINDA INTERNATIONAL LOGISTICS CO.,LTD от 6 декабря 2023 г. № 001 на оплату расходов на транспортировку товаров по маршруту Гуанчжоу (Китай) - т/п Вахты (Казахстан) на сумму 92000.00 юаней. В структуру таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/211223/3416949, включено 42678.01 юаней. Декларант в своих пояснениях указал, что указанный счет выставлен на оплату транспортировки товаров, задекларированным по двум ДТ (№№ 10131010/181223/3412469, 10131010/211223/3416949). Однако указанный счет не идентифицируется каким-либо образом с указанными поставками. Заявка на транспортировку, в которой содержались бы идентификационные признаки перевозимого товара, не оформлялась в связи с отсутствием такого требования в условиях транспортного договора. Представленное декларантом письмо экспедитора TACHENG YAXINDA INTERNATIONAL LOGISTICS CO.,LTD от 19 марта 2024 г. № 008 не устраняет сомнения таможенного органа по следующим основаниям.

В указанном письме экспедитор подтвердил, что доставка за товар, перевозимый по инвойсам указанным в запросе Общества от 19 марта 2024 г. № 681, была оплачена по счету от 06 декабря 2023 г. № 001. Вместе с тем, экспедитор сообщает об отказе в предоставлении дополнительных сведений по организации доставки груза по маршруту Гуанчжоу (Китай) - т/п Вахты (Казахстан) в рамках заключенного Контракта № TACH-DE1 от 05 декабря 2023г. в связи с тем, что данная информация является коммерческой тайной и не подлежит разглашению третьим лицам. Какие-либо стоимостные, весовые характеристики перевезенного товара, оплаченного по счету от 06 декабря 2023 г. № 001 экспедитор со своей стороны в пояснениях не указывает. Кроме того, письмо экспедитора от 19 марта 2024 г. № 008 заверено печатью, отличающейся по своему исполнению от печати, которой был заверен счет от 06 декабря 2023 г. № 001: в указанных печатях отличаются цифровой идентификационный номер компании, что не позволяет таможенному органу использовать представленное письмо экспедитора в качестве документа однозначно подтверждающего пояснения декларанта о том, что счет от 06 декабря 2023 г. № 001 выставлен на оплату транспортировки товаров, задекларированным по двум ДТ (№№ 10131010/181223/3412469, 10131010/211223/3416949). Иные документы, подтверждающие внесение изменений в пункт 1.2.1. Контракта от 5 декабря 2023 г. № TACH-DE1, заключенного с компанией TACHENG YAXINDA INTERNATIONAL LOGISTICS CO.,LTD, в части требования, что транспортно-экспедиционные услуги отображаются в счете (инвойсе) к КАЖДОЙ ОТДЕЛВНОЙ ПАРТИИ ТОВАРА, декларантом не представлены.

Также не представлены неоднократно запрошенные таможенным органом бухгалтерские документы по приему товаров по рассматриваемой товарной партии на учет декларанта, отражающие стоимость товаров по внешнеторговому контракту и полную стоимость дополнительных расходов (карточки счетов бухгалтерского учета (41, 60 и др.), на которых отражены расходы, касающиеся товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ; выписки по счетам и субсчетам с разбивкой по конкретным видам расходов).

Представленные декларантом в качестве бухгалтерских документов товарная и приходная накладные не содержат информацию о величине транспортных расходов, касающиеся товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ.

Таким образом, декларантом не представлены документы, подтверждающие, что счет от 06 декабря 2023 г. № 001 выставлен на оплату транспортировки товаров, задекларированным по двум ДТ (№№ 10131010/181223/3412469, 10131010/211223/3416949), в связи с чем, основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров на основании статьи 325 ТК ЕАЭС, не устранены.

Таким образом, представленные ООО «Большой выбор» документы не подтверждали заявленную таможенную стоимость.

Исходя из вышеизложенного, по результатам таможенного органа были все основания для принятия оспариваемых решений о неприменении избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров и внесении изменений в декларацию на товары.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решения от 20.03.2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10131010/181223/3212469, от 24.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10131010/211223/3416949, не нарушают прав и законных интересов заявителя и соответствуют положениям таможенного законодательства.

В связи с чем, требования заявления удовлетворению не подлежат.

Таким образом, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, статьями 198, 201 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания решений недействительными.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с ч.3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 27, 29, 65, 71, 110, 156, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Большой выбор» - отказать.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель