Решение от 15 апреля 2022 г. по делу № А62-5944/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

15.04.2022Дело № А62-5944/2021

Резолютивная часть решения оглашена 11 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2022 года


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304325525000327; ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании Акта безучетного потребления №6700НУЮЛ-№007775 от 23.06.2021 незаконным

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от истца: ФИО2 – предприниматель (паспорт, выписка из ЕГРИП), ФИО3 АП. – представитель (копия доверенности, копия диплома, паспорт);

от ответчика: ФИО4 – представитель (копия доверенности, копия диплома, паспорт);

от третьего лица: ФИО5 – представитель (копия доверенности, копия диплома, паспорт);

с участием эксперта: ФИО6 – паспорт,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – Предприниматель, истец) обратился в арбитражный суд с заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Смоленскэнерго" (далее по тексту – Сетевая организация, ответчик) о признании Акта безучетного потребления №6700НУЮЛ-№007775 от 23.06.2021 незаконным

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск.

Как следует из материалов дела, 23.06.2021 в ходе инструментальной проверки персоналом группы инспекционного контроля отдела безопасности филиала ПАО «Россети Центр»- «Смоленскэнерго» инженерами 1 категории ФИО7 и ФИО8 при осмотре электроустановки у потребителя ИП ФИО2, по договору энергоснабжения № 6720100645 был зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии на объекте ИП ФИО2 - магазин-ресторан, расположенном по адресу: <...>, а именно подключение части нагрузки объекта до прибора учета (измерительного комплекса).

По факту вмешательства в работу измерительного комплекса и схемы учета электроэнергии сотрудниками ПАО «Россети Центр» был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 6700НУЮЛ - №007775 от 23.06.2021.

Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанного акта недействительным со ссылкой на то обстоятельство, что Сетевой организацией не доказан факт безучетного потребления.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в которых предъявленные исковые требования не признаны со ссылкой на собранные при проведении проверки доказательства, в том числе, результаты видеосъемки, которыми зафиксирован факт нарушения, выразившийся в совершении действий по созданию схемы, позволяющей потреблять электрическую энергию в обход прибора учета.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующим выводам.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений N 442).

Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6) (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правила № 6).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 23.06.2021 в ходе инструментальной проверки персоналом группы инспекционного контроля отдела безопасности филиала ПАО «Россети Центр»- «Смоленскэнерго» инженерами 1 категории ФИО7 и ФИО8 при осмотре электроустановки у потребителя ИП ФИО2, по договору энергоснабжения № 6720100645 был зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии на объекте ИП ФИО2 - магазин-ресторан, расположенном по адресу: <...>, а именно подключение части нагрузки объекта до прибора учета (измерительного комплекса).

Основанием для указанного вывода послужили следующие установленные в ходе проверки обстоятельства.

У потребителя установлен прибор учета типа Меркурий 230 АМ-03, заводской номер 0989467, год выпуска 2011г. Имеется перекидной вводной рубильник. К вставкам предохранителей вводного рубильника подключены два трехжильных (трехфазных) кабеля - красный (подключен по схеме учета) и черный (несанкционированно подключенный). Красный трехфазный провод идет на трансформаторы тока, которые непосредственно подключены к прибору учета. Нагрузочные провода после трансформаторов тока уходят на щитовую нагрузки и приходят на автомат сборки нагрузки ВРУ-0,4 кВ. От указанного автомата идет расшиновка на автоматы для групп энергопотребляющих устройств.

Самовольно подключенный к вставкам предохранителей вводного рубильника черный трехжильный кабель отходит на автомат № 5, который в щитовой расположен отдельно, а затем уходит на верхний автомат с аналогичным номером 5, расположенный в линейке автоматов для групп энергопотребляющих устройств. С верхнего автомата № 5 установлены шлейфа на расшиновку рубильника ВРУ-0,4 кВ. Так же на верхний автомат под номером 5 подключен еще один кабель (на контактах спарено 2 провода), т.е. приходят провода черного кабеля с пятого рубильника и еще 1 кабель с мощностью 30-40 ампер. Таким образом, после отключение автомата ВРУ-0,4 кВ и включения двух автоматов под номерами 5, напряжение пойдет на всю сборку щитовой, в обход прибора учета, установленного для коммерческого учета, что позволит несанкционированно потреблять электроэнергию.

Тем самым у потребителя имелась возможность с помощью коммутационных аппаратов отключать установленный прибор учета Меркурий 230 АМ-03 заводской номер 0989467 и использовать (потреблять) неучтенную электроэнергию.

Указанное нарушение устранено (путем отключения черного кабеля), что подтверждено совместным актом осмотра сторон от 07.12.2021.

При рассмотрении дела по ходатайству заявителя определением суда от 22.12.2021 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» в городе Смоленске ФИО6.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1.Изменилась ли на момент осмотра 07.12.2021 схема подключения по сравнению с 23.06.2021 (дата составления акта безучетного потребления электроэнергии) с учетом представленных материалов видеофиксации 23.06.2021 и 07.12.2021,

2.Если изменилась, то в чем технически заключались изменения и могло ли это изменение повлиять на объем потребленной электроэнергии (до и после изменения)?

3.Возможно ли было на момент составления акта безучетного потребления 23.06.2021 осуществить не санкционированное подключение дополнительной линии при таком исполнении опломбировки системы учета (расположения пломбировочного материала, с учетом установленного защитного экрана коммутационных аппаратах системы учета) в том числе осуществить вмешательство в работу системы учета без нарушения пломб территориальной сетевой организации.

По результатам экспертизы экспертом сделаны следующие выводы.

По материалам видеофиксации осмотра от 23.06.2021 видно, что все пломбы на счетчиках и на экране из оргстекла (экран, закрывающий цепи учета) без повреждений.

Во водном щите на зажимах предохранителей подключено два 3-х фазных кабеля (красный и черный).

Красный 3-х фазный кабель подключен к трансформаторам тока и соответственно к системе учета, т.е. электроэнергия, проходящая по этим проводам, фиксируется системой учета потребителя. Далее электроэнергия поступает на нагрузочный щит через автоматический выключатель.

Черный 3-х фазный кабель, минуя систему учета, идет на автомат № 5, расположенный в щите нагрузки с правой стороны. Далее кабель идет к автомату 5, расположенному вверху щита нагрузки, который соединен с расшиновкой входного рубильника щита нагрузки.

Помимо этого, к автомату 5, расположенному вверху нагрузочного щита, подключен кабель, питающий нагрузку потребителя ИП ФИО2

Таким образом, схема вводного щита 0,4кВ ИП ФИО2, расположенного по адресу г. Смоленск, проспект Строителей, д. 6А, на момент видеофиксации от 23.06.2021 позволяла обеспечить питание либо всей электрической нагрузки потребителя ИП ФИО2, либо ее части, минуя систему учета электроэнергии при отключении вводного рубильника щита нагрузки (рисунок 4) Объем нагрузки в данном случае будет зависеть от положения автомата 5, расположенного в верху щита нагрузки (при положении «включено» - осуществляется питание всей нагрузки потребителя, при положении «отключено» - части нагрузки потребителя).

Таким образом, результатами судебной экспертизы подтвержден факт вмешательства в систему учета Предпринимателя путем создания схемы, позволяющей осуществлять потребление электроэнергии, минуя систему учета.

Указанные обстоятельства подтверждены также показаниями свидетеля ФИО7 (лица, проводившего проверку) (аудиопротоколы судебных заседаний от 22.09.2021, 11.04.2022), пояснениями эксперта в судебном заседании (аудиопротокол от 11.04.2022), материалами видеофиксации от 23.06.2021.

Указанные действия, как направленные на искажение объема потребления, обоснованно квалифицированы Сетевой организацией в качестве безучетного потребления.

Ссылка Предпринимателя на то обстоятельство, что Сетевой организацией при опломбировании системы учета были допущены нарушения (оргстекло, закрывающее цепи учета, было ненадлежащего размера, так как позволило несанкционированное вмешательство), в данном случае значения не имеет, так как установленная схема несанкционированного подключения могла быть создана исключительно умышленно и могла служить только в интересах Предпринимателя, уменьшая фиксируемый прибором учета объем электроэнергии.

На основании изложенного, при рассмотрении дела судом не установлены обстоятельства, позволяющие удовлетворить предъявленные требования.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении предъявленных индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП 304325525000327; ИНН <***>) требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.А. Печорина