Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А48-11698/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 11698/2019

г. Орёл

25 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2019, решение в полном объеме изготовлено 25.12.2019.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (пгт. Нарышкино, адрес для направления корреспонденции 302030 <...>, лит. А, А1, пом. 21, офис 4п, ОГРНИП 318574900018799) к 1) Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (302020, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации г. Орла (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 43 от 24.06.2019 в сумме 963 261 руб. 66 коп., пени в сумме 26 822 руб. 93 коп. за период с 16.08.2019 по 19.12.2019, дальнейшее начисление пени производить с 20.12.2019 на сумму основного долга по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО3.(паспорт; доверенность от 12.11.2019; копия диплома),

от ответчика 1 - представитель ФИО4.(паспорт; доверенность от 19.12.2018 №121; копия диплома),

от ответчика 2 - представитель ФИО5 (паспорт; доверенность от 09.09.2019 №10/469; копия диплома),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (далее – ответчик 1, МКУ «УКХ города Орла») о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 43 от 24.06.2019 в сумме 963 261 руб. 66 коп. и 9 330 руб. 41 коп. пени.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 17.10.2019 исковое заявление было принято к производству.

Определением арбитражного суда от 28.11.2019 Муниципальное образование «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации г. Орла (далее – ответчик 2) привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец неоднократно уточнял заявленные требования в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно последним, представленным в суд 20.12.2019, уточнениям просит взыскать с ответчика задолженность по муниципальному контракту № 43 от 24.06.2019 в сумме 963 261 руб. 66 коп., пени в сумме 26 822 руб. 93 коп. за период с 16.08.2019 по 19.12.2019, дальнейшее начисление пени производить с 20.12.2019 на сумму основного долга по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, как не нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств МКУ «УКХ города Орла» по муниципальному контракту № 43 от 24.06.2019, а именно отсутствием полной оплаты за оказанные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела контрактом, справкой о стоимости выполненных работ и затрат, актом о приемке выполненных работ, актом сверки взаимных расчетов.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные, с учетом уточнений требования, просил суд их удовлетворить.

Ответчиком 1 в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором ответчик указал, что задолженность перед истцом составляет 963 261 руб. 66 коп., которая образовалась не по его вине; с расчетом пени за период с 16.08.2019 по 16.09.2019 не согласен, поскольку истцом применена неверная ключевая ставка ЦБ РФ, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчиком 2 в материалы дела также был представлен письменный отзыв, согласно которому не признает исковые требования истца и считает себя ненадлежащим ответчиком по делу; полагает, что ответчиком 1 не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им необходимых мер, направленных на своевременное исполнение обязательств перед истцом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 24.06.2019 по итогам проведения электронного аукциона, с учетом требований Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между ИП ФИО2 (исполнитель) и МКУ «УКХ города Орла» (заказчик) был заключен муниципальный контракт № 43, по условиям которого исполнитель обязался оказать услуги по санитарному содержанию скверов и парков в городе Орле, а заказчик обязался принять и оплатить услуги, предусмотренные контрактом.

Целью исполнения контракта является содержание и уборка скверов и парков в летнее время года во исполнение Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2011г. №. 5/0073-ГС «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Орёл», а именно содержание скверов и парков в летнее время года, обеспечивающих его чистоту, надлежащее физическое и техническое состояние и безопасность (п. 1.3 контракта).

В приложении № 1 и № 2 к контракту стороны установили регламент содержания и уборки в летний период парков, скверов г. Орла, а также титульный список скверов и парков в которых должна производиться уборка, с указание площади уборки в кв.м. и имеющегося оборудования.

Цена контракта с учетом НДС составляет 1 634 088 руб. 87 коп. (п. 2.1 контракта).

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета города Орла. Цена контракта определена на весь срок исполнения контракта, является твердой (п. 2.2, 2.3 контракта).

Начало оказания услуг - с даты заключения контракта. Окончание оказания услуг - в течение 30 дней с даты заключения контракта (раздел 3 контракта).

В соответствии с пунктом 8.1 контракта оплата за оказанные услуги производится в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приёмке оказанных услуг, в соответствии со справкой о стоимости оказанных услуг и затрат.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (п. 9.7, п. 9.8 контракта).

В подтверждение выполнения работ по контракту истцом в материалы дела представлены: справка о стоимости выполненных работ и затрат от 16.07.2019 № 1 на сумму 1 634 088 руб. 87 коп., акт о приемке выполненных работ от 16.07.2019 № 1 на указанную сумму, в котором имеются подписи уполномоченных лиц истца и ответчика, скрепленные круглыми печатями (л.д. 25, 27), платежное поручение от 27.08.2019 № 651588 о частичной оплате задолженности на сумму 670 827 руб. 21 коп.

Ответчик 1 по платежному поручению № 651588 от 27.08.2019 оплатил задолженность за оказанные услуги частично в сумме 670 827 руб. 21 коп.

Также истцом в материалы дела представлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 05.11.2019, подписанный уполномоченными лицами истца и ответчика 1 и скрепленный круглыми печатями, согласно которому задолженность ответчика 1 составляет 963 261 руб. 86 коп. (л.д. 77).

Поскольку ответчик 1 не произвел оплату в полном объеме, истец направил в его адрес претензию от 16.09.2019 с требованием о погашении задолженности, которую ответчик 1 оставил без удовлетворения и ответа.

Неисполнение ответчиком 1 обязательств по контракту послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт), государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с п. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 29.06.2018) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включаются обязательные условия:

о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;

об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Согласно п. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что истец оказал ответчику услуги, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 16.07.2019 № 1 (л.д. 27) на сумму 963 261 руб. 66 коп. и не оспаривается ответчиком.

Следовательно, согласно условиям контракта, денежные средства ответчиком должны были быть перечислены истцу в срок не позднее 16.08.2019.

Также сумма долга признается ответчиком 1 в акте сверки взаимных расчетов (л.д. 77).

Из отзыва ответчика 1 следует, что заключая муниципальный контракт, МКУ «УКХ г. Орла» действовало от имени Муниципального образования «Город Орел», при этом, учреждение являлось получателем бюджетных средств, в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Однако, финансирование выполненных по указанному муниципальному контракту услуг в полном объеме не поступило в установленное время, в связи с чем, оказанные услуги в полном объеме не были оплачены.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате оказанных ему услуг не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил, а наличие и размер задолженности подтверждаются материалами дела, то с ответчика (МКУ «УКХ г. Орла») в пользу истца подлежит взысканию сумма основного долга, с учетом частичной оплаты, в 963 261 руб. 66 коп.

Также истцом ко взысканию заявлена неустойка (пени) за период с 16.08.2019 по 19.12.2019 в размере 26 822 руб. 93 коп.

В соответствии частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (часть 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по выполнению всех работ, предусмотренных контрактом в установленный в нем срок не исполнил, истец правомерно применил начисление пени.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него могут быть взысканы пени за каждый день просрочки в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени процентной ставки от не уплаченной в срок суммы.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (п. 9.7, п. 9.8 контракта).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063» общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Ответчиком 1 представлен контррасчет пени за период с 16.08.2019 по 16.09.2019, который был проверен судом и признан неверным. Ответчиком о снижении неустойки, применительно к ст. 333 ГК РФ заявлено не было.

Ответчиком 2 контррасчет пени не представлен, о снижении неустойки, применительно к ст. 333 ГК РФ не заявлено.

Арбитражным судом проверен представленный истцом расчет пени и признан арифметически правильным.

Согласно пункту 38 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

В силу пункта 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика, а несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Между тем, доказательств явной несоразмерности подлежащей взысканию неустойки ответчик не представил, как не представил и доказательств того, что взыскание с него пени может привести к получению истцом необоснованной выгоды.

Начисление неустойки по обязательствам, возникающим из договоров поставки, является мерой, призванной стимулировать надлежащее исполнение покупателем обязательства по поставке товара в установленный договором срок.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию пеня в сумме 26 822 руб. 93 коп.

Истец просит суд производить дальнейшее начисление пени с 20.12.2019 на сумму основного долга (963 261 руб. 66 коп.) по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.

Суд считает данное требование подлежащим удовлетворению, т.к. в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Разрешая вопрос о субсидиарной ответственности ответчиков, арбитражный суд исходит из следующего.

Пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу статей 161, 162, 225, 250 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств, имеют право принятия денежных обязательств путем заключения с поставщиками продукции (работ, услуг) договоров и составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов. При недостаточности у учреждения денежных средств для исполнения указанных обязательств собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по данным обязательствам.

Из содержания раздела 8 контракта «Порядок и условия платежей» следует, что именно заказчик - МКУ «УКХ г. Орла» обязано произвести оплату за выполненные работы.

Из материалов дела следует, что муниципальный контракт заключался МКУ «УКХ г. Орла» от имени и в интересах Муниципального образования «Город Орел».

Следовательно, при реализации указанных полномочий учреждение (МКУ «УКХ г. Орла») выступало как хозяйствующий субъект со специальной правоспособностью и действовало в своих интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах.

Согласно части 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Собственником имущества и учредителем МКУ «УКХ г. Орла» выступает Муниципальное образование «Город Орел», а Финансово-экономическое управление администрации города Орла осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Город Орел».

Согласно статье 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требования к основному должнику.

Требования истца к ответчику 2 заявлены как к лицу несущему субсидиарную ответственность по долгам ответчика 1, в случае недостаточности средств у ответчика 1.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Собственником имущества и учредителем МКУ «УКХ г. Орла» выступает муниципальное образование «Город Орел», финансово-экономическое управление администрации города Орла осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Город Орел».

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных предприятий и обеспечивают их исполнение на основании ч. 4 ст. 51 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд полагает требования истца о возложении субсидиарной ответственности на Муниципальное образование «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления администрации г. Орла, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании с МКУ «УКХ г. Орла», а при недостаточности денежных средств с Муниципального образования «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации г. Орла за счет средств казны Муниципального образования задолженности в сумме 963 261 руб. 66 коп., пени в сумме 26 822 руб. 93 коп. за период с 16.08.2019 по 19.12.2019.

Расходы по оплате госпошлины в размере 22 452 руб. 00 коп., следует отнести на ответчика 1, а в случае недостаточности денежных средств на ответчика 2; государственная пошлина в размере 350 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика 1, а в случае недостаточности денежных средств с ответчика 2 в доход федерального бюджета в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (302027, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), а в случае недостаточности денежных средств с Муниципального образования г. Орел в лице Финансово-экономического управления Администрации г. Орла (г. Орел, Пролетарская гора, д. 1; ОГРН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (пгт. Нарышкино, адрес для направления корреспонденции 302030 <...>, лит. А, А1, пом. 21, офис 4п, ОГРНИП 318574900018799) задолженность по муниципальному контракту № 43 от 24.06.2019 в сумме 963 261 руб. 66 коп., пени в сумме 26 822 руб. 93 коп. за период с 16.08.2019 по 19.12.2019, дальнейшее начисление пени производить с 20.12.2019 на сумму основного долга (963 261 руб. 66 коп.) по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 22 452 руб. 00 коп.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (302027, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), а в случае недостаточности денежных средств с Муниципального образования г. Орел в лице Финансово-экономического управления Администрации г. Орла (г. Орел, Пролетарская гора, д. 1; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 350 руб. 00 коп.

Выдать исполнительный лист налоговому органу после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

Судья А.Г. Кудряшова