Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А82-20835/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20835/2018
г. Ярославль
29 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Регионэлектросеть" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Звездный" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности по договору и пени в размере 852748.16 руб.


при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 12.09.2016 № ЮР/16-285;

от ответчика – генеральный директор ФИО2, на основании протокола от 22.01.2018, данных Единого государственного реестра юридических лиц; ФИО3, по доверенности от 01.02.2018 № 01/2018;

от третьего лица – ФИО4, по доверенности от 22.05.2018 № Д-ЯР/60; ФИО5, по доверенности от 17.12.2018 № Д-ЯР/240;



установил:

Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Регионэлектросеть" о взыскании задолженности по оплате электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии (потерь электрической энергии) от 01.05.2008 № 05-4/7-17 за июль, август 2018 года в размере 852 748.16 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 11.10.2018 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-20835/2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Звездный".

В судебном заседании истец поддержал иск, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, представил дополнительные документы в обоснование заявленных требований.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнении к отзыву и замечаниях к расчету, указал на неучтенное потребление электрической энергии со стороны Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Звездный", на подключение общества к РУ-0.4 кВ рб. 6 вместо РУ-0.4 кВ рб. 12 представителями Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" 15.05.2018 во время проведения работ по замене прибора учета в РУ-0.4 кВ рб. 12, на невозможность замены прибора учета без отключения рубильника и снятия напряжения, на отсутствие уведомления о проведении работ, на неправомерный расчет неучтенного потребления электроэнергии, представил документы в обоснование своих возражений.

Третье лицо Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" считало исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, подтвердило выявление несанкционированного подключения энергопринимающих устройств без прибора учета, полагало, что со стороны ответчика как сетевой организации имело место безучетное потребление электрической энергии. Позиция третьего лица изложена в отзыве на исковое заявление.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Регионэлектросеть" является арендатором электросетевого имущества на основании договора аренды от 06.11.2015 № 45/2015, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью "Новинка". В состав объектов электросетевого имущества (приложение № 1 к договору) входит силовой масляный трансформатор, высоковольтные ячейки, шинный мост с разъединителями, низковольтные ячейки.

Между Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" (предыдущее наименование – Открытое акционерное общество "Ярославская сбытовая компания") и Обществом с ограниченной ответственностью "Регионэлектросеть" заключен договор купли-продажи электрической энергии (потерь электрической энергии) от 01.05.2008 № 05-4/7-17.

Согласно пункту 2.1 договора, продавец (истец) поставляет электрическую энергию в точки приема покупателя (ответчика), а покупатель принимает и оплачивает электрическую энергию в объемах фактических потерь электрической энергии в электрических сетях покупателя.

Потерями признается разница между объемом электрической энергии, поставленной продавцом покупателю в точках приема, и объемом электрической энергии, отпущенным в точках отпуска из сетей покупателя потребителям и смежным сетевым организациям и потребленным покупателем на собственные хозяйственные нужды (пункты 1.1, 4.2 договора).

Согласно пунктам 4.3, 4.4 договора, объемы электрической энергии, поставленной покупателю продавцом в точки приема, определяются на основании данных показаний приборов учета и согласовываются со смежными сетевыми организациями. Объемы электрической энергии, отпущенной из сети покупателя, определяются на основании показаний приборов учета и расчетных способов, включая количество электрической энергии, рассчитанное по актам о безучетном потреблении.

Подпунктом 3.4.1 пункта 3.4, пунктами 4.5, 5.1, 5.6 договора (в редакции дополнительного соглашения от 25.03.2013) предусмотрены обязанности покупателя составлять акт фактического баланса электрической энергии по сети покупателя по установленной форме; оплачивать стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В перечни точек приема и точек поставки электрической энергии (приложение № 1 к договору купли-продажи электрической энергии (потерь электрической энергии) от 01.05.2008 № 05-4/7-17) включены две точки учета Общества с ограниченной ответственностью "Новинка", расположенные в ТП-833 и оборудованные приборами учета 15663748 и 15663756 (т.1, л.д.59).

Эти же две точки учета в ТП 833 считаются точками приема электроэнергии в сети ответчика от смежной сетевой организации Ярэнерго и точками отпуска электроэнергии из сетей ответчика согласно дополнительному соглашению от 10.02.2016 № 9 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии между Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и Обществом с ограниченной ответственностью "Регионэлектросеть" (т.1, л.д.169,170).

Письмами от 09.08.2018, от 05.09.2018 ответчик направил истцу балансы электрической энергии и мощности по Обществу с ограниченной ответственностью "Регионэлектросеть" за июль, август 2018 года.

Истец оформил протоколы разногласий, в которых увеличил объем поступившей электроэнергии из сети филиала ПАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго" за июль 2018 года на 214 045 кВт.ч, за август 2018 года на 66 889 кВт.ч.

Из искового заявления, объяснений сторон в судебном заседании следует, что разногласия обусловлены составлением филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго" акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 02.07.2018 № 76/152125Ю. В неоспариваемой части потери электрической энергии за июль, август 2018 года ответчиком оплачены.

Актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 02.07.2018 № 76/152125Ю зафиксировано подключение энергопринимающих устройств ТД "Звездный" без прибора учета с рубильника № 6 в ТП 833, что в отсутствие приборов учета на вводах в ТП 833 привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии в точках поставки ООО "Регионэлектросеть" на границе сетей филиала ПАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго".

В справке-расчете о неучтенном потреблении по акту Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" определен объем безучетного потребления электрической энергии за период с 16.05.2018 по 02.07.2018 в размере 214 045 кВт.ч, который отражен в протоколе разногласий к балансу электрической энергии и мощности за июль 2018 года.

В письме от 01.08.2018 № Яр/р-19-3/2872 Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" произвело расчет потребления электрической энергии за период с 03.07.2018 по 18.07.2018 (со дня, следующего за датой выявления безучетного потребления, до дня установки прибора учета на рубильнике № 6) в размере 66 889 кВт.ч, которое отражено в протоколе разногласий к балансу электрической энергии и мощности за август 2018 года.

Возникновение разногласий при определении объема электроэнергии, составляющей переток из сетей Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в сети Общества с ограниченной ответственностью "Регионэлектросеть", послужило основанием для предъявления истцом требования о стоимости фактических потерь электрической энергии за июль, август 2018 года в размере 852 748.16 руб.

Договор купли-продажи электрической энергии (потерь электрической энергии) регламентируется Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункт 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861).

Пункт 5 статьи 41 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривает, что величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями – субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли. Сетевые организации обязаны заключить в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Согласно пунктам 65(1), 128, 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии производитель электрической энергии (мощности), владеющий на праве собственности или на ином законном основании квалифицированным генерирующим объектом, обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а сетевая организация обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность). Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Пункт 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусматривает предельный срок оплаты электрической энергии (мощности) до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 29.01.2016 № 901/79С между Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и Обществом с ограниченной ответственностью "Регионэлектросеть" границы балансовой принадлежности установлены по месту присоединения кабельных линий к ТП 833. К балансовой принадлежности Общества с ограниченной ответственностью "Регионэлектросеть" отнесены здание и оборудование ТП 833, устройства учета электроэнергии, внутренние сети (т.1, л.д.74,128).

Данный акт опровергает утверждение ответчика о том, что абонент Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Звездный" не находится в границах ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Регионэлектросеть".

В случае установления факта безучетного потребления электрической энергии в ТП 833 на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 02.07.2018 № 76/152125Ю объем электроэнергии, поступившей в точки приема ответчика за счет перетока из сетей Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в сети Общества с ограниченной ответственностью "Регионэлектросеть", должен быть увеличен на выявленный и рассчитанный в установленном порядке объем безучетного потребления электрической энергии.

Пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определяет безучетное потребление как потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, гарантирующие поставщики и сетевые организации наделены полномочиями по проведению проверок соблюдения потребителями требований законодательства, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров, проверок на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляется расчет объема безучетного потребления электрической энергии с применением расчетного способа. Акт и расчет направляются гарантирующему поставщику, обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункты 84, 192, 194, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Нарушение установленного порядка учета электрической энергии в ТП 833, которое заключалось во включенном положении рубильника № 6 в день проведения проверки 02 июля 2018 года, изображено на фотографиях к акту (т.1, л.д.123-127) и признавалось ответчиком.

Спор между сторонами состоит в том, имело ли место вмешательство в работу системы учета со стороны ответчика либо совершении им иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

На схеме электрических соединений ТП 833 (т.1, л.д.196) отображено, что ранее схема ВРУ Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Звездный" технически позволяла использовать два ввода – через рубильник № 6 или рубильник № 12. Основанием был акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 20.04.2007 между МУП "Яргорэлектросеть" и ООО "Торговый дом "Звездный".

Однако актом об осуществлении технологического присоединения от 28.08.2008, актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01.09.2008 № 462С/08 точкой присоединения Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Звездный" определен один рубильник № 12.

В перечень точек поставки и средств учета Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Звездный" (приложение № 1 к договору снабжения электрической энергией от 22.09.2008 № 50310) включен один ввод от рубильника № 12 в ТП 833.

В судебном заседании представители Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" пояснили, что 15 мая 2018 года сотрудники общества проводили в ТП 833 замену прибора учета и измерительного трансформатора тока и напряжения.

Основанием проведения работ была заявка Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Звездный" № 202787377 на замену трехфазного счетчика и трансформаторов тока.

В акте проверки схемы измерения электрической энергии от 15.05.2018 № 76/269619Ю (т.1, л.д.79,80,155,156) отражено, что по итогам работ в рубильнике № 12 в ТП 833 заменены трансформаторы и счетчик. Вместо прибора учета с номером 00710722 установлен прибор учета номер 31637695.

Письмом от 25.07.2018 № 162 (т.1, л.д.154,160) ответчик сообщил Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", что о факте выполнения работы Общество с ограниченной ответственностью "Регионэлектросеть" проинформировано не было, на месте производства работ его представители не присутствовали. Указано, что обеспечения электроэнергией на время производства работ сотрудники филиала ПАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго" перевели питание Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Звездный" на рубильник № 6 ТП 833. Обратный перевод не производился.

Пункты 9.1, 9.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, предусматривают, что допуск бригады к работе в электроустановке может проводиться только после получения разрешения от работника, имеющего право на выдачу разрешения на подготовку рабочего места и допуск к работам. Допуск к работе передаются работнику, выполняющему подготовку рабочего места и допуск бригады к работе, лично, по телефону, радио, с нарочным или через оперативный персонал промежуточной подстанции.

Определениями Арбитражного суда Ярославской области от 06.11.2018, от 29.11.2018 Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" предложено представить допуск на работы в ТП 833 15 мая 2018 года по замене прибора учета в РУ-0.4 кВ рб. 12 либо уведомление ответчика о проведении работ.

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" допуск (уведомление) не представило. Согласно письму Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Звездный" от 26.06.2018 № 4, оно не имеет доступа в помещение трансформаторной подстанции ТП 833.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными возражения ответчика о том, что Общество с ограниченной ответственностью "Регионэлектросеть" о выполнении работ по замене прибора учета на рубильнике № 12 в известность не ставилось, его представитель при проведении работ не присутствовал, допуск к оборудованию собственником здания ТП 833 не оформлялся.

Поскольку измерительные трансформаторы тока и напряжения установлены непосредственно на шинах, их замена технически невозможна без отключения рубильника № 12. Сотрудники Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" имели возможность переключить питание Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Звездный" на рубильник № 6.

По своей правовой природе, взыскание стоимости электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии является формой юридической ответственности. Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2001 № 1-П, наличие вины – общий и общепризнанный принцип юридической ответственности во всех отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно.

Согласно статьям 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимосвязи с иными относимыми и допустимыми доказательствами по делу, суд пришел к выводу о недоказанности вмешательства в работу системы учета со стороны ответчика и его вины в нарушении установленного порядка учета электрической энергии.

Разногласия к балансам электрической энергии и мощности за июль, август 2018 года заявлены истцом неправомерно.

Кроме того, Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" стало известно об использовании рубильника № 6 в ТП 833 в мае 2018 года при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.05.2018 № 76/152112Ю в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Звездный". Письмом от 26.06.2018 № 4 (т.1, л.д.157) Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Звездный" выразило несогласие с актом о неучтенном потреблении электрической энергии и сообщило филиалу ПАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго" о том, что электроэнергия с рубильника № 6 вместо рубильника № 12 стала поступать после выполнения работ по замене прибора учета 15 мая 2018 года, что это сотрудники МРСК не осуществили обратное переключение. На письме проставлена отметка о его получении филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго" 27 июня 2018 года, то есть до составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении ответчика.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

Действия добросовестно, сетевая организация должна была составить акт о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении ответчика 30 мая 2018 года, однако должной внимательности и предусмотрительности не проявила. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 02.07.2018 № 76/152125Ю, составленный спустя месяц, не может служить основанием для взыскания стоимости электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления.

Недобросовестность Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" при проведении работ и проверок ТП 833 в мае 2018 года является самостоятельным основанием для отклонения акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 02.07.2018 № 76/152125Ю. Возражения ответчика относительно расчета неучтенного потребления электроэнергии не имеют правового значения для правильного рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" не подлежат удовлетворению.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.


Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.