Решение от 10 сентября 2024 г. по делу № А72-8600/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                             Дело № А72-8600/2024

11.09.2024 


Резолютивная часть решения объявлена  10.09.2024.

В полном объеме решение изготовлено 11.09.2024.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой  И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коршуновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Сенгилеевский район» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Областному государственному казённому предприятию «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 22 126 руб. 03 коп.


при участии в заседании:

от  истца  –    не явились, извещены;   

от  ответчиков – не явились, извещены 



установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Сенгилеевский район» обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» 18346,59руб. – задолженность по возмещению затрат по теплоснабжению  от 11.03.2022 №9 за отопительный период 2022г., 3779,44 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами, а при недостаточности денежных средств – о взыскании задолженности в субсидиарном порядке с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

Спор в продолженном после перерыва судебном заседании рассматривается в отсутствие  сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Истец через систему «Мой арбитр» направил ходатайство  (Дополнение) об уточнении исковых требований, где просил взыскать с ответчика 3779,44 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами, а при недостаточности денежных средств – о взыскании процентов в субсидиарном порядке с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

Судом ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.


Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования   подлежащими частичному удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как следует из материалов дела, 11.03.2022 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Сенгилеевский район» (Получатель) и  ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» (Плательщик) заключен договор №9, согласно которому Получатель обязался производить полный расчет за поставленную теплоэнергию с теплоснабжающей организацией, а Плательщик - возмещать расходы по оплате поставленной теплоэнергии, в связи с пользованием на праве оперативного управления согласно Распоряжению № 562-р Департамента Государственного имущества Ульяновской области от 30.04.2014, нежилых помещений № 1,2,3,4,5,7,20, с кадастровым № 73:14:030103:917, общей площадью - 86,8 кв.м в здании с кадастровым №73:14:030103:365, общей площадью 573,6 м 2, расположенном по адресу: <...>, далее именуемые «Объект».

В соответствии с п.5.1 договора  расчетный период - один календарный месяц.

Согласно п.5.4 договора, Плательщик возмещает стоимость потребленной теплоэнергии в срок до 25 числа месяца следующего за отчетным при условии  получения Плательщиком от Получателя в срок до 10 числа следующего месяца за отчетным документов, указанных в п.5.3 настоящего договора.

Судом установлено, что договор со стороны ответчика не подписан, между тем, факт сложившихся между сторонами правоотношений по возмещению расходов истца по оплате поставленной теплоэнергии ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ссылаясь на то, что за ответчиком числится задолженность по возмещению затрат по теплоснабжению в сумме 18346,59руб, истец обратился с настоящим исковым заявлением о взыскании суммы основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В ходе рассмотрения дела ответчик произвел оплату основного долга в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №2424 от 19.07.2024. 

В связи с чем, истец уточнил требование и просил взыскать с  Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», а при недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» в субсидиарном порядке с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3779,44руб. за период с 25.04.2022 по 14.06.2024.

Согласно п.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Расчет процентов судом проверен, признан неверным в части периода начисления.

Согласно п.1 и п.3 ст. 9.1 Федерального закона  от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Мораторий вводится со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации не установлено иное (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44)

 На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона;

Абзацем десятым п.1 ст. 63 Федерального закона  от 26.10.2002 N 127-ФЗ установлено, что  не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория (п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44).

 Учитывая изложенное, начисление процентов с 01.04.2022 по 01.10.2022 на суммы реестровых платежей, за исключением текущей задолженности,  является противоречащим закону, принимая во внимание, что срок действия моратория, установленный пунктом 3 Постановления Правительства N 497 от 28.03.2022, вступил в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (опубликовано на официальном Интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 01.04.2022), истекает 01.10.2022, (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.09.2022 N Ф06-23149/2022 по делу N А57-11551/2022).

При этом начисление процентов на сумму текущей задолженности, 1215,81 руб., правомерно.

При таких обстоятельствах сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, с учетом ст. 191,193 ГК РФ, составляет  3362 руб. 91коп. за период с  26.05.2022  по текущей и с 02.10.2022 по 14.06.2024 по реестровой задолженности.

Поскольку ответчик  своевременно не оплатил стоимость поставленных ему энергоресурсов, требование истца о взыскании процентов подлежит удовлетворению в сумме 3362 руб. 91коп. за период с  26.05.2022 по 14.06.2024, в остальной части – оставлению без удовлетворения.


При недостаточности имущества у Областного государственного казённого предприятия истец просит взыскать задолженность с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В силу ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из системного толкования положений статей 113, 399 ГК РФ, части 3 статьи 7 Федерального закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена на стадии исполнения судебного акта.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит нормам пункта 1 статьи 399 ГК РФ; в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.

Учитывая организационно-правовую форму основного должника - казенное предприятие, взыскание в субсидиарном порядке обусловлено обязанностью собственника имущества созданного им казенного предприятия, которая возложена на него законом.

Таким образом, именно собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Областного государственного казённого предприятия собственника имущества предприятия осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

В силу п. 1.1 постановления Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 N 1/52-П «О Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области» Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, обеспечения комфортной городской среды, строительства, промышленности строительных материалов и изделий.

В соответствии с п. 2.15 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, а также государственного заказчика в установленных сферах деятельности Министерства.

Таким образом, субсидиарным ответчиком по предъявленным требованиям является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

Указанный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Таким образом, при отсутствии имущества у Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области»  субсидиарная ответственность возлагается Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области также в  порядке субсидиарной ответственности.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчиков в субсидиарном порядке  с учетом  пп.3 п.1 ст.333.40 НК РФ и п.8  постановления Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 года N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине", пункт 11 постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2014 года N 46  и оплаты долга после поступления иска в суд (Определение ВС РФ от 27.09.2021 по делу №310-ЭС21-5030).

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» (ИНН<***>), а при недостаточности имущества предприятия - в субсидиарном порядке с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Сенгилеевский район» (ИНН<***>) 3362 руб. 91коп. – проценты на сумму долга.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» в доход федерального бюджета 1962 руб. – госпошлины.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                И.В.Чернышова