Решение от 19 января 2023 г. по делу № А33-27931/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


19 января 2023 года


Дело № А33-27931/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 12.01.2023.

В полном объёме решение изготовлено 19.01.2023.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в договор,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Таймырское лесничество»,

в присутствии:

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 29.12.2022, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратилась в Дудинский районный суд Красноярского края с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды № 304/р от 20.06.2012 по внесению изменений:

В Приложение № 1 в схему расположения лесного участка, указав фактическое расположение участка, согласно кадастровым границам.

В Приложение № 2 характеристики лесного участка и его насаждений, указав фактические данные.

В Приложение № 5 Акт приема-передачи лесного участка, указав фактические данные.

П. 2 Договора аренды №304/Р от 20.06.2012 изложить в следующей редакции:

Лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 1,0 га, расположенный: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, кв. 334, часть выдела 137, с кадастровым номером: 84:00:0000000:3, учетный номер части 140.

Определением от 16.07.2021 исковое заявление принято к производству Дудинского районного суда Красноярского края.

Определением Дудинского районного суда Красноярского края от 03.09.2021 Министерству лесного хозяйства Красноярского края отказано в удовлетворении ходатайства о передаче дела №2-435 по подведомственности в Арбитражный суд Красноярского края.

Апелляционным определение Красноярского краевого суда от 18.10.2021 определение Дудинского районного суда Красноярского края от 03.09.2021 отменено, ходатайство представителя Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворено, Гражданское дело №2-435/2021 (№33-12977/2021) по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Красноярского края.

Определением от 03.11.2021 исковое заявление принято к производству суда.

Определением от 19.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено КГБУ «Таймырское лесничество» (ИНН <***>).

В судебном заседании 06.12.2022 суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнения исковых требований от 16.11.2022. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ФИО4 (заказчик) и краевым государственным бюджетным учреждением «Таймырское лесничество» (исполнитель) заключен договор от 04.05.2011 № 11/11, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение согласно технического задания (приложение № 1) работ по подбору вариантов местоположения лесного участка, подготовку акта выбора лесного участка для осуществления рекреационной деятельности общей площадью 2 га (пункт 1.1 договора).

В соответствии с техническим заданием на выполнение работ по подбору вариантов местоположения лесных участков, подготовку актов выбора лесных участков (приложение № 1 к договору от 04.05.2011 № 11/11) заказчик ФИО1 поручает исполнителю краевому государственному бюджетному учреждению «Таймырское лесничество» выполнить работу по подбору вариантов местоположения лесного участка, подготовку акта выбора лесного участка для осуществления рекреационной деятельности общей площадью 2 га.

Исполнитель обязуется по окончании работ передать заказчику акт выбора лесного участка, чертеж (план) лесного участка в масштабе лесоустроительного планшета с нанесенными границами кварталов, выделов, групп лесов и категории защитности лесов, дорог и населенных пунктов, номеров кварталов, границ лесного участка.

Согласно акту выполнения услуг к договору от 04.05.2021 № 11/11 услуги выполнены в полном объеме.

В соответствии с актом выбора лесного участка от 28.04.2011 № 21 представлены рассмотренные варианты выбора лесного участка: лесной участок находится на землях лесного фонда КГБУ «Таймырское лесничество» Дудинского участкового лесничества; в квартале № 334, выдел 135 (часть); испрашиваемый лесной участок относится к категории защитные леса; субъект Российской Федерации – Красноярский край; административный район – Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район; лесной участок расположен на берегу оз. Глубокое в 2500 м. на юго-восток от устья р. Муксун.

К акту приложена карта-схема лесного участка, расположенного на территории Таймырского лесничества, испрашиваемого ИП ФИО1 для осущетслвения рекреационной деятельности в масштабе 1:100000.

Между ФИО4 (заказчик) и кадастровым инженером индивидуальным предпринимателем ФИО5 (подрядчик) заключен договор на выполнение землеустроительных работ от 17.05.2011 № 8-Л, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить кадастровые работы в соответствии с заданием заказчика, изготовить по установленной форме и передать заказчику шесть кадастровых планов земельных участков, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные кадастровые работы. Объекты расположены по адресу:

- Красноярского края, Таймырский Долгано-Ненецкий район, берег оз. Мелкле, 4 км. на запад от устья реки Аякли в квартале № 330 выдел 26 (часть) Дудинского участка Таймырского лесничества, площадь 1 га;

- Красноярского края, Таймырский Долгано-Ненецкий район, на берегу оз. Глубокое в 2500 м. на юго-восток от устья р. Муксун, площадь 1 га.

Сторонами согласованы состав кадастровых работ, выполняемых в рамках указанного договора от 17.05.2011 № 8-Л, календарный план выполнения кадастровых работ.

Указанные работы выполнены, кадастровым инженером ФИО5 изготовлены кадастровые планы земельного участка, в том числе местоположение границ земельного участка, осуществлено согласование местоположения границ земельного участка, изготовлен кадастровый паспорт земельного участка, осуществлена постановка земельного участка на кадастровый учет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.08.2020 №КУВИ-999/2020-157342 земельный участок с кадастровым номером 84:00:0000000:3 (единое землепользование), номер кадастрового квартала 84:00:0000000, дата присвоения кадастрового номера 21.10.2005 расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Южная часть муниципального образования «г. Дудинка и территория, подведомственная администрации города» и Хатангского района. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ, Дудинский, Хатангский район.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды части лесного участка от 20.06.2012 № 304/р, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации на основании протокола от 29.05.2012 № 9 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять по временное пользование лесной участок сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (пункт 1 договора аренды).

Согласно пункту 2 договора аренды лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 1 га, расположенный: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, кв. 334 часть выдела 135, с кадастровым номером 84:00:0000000:3, учетный номер част 140.

Пунктом 3 договора аренды установлено, что границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, или на схеме расположения лесного участка согласно приложению № 1. Характеристика лесного участка приводится в приложении № 2.

В силу пункту 4 договора аренды арендатору передается лесной участок для видов использования и в объемах согласно приложению № 3.

Как следует из подпункта а пункта 10 договора аренды арендатор имеет право приступить после государственной регистрации настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренного приложением № 5 к настоящему договору, и представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы и лесной декларации к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора.

В силу подпунктов в,г,м пункта 11 договора аренды арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендатору проект освоения лесов; ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию; ежеквартально в установленном порядке представлять отчеты, установленные приказом Министерства природных ресурсов от 09.07.2007 № 175.

Приложением № 1 к договору аренды лесного участка утверждена схема расположения и границы лесного участка Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, квартал 334 часть выдела 135, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 84:00:0000000:3 (учетный номер части 140), площадь 1 га:



Приложением № 2 к договору аренды лесного участка утверждена характеристика лесного участка и его насаждений:


Согласно акту приема-передачи лесного участка в аренду без даты без номера (приложение № 5 к договору аренды) арендодатель передал, а арендатор принял для осуществления рекреационной деятельности лесной участок площадью 1 га, расположенный: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, кв. 334 часть выдела 135, с кадастровым номером 84:00:0000000:3, учетный номер част 140 с вышеуказанными характеристика лесного участка.

Согласно акту натурного осмотра лесного участка от 26.02.2022, составленному КГБУ «Таймырское лесничество», осмотрен лесной участок, расположенный: Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, номер квартала 334, номер выдела 137, установлено, что на нем расположены здания, сооружения, объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, а именно три временных постройки, используемые в рекреационных целях. К акту приложена схема расположения лесного участка и фотографии лесного участка.

В материалы дела представлена подготовленная 28.02.2022 филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» схема границ земельного участка с кадастровым номером 84:00:0000000:3, учетный номер части 140, совмещенных с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда Таймырского лесничества (приложение). Расположение земельного участка определялось с использованием предоставленных данных на основании материалов лесоустройства (план лесонасаждений Таймырского лесничества Дудинского участкового лесничества, масштаб 1:10000, год лесоустройства 1987).

В материалы дела представлен проект освоения лесов, переданных в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО1 в целях осуществления рекреационной деятельности на территории Таймырского лесничества, Дудинского участкового лесничества (договор аренды от 20.06.2012 № 304/р) с положительным экспертным заключением, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 10.12.2019 № 3134-РЛР/7.

Согласно пункту 1.1 проекта освоения лесов индивидуальный предприниматель ФИО1 является пользователем лесного участка на основании договора аренды от 20.06.2012 № 304/р, регистрационная запись от 02.08.2012 № 24-24-37/003/2012-523, на срок 49 лет, кадастровый номер лесного участка 84:00:0000000:3 (уч. номер части 140). Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости с описанием границ лесного участка площадь лесного участка 1 га, местоположение: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, земли лесного фонда Таймырского лесничества, Дудинского участкового лесничества, кв. 334 часть выдела 135, с кадастровым номером 84:00:0000000:3, учетный номер части 140 (пункт 1.3 проекта освоения лесов).

В таблице 2.4 (5) представлена таксационная характеристика лесных насаждений на части лесного участка.

В приложениях 2-9 к проекту освоения лесов приведены тематические лесные карты с обозначением лесного участка, предоставленного в аренду ФИО1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась к Министру лесного хозяйства Красноярского края с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 20.06.2012 № 304/р в связи с неверными сведениями в местоположении лесного участка в приложении № 1 к договору аренды, которое не соответствует фактическому местоположению и сведениям в Едином государственном реестре недвижимости из-за допущенной ошибки в проекте лесного участка (в связи с чем меняется номер части выдела со 135 на 137), соответственно характеристика лесного участка и его насаждений в приложении № 2. В подтверждение указанного обстоятельства представлена копии таксационных описаний, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, схема расположения арендованного лесного участка.

Письмом от 20.05.2021 № 86-06105 Министерство лесного хозяйства Красноярского края отказало в заключении дополнительного соглашения, указав, что по результатам аукциона, состоявшегося 29.05.2012, ФИО4 передан в аренду лесной участок площадью 1 га, расположенный: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, кв. 334 часть выдела 135, с кадастровым номером 84:00:0000000:3, учетный номер част 140, в связи с чем основания для внесения изменений в договор аренды части лесного участка от 20.06.2012 № 304/р отсутствуют.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в ходе проверочных мероприятий, связанных с использованием земельного участка, было выявлено техническое несоответствие, а именно: несоответствие местоположения участка на местности и его обозначения в схеме, приложенной к договору аренды, что требует, по мнению истца, приведения в соответствие, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды № 304/р от 20.06.2012 в редакции согласно уточнений исковых требований от 16.11.2022 (приняты судом в судебном заседании 06.12.2022).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик в отзыве от 02.12.2021 и возражениях на уточнения от 21.06.2022, ссылается на следующее:

- учитывая положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного нарушения количественных или качественных характеристик такого лесного участка. Следовательно, изменение условий такого договора по основаниям, указанным истцом, невозможно;

- ФИО1 результаты аукциона не обжаловались;

- предложенная истцом редакция изменений договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 20.06.2012 №304/р по существу содержит условие о предоставлении заявителю лесного участка с иными характеристиками о его границах, составе и местоположении в отличие от лесного участка, право на аренду которого, было им приобретено на аукционе, однако в силу ст.74 ЛК РФ внесение изменений в договор аренды не соответствует положениям лесного законодательства;

- договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 20.06.2012 № 304/р был заключен по добровольному волеизъявлению истца, требования истца о внесении изменений в договор аренды, по сути, направлены на изменение предмета договора.

- согласно выписке из государственного лесного реестра лесной участок в квартале 334 часть выдела 135 Дудинского участкового лесничеств Таймырского лесничества, зарегистрирован в ГЛР с номером 24-0421-2009-10-13622-8;

- согласно представленному отчету форма 1-ОЛ за январь-декабрь 2020 года истцом были выполнены следующие мероприятия: эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию мерах пожарной безопасности в лесах в квартале 334 выделе 135, подписанный ФИО1 28.12.2020.

Третье лицо - КГБУ «Таймырское лесничество» в отзыве от 24.02.2022 № 52 указывает на следующее:

- в 2011 году на этапе отвода лесного участка для заключения договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности ИП ФИО1, ныне договор аренды лесного участка №304/р от 20.06.2012. допущена ошибка в его месторасположении при оформлении акта выбора лесного участка;

- натурная проверка на соответствие фактическому местоположению, сведений ЕГРН и местоположению, указанному в схеме проекта лесного участка в тот период не проводилась;

- вышеуказанный лесной участок с кадастровым номером 84:00:0000000:3, учетный номер части 140, поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с фактическим расположением, что подтверждается сведениями из ЕГРН, предоставленными в виде выписки об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером 84:00:0000000:3, в которой содержатся сведения об учетной части 140 (проверить, которые возможно через онлайн-геодезический калькулятор для сведений ЕГРН – фото приложено);

- вся территория лесного фонда Таймырского лесничества (22701268 га) поставлена на государственный кадастровый учёт, как единое землепользование с кадастровым номером 84:00:0000000:3, в случае предоставления в аренду лесных участков образовывались учетные части (в данном случае под номером 140, площадью 1 га) единого землепользования.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в т.ч. из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Предметом исковых требований по настоящему делу является спор, возникший между истцом и ответчиком в процессе заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 20.06.2012 № 304/р по внесению изменений в договор аренды лесного участка от 20.06.2012 № 304/р.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с положениями статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с положениями статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу статей 35, 34 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. На основании статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 9 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

С учетом изменений, внесенных Указом Губернатора Красноярского от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменения в Указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-УГ «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена министерством лесного хозяйства Красноярского края.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, установить, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее – положение).

Согласно пункту 1.1 положения, министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пунктам 3.3 и 3.4 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края; предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе подготовка, организация и проведение соответствующих торгов), безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда (в том числе подготовка, организация и проведение соответствующих торгов), установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по распоряжением лесными участками, в том числе путем заключения договоров аренды, внесению изменений в уже заключенные договоры является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как установлено судом, отношения сторон возникли из договора аренды лесного участка от 20.06.2012 № 304/р.

В силу пункта 1 статьи 611 и пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Факт передачи истцом ответчику в пользование согласованных лесных участков подтвержден материалами дела и данный факт сторонами не оспаривается.

Пунктом 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 1 договора предусмотрено, что лесной участок передан в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Материалами дела установлено, что согласно акту приема-передачи (приложение № 5 к договору аренды земельного участка) ФИО1 в аренду передан лесной участок площадью 1 га, расположенный: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, кв. 334 часть выдела 135, с кадастровым номером 84:00:0000000:3, учетный номер част 140.

При этом фактически во владение и пользование истца поступил лесной участок площадью 1 га, расположенный: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, кв. 334 часть выдела 137, с кадастровым номером 84:00:0000000:3, учетный номер част 140

Согласно акту натурного осмотра лесного участка от 26.02.2022, составленному КГБУ «Таймырское лесничество», осмотрен лесной участок, расположенный: Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, номер квартала 334, номер выдела 137, установлено, что на нем расположены здания, сооружения, объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, принадлежащие ФИО1, а именно три временных постройки, используемые в рекреационных целях.

В материалы дела представлен проект освоения лесов, переданных в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО1 в целях осуществления рекреационной деятельности на территории Таймырского лесничества, Дудинского участкового лесничества (договор аренды от 20.06.2012 № 304/р) с положительным экспертным заключением, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 10.12.2019 № 3134-РЛР/7.

Согласно пункту 1.1 проекта освоения лесов индивидуальный предприниматель ФИО1 является пользователем лесного участка на основании договора аренды от 20.06.2012 № 304/р, регистрационная запись от 02.08.2012 № 24-24-37/003/2012-523, на срок 49 лет, кадастровый номер лесного участка 84:00:0000000:3 (уч. номер части 140).

Судом установлено, что в качестве приложения к указанному проекту имеется выписка из государственного кадастра недвижимости с описанием границ лесного участка площадь лесного участка 1 га, местоположение: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, земли лесного фонда Таймырского лесничества, Дудинского участкового лесничества, кв. 334 часть выдела 135, с кадастровым номером 84:00:0000000:3, учетный номер части 140 (пункт 1.3 проекта освоения лесов).

Вместе с тем, суд признает, что указание на часть выдела 135, по сути, является технической ошибкой, продублированной из спорного договора аренды лесного участка. Фактически же разработанный проект освоения лесов касается лесного участка площадью 1 га, расположенный: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, кв. 334 часть выдела 137, с кадастровым номером 84:00:0000000:3, учетный номер части 140, что подтверждается, в частности представленной таксационной характеристикой лесных насаждений на части лесного участка (таблица 2.4 (5) проекта освоения лесов), тематическими лесными картами с обозначением лесного участка, предоставленного в аренду ФИО1 (приложения 2-9 к проекту освоения лесов).

В частности, судом проанализирована характеристика лесного участка и его насаждений (приложение № 1 к договору аренды) и сопоставлена с таксационной характеристикой лесных насаждений на части лесного участка (таблица 2.4 (5) проекта освоения лесов). В результате, суд приходит к выводу, что структура и характеристика лесных насаждений соответствует именно лесному участку, расположенному в квартале 334, часть выдела 137.

Кроме того, из осмотра и анализа тематических лесных картам с обозначением лесного участка, предоставленного в аренду ФИО1 (приложения 2-9 к проекту освоения лесов), следует, что спорный лесной участок, фактически предоставленный в аренду ФИО1 и занимаемый ей в настоящее время, расположен на берегу водоема, что также соответствует части выдела 137, а не 135, как ошибочно указано в договоре.

Кроме того, суд признает заслуживающими внимания доводы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Таймырское лесничество» (отзыв от 24.02.2022 № 52), пояснившего, что в 2011 году на этапе отвода лесного участка для заключения договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности ИП ФИО1, допущена ошибка в его месторасположении при оформлении акта выбора лесного участка. Также суд соглашается и признает обоснованными доводы о том, что вся территория лесного фонда Таймырского лесничества (22701268 га) поставлена на государственный кадастровый учёт, как единое землепользование с кадастровым номером 84:00:0000000:3, в случае предоставления в аренду лесных участков образовывались учетные части (в данном случае под номером 140, площадью 1 га) единого землепользования. Использование онлайн-геодезического калькулятора для сведений ЕГРН позволяет установить, что по данным координат спорного лесного участка, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, в пользовании ФИО1 находится именно часть выдела 137.

Доказательств того, что фактически истцу был передан и используется им именно участок с частью выдела 135 как указано в договоре аренды, ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено. По сути, позиция ответчика сводится к формальному истолкованию статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, связывающей внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный на торгах, только лишь с изменением количественных или качественных характеристик лесного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически ответчиком предоставлен истцу лесной участок в части выдела 137. Истцом указанный участок во владение и пользование получен, эксплуатируется в рекреационных целях в соответствии с условиями договора, вносится арендная плата. Со стороны ответчика претензий относительно занятия истцом лесного участка в части выдела 137 не заявлялось.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась к Министру лесного хозяйства Красноярского края с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 20.06.2012 № 304/р в связи с неверными сведениями в местоположении лесного участка в приложении № 1 к договору аренды, которое не соответствует фактическому местоположению и сведениям в Едином государственном реестре недвижимости из-за допущенной ошибки в проекте лесного участка (в связи с чем меняется номер части выдела со 135 на 137), соответственно характеристика лесного участка и его насаждений в приложении № 2. В подтверждение указанного обстоятельства представлена копии таксационных описаний, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, схема расположения арендованного лесного участка.

Дополнительное соглашение между сторонами до настоящего времени не подписано.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о понуждении к заключению договора может быть заявлено стороной в суд после направления стороне, для которой заключение договора является обязательным, оферты и истечения срока для ее акцепта.

Следовательно, арендатор имеет право на обращение в арбитражный суд с исковым заявлением о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды.

Отклоняя доводы ответчика об ограничительно истолковании пункта 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, суд учитывает, что указанное законоположение в части установления судебного контроля изменений условий договора аренды лесного участка, заключенного на торгах, направлено на предотвращение злоупотребления при осуществлении лесопользования (в том числе с целью предотвратить вырубку ликвидной древесины под видом сплошной санитарной рубки), проверку наличия и отсутствия оснований, при которых законодатель связывает возможность внесения изменений в договор, соблюдение установленного приведенными нормами лесного законодательства порядка осуществления защитных (санитарных) мероприятий, размещение информации об актах лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направление такой информации в территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства с целью контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, предусмотренных актами лесопатологических обследований, и обоснованностью мероприятий, указанных в актах.

При этом указанные в норме исключительные случаи изменения условий договора аренды лесного участка не могут быть расценены как препятствующие суду устранить техническую ошибку, выраженную в несоответствии местоположения участка на местности и его обозначения в схеме, приложенной к договору аренды. С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды части лесного участка от 20.06.2012 № 304-р, обязав Министерство лесного хозяйства Красноярского края заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) дополнительное соглашение к договору, изложив его условия в следующей редакции:

«Дополнительное соглашение № _______

к договору аренды лесного участка от 20.06.2012 №304/р


г. Красноярск «___»__________202__ г.


Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице заместителя министра ФИО6, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, распоряжения Правительства Красноярского края от 22.03.2021 № 155-р, приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 20.12.2021 № 86-3040-од, доверенности от 23.03.2021, зарегистрированной в реестре за №24/58-н/24-2021-2-208, именуемый в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны, и индивидуальный предприниматель ФИО1, действующая на основании свидетельства, именуемый в дальнейшем Арендатором, с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», учитывая решение Арбитражного суда Красноярского края от ___________ по делу № __________________, пункт 19 договора аренды лесных участков от 20.06.2012 №304/р, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участкаот 20.06.2012 № 304/р (далее - Договор):

1.1. Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок из состав земель лесного фонда, площадью 1,0 га, расположенный: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, квартал 334 часть выдела 137, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 84:00:0000000:3 (учетный номер части 140), номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-0421-2009-10-13622-8.».

1.2. Приложение № 1 к Договору изложить согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению.

1.3. Приложение № 2 к Договору изложить согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению.

1.4. Приложение № 5 к Договору изложить согласно приложению № 3 к настоящему Соглашению.

2. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и действует до 31.05.2023г.

3. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

4. Во всем остальном, что не предусмотрено Соглашением, действуют условия Договора.


Арендодатель:

Министерство лесного хозяйства

Красноярского края

Место нахождения/Адрес для направления почтовой корреспонденции: 660036

<...> «а»

Телефон: <***>,

Факс: <***>

ИНН: <***>

КПП: 246301001

ОГРН: <***>

УФК по Красноярскому краю

Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск

Единый казначейский счет

40102810245370000011

Номер казначейского счета

03100643000000011900

БИК: 010407105

ОКТМО 04701000

КБК 05311204012016000120

Заместитель министра


_______________/ФИО6/



Арендатор:

Индивидуальный предприниматель ФИО1

Место нахождения/Адрес для направления почтовой корреспонденции 663300, <...> паспорт 0499 №168381 выдан 1ГОМ УВД г. Норильска Красноярского края, 09.06.2000 г.

тел.8-913-530-10-72

ИНН<***>



Индивидуальный предприниматель


_________________/ФИО1/



Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от _____________ №___________



Приложение № 1

к договору аренды лесного участка



СХЕМА

расположения и границы лесного участка

Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, квартал 334 часть выдела 137, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 84:00:0000000:3 (учетный номер части 140)


Заместитель министра


Индивидуальный предприниматель


____________________/ФИО6/

МП

______________/ФИО1/



Приложение № 2

к дополнительному соглашению

от _____________ №___________



Приложение № 2

к договору аренды лесного участка



Характеристика лесного участка и его насаждений


Характеристика лесного участка


(га)

Общая площадь -всего

В том числе



лесные земли

нелесные земли



покрытые лесной растительностью - всего

в том числе покрытые лесными культу рами

Лесные питомники, плантации

не покрытые лесной растительностью

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11


1,0

1,0

-
-

-
1,0

-
-

-
-

-

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Номер квартала

Преобладающая порода

Площадь (га)/запас древесины (тыс.куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)



молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные


1

2

3

4

5

6

7

8


защитные

334

Л
1,0/0,04



1,0/0,04


Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины (куб. м/га)



средневозрастные

приспевающие

Спелые и перестойные


1

2

3

4

5

6

7

8

9


защитные

Л
8Л2Б

190

5А

0,3



40



Заместитель министра


Индивидуальный предприниматель


____________________/ФИО6/

МП

______________/ФИО1/



Приложение № 3

к дополнительному соглашению

от _____________ №___________



Приложение № 5

к договору аренды лесного участка



А К Т

приема-передачи лесного участка в аренду


«___» ______ 20__ г


Арендодатель в лице заместителя министра ФИО6 и индивидуальный предприниматель ФИО1, составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял для осуществления рекреационной деятельности лесной участок площадью 1,0 га, расположенный: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, квартал 334 часть выдела 137, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 84:00:0000000:3 (учетный номер части 140).


Характеристика лесного участка, (га)

Общая площадь -всего

В том числе



лесные земли

нелесные земли



покрытые лесной растительностью - всего

в том числе покрытые лесными культу рами

Лесные питомники, плантации

не покрытые лесной растительностью

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11


1,0

1,0

-
-

-
1,0

-
-

-
-

-


Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Номер квартала

Преобладающая порода

Площадь (га)/запас древесины (тыс.куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)



молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные


1

2

3

4

5

6

7

8


защитные

334

Л
1,0/0,04



1,0/0,04



Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины (куб. м/га)



средневозрастные

приспевающие

Спелые и перестойные


1

2

3

4

5

6

7

8

9


защитные

Л
8Л2Б

190

5А

0,3



40



Настоящий акт является обязательным приложением к договору аренды лесного участка от 20.06.2012 № 304/р.



Заместитель министра


Индивидуальный предприниматель


____________________/ФИО6/

МП

______________/ФИО1/



».


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева