Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А51-29421/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-29421/2016
г. Владивосток
01 февраля 2017 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Полимерторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.09.2014) к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.05.1951) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/300315/0008073, в сумме 58 005 рублей 87 копеек,

установил:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью «Полимерторг» обратился с требованиями о взыскании с Находкинской таможни (далее таможенный орган, таможня) 58 005 рублей 87 копеек процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 2 312 000 рублей 09 копеек по декларации на товары (далее ДТ) № 10714040/300315/0008073 за период с 27.06.2015 по 15.10.2015.

Таможенный орган требования заявителя оспорил, ссылаясь на неправомерное определение заявителем периода начисления спорных процентов.

Из материалов дела арбитражный суд установил, что заявителем в целях таможенного оформления прибывшего на территорию Таможенного союза товара в Находкинскую таможню была подана ДТ № 10714040/300315/0008073.

На основании проведенной дополнительной проверки таможенным органом было принято решение от 13.06.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей по названной ДТ.

В связи с вышеуказанной корректировкой таможенной стоимости товаров ответчиком было принято решение от 26.06.2015 о взыскании суммы доначисленных денежных средств в размере 2 312 000 рублей 09 копеек в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ за счет суммы денежного залога заявителя.

Решением арбитражного суда Приморского края от 24.07.2015 по делу № А51-14247/2015 вышеназванное решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ признано незаконным.

В связи с принятием арбитражным судом Приморского края вышеуказанного решения заявитель направил ответчику заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ.

В ответ на заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей таможенный орган 15.10.2015 произвел возврат излишне уплаченных по ДТ № 10714040/300315/0008073 таможенных платежей.

Заявителем в порядке ст. 147 Федерального Закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон № 311-ФЗ) на излишне взысканные денежные средства по спорной ДТ начислены проценты в сумме 58 005 рублей 87 копеек за период со дня, следующего за днем принятия таможенным органом решения о взыскании суммы доначисленных денежных средств в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ, по день возврата таможенным органом излишне взысканных таможенных платежей.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что предъявленные заявителем требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно ст. 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В ст. 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (ст. 90 ТК ТС).

Согласно ч. 1 ст. 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным данным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в порядке п. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ предусмотрено принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов таможенными органами.

Из системного толкования положений Главы 18 Закона № 311-ФЗ, ст. 147 Закона № 311-ФЗ арбитражный суд приходит к выводу о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов со дня, следующего за днем взыскания.

Указанный вывод подтверждается также определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, согласно которому в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть, независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет. Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений ст.ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35 (ч. 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Решением арбитражного суда Приморского края от 24.07.2015 по делу № А51-14247/2015 решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ признано незаконным, соответственно, таможенные платежи по указанной ДТ доначислены к уплате и взысканы ответчиком в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров неправомерно.

Учитывая, что приведенные выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края от 24.07.2015 по делу № А51-14247/2015, на основании п. 2 ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, арбитражный суд считает, что таможенные платежи по спорной ДТ являются излишне взысканными.

Таким образом, поскольку таможенные платежи по спорной ДТ были неправомерно принудительно взысканы с заявителя решением ответчика в счет погашения задолженности по ДТ № 10714040/300315/0008073, то соответственно, с учетом положений Главы 18 Закона № 311-ФЗ, определения Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, на указанные излишне взысканные таможенные платежи подлежат начислению проценты на основании ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ за период с 27.06.2015 по 15.10.2015.

Расчет процентов проверен арбитражным судом и признан обоснованным.

Таким образом, предъявленные по настоящему делу требования подлежат удовлетворению в полном объеме по вышеприведенным основаниям.

Согласно ст. 110 АПК РФ на Находкинскую таможню относятся расходы заявителя по уплате госпошлины.

В соответствии со ст. 104 АПК РФ излишне уплаченная заявителем сумма госпошлины подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 104, 110, 167-171, 229 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Находкинской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Полимерторг» 60 325 (шестьдесят тысяч триста двадцать пять) рублей 87 копеек, в том числе 58 005 рублей 87 копеек процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, 2 320 рублей расходов по уплате госпошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Полимерторг» из федерального бюджета госпошлину в размере 23 (двадцать три) копейки, уплаченную платежным поручением № 122 от 17.11.2016 на сумму 2 320 рублей 23 копейки.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Калягин А.К.