Решение от 11 декабря 2023 г. по делу № А43-28778/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43 – 28778/2023

г. Нижний Новгород 11 декабря 2023 года

Дата принятия решения в виде резолютивной части 29 ноября 2023 года.Дата изготовления мотивированного решения 11 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Логуновой Натальи Александровны (шифр 15-661), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2002, ИНН: <***>) Нижегородская область, г. Нижний Новгород, к ответчику: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЭК ВОЛГА" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.05.2019, ИНН: <***>) Нижегородская область, р-н. Балахнинский, г. Балахна, о взыскании 500 руб. 00 коп. штрафа по требованию от 19.06.2020 № 062S01200010096.

без вызова сторон,

Определением суда от 05.10.2023 вынесенным в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которым настоящее исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, судом устанавливались срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление до 26.10.2023, а также срок для представления дополнительных документов, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции до 17.11.2023. Данное определение направлено истцу и ответчику.

Ответчик в установленный в определении суда срок представил отзыв на иск, в котором заявляет о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности с момента предъявления спорного требования.

Дополнительно представленные документы размещены в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел".

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

29.11.2023 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком подано ходатайство о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составлено мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки установлено, что ООО "ТЭК ВОЛГА" не представило в срок отчетность по форме СЗВ-М за период май 2019 по в отношении застрахованных лиц.

Указанное нарушение зафиксировано актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.03.2020 №06218200006166, направленным в адрес должника 23.03.2020.

Решением от 14.05.2020 №062S19200008202 ООО "ТЭК ВОЛГА" привлечено к ответственности по пункту 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 500руб.

Решение направлено в адрес ответчика 21.05.2020.

Требование об уплате финансовых санкций № 062S01200010096 от 19.06.2020 направлено согласно списку почтовых отправлений от 25.06.2020.

Поскольку в установленный в требованиях срок финансовые санкции обществом с ограниченной ответственностью "ТЭК ВОЛГА" не уплачены, 29.09.2023 Фонд обратился в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Фонда подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) должник является страхователем по обязательному пенсионному страховании.

На основании статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Федеральные законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ с учетом инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, действовавшей в спорный период.

Как следует из статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих, у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Сведения о застрахованных лицах представляются в следующие сроки:

1) отчетность по пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ представляется страхователем ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ). Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №507п от 06.12.2018г. «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

2) отчетность по пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ представляется страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем (форма СЗВ-М). Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Представляемые сведения должны быть полными, достоверными и представлены в установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ сроки.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляются акт, решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения и требование об уплате финансовых санкций. Указанные документы отправляются страхователю по почте заказным письмом или передаются в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. При выявлении недостоверных сведений, страхователю по телекоммуникационным каналам связи направляется протокол проверки представленной отчетности, в составе которого имеется уведомление с перечнем лиц, на которых представлены недостоверные сведения. В случае исправления недостоверных сведений в течение 5 рабочих дней, к страхователю не применяются финансовые санкции, на основании пункта 39 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 20 настоящей статьи.

Также в силу вышеуказанной нормы, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Страхователь (ООО "ТЭК ВОЛГА") обязан представить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту - ОПФР по Нижегородской области) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за май 2019 в срок не позднее 15.06.2019, согласно представленному в материалы дела отчету о доставке, отчетность получена уполномоченным органом 27.02.2020.

По результатам камеральной проверки выявлены нарушения, размер штрафа составил 500руб. 00коп.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик не отрицая факта несвоевременного представления сведений в отношении застрахованных лиц, ходатайствует об отказе в удовлетворении требования в полном объеме в связи с пропуском истцом сроков исковой давности.

Доводы ответчика относительно пропуска сроков исковой давности отклонены судом в силу следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей и обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством РФ о налогах и сборах.

Таким образом, к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Федеральным законом N 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования, подлежат применению положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена названным Кодексом (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Кодекса), должностным лицом налогового органа в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим такое нарушение.

В статье 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, действующей с 13.06.2023, установлено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (часть 16).

С учетом изложенного и положений статьи 17 Закона N 27-ФЗ предельный срок взыскания с ответчика неуплаченных сумм санкций менее 3000руб. включает в себя: 10 дней на направление требования + 10 календарных дней на исполнение требования со дня его получения, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании + 3 года после истечения срока исполнения требования об уплате санкций + 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом требование об уплате финансовых санкций №062S01200010096 вынесено 19.06.2020. Срок исполнения указан в самом требовании - до 08.07.2020.

С учетом изложенного и положений статьи 17 Закона N 27-ФЗ самым ранним сроком взыскания с ответчика неуплаченных сумм санкций в размере 500руб. по требованию №062S01200010096 в судебном порядке является 09.07.2023, предельным сроком - 08.01.2024.

Таким образом, при заявлении о пропуске уполномоченным органом трехлетнего срока на подачу исковых требований в размере 500руб. 00коп. по требованию №062S01200010096 от 19.06.2020, ответчиком неверно трактуются нормы статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, заявление о взыскании спорной суммы в исковом порядке может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Судебный приказ отменен 22.08.2023.

Судом установлено, что настоящее заявление подано Отделением в арбитражный суд 29.09.2023, то есть с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Поскольку на момент рассмотрения спора ответчик суду не представил доказательства оплаты штрафных санкций в полном объеме, заявленное требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 500руб. 00коп. признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению на основании статей 307, 309, пункта 1 статьи 486, статьи 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 150, 167 — 171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЭК ВОЛГА" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.05.2019, ИНН: <***>) Нижегородская область, р-н. Балахнинский, г. Балахна в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2002, ИНН: <***>) Нижегородская область, г. Нижний Новгород, 500руб. 00коп штрафа по требованию от 19.06.2020 № 062S01200010096.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЭК ВОЛГА" (ОГРН: 1195275026385, Дата присвоения ОГРН: 16.05.2019, ИНН: 5244031958) Нижегородская область, р-н. Балахнинский, г. Балахна в доход федерального бюджета 2 000руб. 00коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдается по заявлению взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины в доход федерального бюджета выдается по истечении срока на обжалование судебного акта.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины в доход федерального бюджета выдается после истечения срока на обжалование судебного акта.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья Н.А. Логунова