Решение от 26 ноября 2021 г. по делу № А41-48726/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-48726/21
26 ноября 2021 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***> )

к ЖСК "СХОДНЯ-17" (141421, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ХИМКИ ГОРОД, СХОДНЯ МИКРОРАЙОН, ФРУНЗЕ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2018, ИНН: <***>)

о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ЖСК "СХОДНЯ-17" (далее – Кооператив, ответчик)о взыскании 13 522 393, 24 рублей платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, 3 513 177, 77 рублей неустойки за нарушение сроков соглашения № 33 от 30.10.2019 г.

Как следует из материалов дела, ЖСК "СХОДНЯ-17" является собственником земельного участка КН 50:10:0060218:191, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно письму Управления Росрееестра по Московской области, на основании утвержденных правил ПЗЗ, вид разрешенного использования земельного участка КН 50:10:0060218:191 был изменен с «социальное обслуживание» на «среднеэтажная жилая застройка».

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу положений п. 6 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Пунктом 8 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в обязательном порядке указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

В силу ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

При этом ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Следовательно, в соответствии с федеральным законодательством выбор вида разрешенного использования осуществляется правообладателем земельного участка самостоятельно, при этом выбранный вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать разрешенными видами использования, предусмотренными градостроительным регламентом (зонированием территории).

Таким образом, плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не взимается только при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 18.04.2013, а также в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом Московской области.

Доказательств того, что вид разрешенного использования земельного участка изменился на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до 18.04.2013, возражений расчету взыскиваемой платы ответчиком не представлено.

На основании заявления ответчика между Министерством и Кооперативом заключено соглашение № 73 от 30.10.2019 г. о предоставлении рассрочки по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно п.3 указанного соглашения, размер платы составляет 21 635 829, 16 рублей.

Рассрочка предоставляется сроком на 2 года с 01.10.2019 г. по 30.09.2021 г., оплата производится ежеквартально, равными платежами, в срок не позднее 15 последнего месяца оплачиваемого квартала (п.6, 7,8 Соглашения).

В случае нарушения сроков оплаты, ответчик уплачивает неустойку в размере 0,1% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Доказательств оплаты по соглашению в полном объеме, возражений по представленному истцом расчету основного долга, неустойки ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2018, ИНН: <***>) в пользу Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***> ) 17 035 511, 01 рублей, в том числе: 13 522 393, 24 рублей платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, 3 513 177, 77 рублей неустойки за нарушение сроков соглашения № 33 от 30.10.2019 г.

Взыскать с ЖСК "СХОДНЯ-17" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2018, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 108 178 рублей государственной пошлины.



Судья А.О. Уваров