Решение от 28 мая 2017 г. по делу № А03-13712/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13712/2016
г. Барнаул
29 мая 2017 г.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бийская управляющая компания" к муниципальному образованию "Город Бийск" Алтайского края в лице муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" о взыскании задолженности в размере 45 738 руб.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Бийска и муниципального казенного учреждения "Финансовое управление Администрации города Бийска",

при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – ФИО2, по доверенности № 2933-01 от 10.05.2017, удостоверение № 1407,

от МКУ "Финансовое управление Администрации города Бийска" – ФИО3, по доверенности № 317 от 01.06.2016, по удостоверению № 1058,

от Администрации города Бийска – не явился,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Бийская управляющая компания» (далее - ООО "Бийская управляющая компания") обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию "Город Бийск" Алтайского края в лице Администрации города Бийска (далее - Администрация) о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 45 738 руб. за период с 01.07.2013 по 30.09.2015.

Исковые требования со ссылками на статьи 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 46, 158, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации мотивированы неоплатой услуг по текущему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 11.08.2016 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Администрация и муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление Администрации города Бийска" представили отзывы на иск, в которых возражали против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что надлежащим ответчиком по делу является не муниципальное образование "Город Бийск", а Администрация, у которой в вышеуказанный период времени спорное помещение находилось на праве оперативного управления.

В связи с необходимостью выяснить обстоятельства дела, вызвать в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, исследовать дополнительные доказательства суд определением от 10.10.2016 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 26.04.2017 муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление Администрации города Бийска" заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве лица, представляющего муниципальное образование "Город Бийск", муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска". Суд в удовлетворении ходатайства отказал, привлек указанное лицо к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

29.05.2017 в арбитражный суд поступило уточненное исковое заявление, в соответствии с которым истец просил взыскать с муниципального образования "Город Бийск" в лице муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" задолженность за период с 01.07.2013 по 30.09.2015 в размере 45 738 руб.

В судебном заседании 29.05.2017 суд принял уточненное исковое заявление к рассмотрению, исключил Администрацию из числа ответчиков и привлек её к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представители ответчика и муниципального казенного учреждения "Финансовое управление Администрации города Бийска" против удовлетворения иска возражали. Представители Администрации и истца в судебное заседание не явились, последний заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей истца и Администрации

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.03.2016, от 24.04.2017 муниципальное образование "Город Бийск" является собственником нежилого помещения площадью 121, 3 кв.м., расположенного по адресу: <...>, Н-4, кадастровый номер помещения 22:65:016304:163 (т. 1, л.д. 44, т. 2, л.д. 26).

В соответствии с протоколом от 01 декабря 2012 года собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, было принято решение о выборе способа управления названным многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме и утверждении договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО "Бийская управляющая компания" (л.д. 14).

01.12.2012 между ООО "Бийская управляющая компания" (Исполнитель) и собственниками помещений многоквартирного дома № 40 по ул. ФИО4 г. Бийска (Собственники) заключен договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее – договор от 01.12.2012, т. 1, л.д. 11-13).

Предметом договора от 01.12.2012 является оказание Исполнителем услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (пункт 1.1).

Пунктом 4.1 договора от 01.12.2012 предусмотрено, что цена договора определяется как фиксированная сумма платы за содержание и ремонт многоквартирного дома.

Плата за услуги по содержанию и текущему ремонту в доме включает в себя: плату за содержание и ремонт помещений, включающую в себя плату за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги Исполнителя (пункт 4.2).

Размер, платы за содержание и ремонт помещения определяется в размере 14 рублей за м2 общей площади помещения Собственника в месяц. Размер оплаты за капитальный ремонт устанавливается Собственниками на общем собрании совместно с Исполнителем и оформляется письменно дополнительным соглашением к данному договору и подписывается сторонами (Исполнителем и уполномоченным представителем собственников) (пункт 4.3).

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, от 07.03.2014 было принято решение с 01 апреля 2014 года тариф на содержание и ремонт многоквартирного дома определить в размере 15 рублей за 1 м2 занимаемой площади (т. 1, л.д. 27).

Протоколом от 06 марта 2015 года собственниками помещений многоквартирного дома № 40 по ул. ФИО4 г. Бийска было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом по названному адресу - управление управляющей организацией и утверждении договора управления с ООО "Бийская управляющая компания" (т. 1, л.д. 26).

06.03.2015 собственники помещений многоквартирного дома № 40 по ул. ФИО4 г. Бийска (Собственники) и ООО "Бийская управляющая компания" (Управляющая организация) заключили договор, предметом которого является выполнение Управляющей организацией по заданию Собственников за плату работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома согласно перечню, приведенному в Приложении № 3 к настоящему договору, предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, отоплению (теплоснабжению), газоснабжению в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (далее – договор от 07.03.2015, т. 1, л.д. 15-25).

В соответствии с п. 2.1.13. договора от 06.03.2015 собственники обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги в порядке, определенном в разделе 4 настоящего договора.

Разделом 4 договора от 06.03.2015 стороны установили размер и порядок оплаты по договору, в соответствии с которым плата за исполнение обязательств, предусмотренных п. 1.1 настоящего договора, а также порядок ее внесения устанавливается в соответствии с действующим законодательством РФ. Размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также перечни таких работ и услуг установлены решением общего собрания собственников помещений по согласованию с Управляющей организацией. Расчетный период для оплаты работ и услуг по договору устанавливается в один календарный месяц. Срок оплаты - до 10 числа месяца, следующего за истекшим. Плата за работы и услуги, предусмотренные настоящим договором, вносится Собственниками на основании соответствующих расчетных документов, представленных Управляющей организацией, не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим, путем перечисления на расчетный счет, указанный в расчетном документе. Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными в установленном законодательством порядке по тарифам, установленным уполномоченными органами. При изменении тарифов на холодную и горячую воду, водоотведение, тепловую и электрическую энергию Управляющая организация производит Собственнику соответствующий перерасчет со дня их изменения без внесения изменений в настоящий договор. Плата за содержание и ремонт жилого помещения рассчитывается как произведение общей площади жилого (нежилого) помещения и размера платы за 1 кв. метр. Размер платы за 1 кв. метр включает в себя расходы на услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв. м, обеспечивающий возмещение затрат за указанные услуги и (или) работы, составляет 15 руб./м2. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения может быть изменен в соответствии с решением общего собрания собственников.

Во исполнение условий договоров ООО "Бийская управляющая компания" своевременно и в полном объеме выполняло принятые на себя обязательства.

В свою очередь, ответчик допустил нарушение условий договоров и плату за помещение и коммунальные услуги в установленные сроки не производил, что привело к образованию задолженности за период с 01.07.2013 по 30.09.2015 в размере 45 738 руб.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В частях 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. В силу требований приведенных норм права издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

Пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, установлено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, в пункте 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, дано определение понятия "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" – это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона (статьей 210, 249 ГК РФ, статьи 158 ЖК РФ) обязан нести расходы на содержание общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом. Управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Согласно выписке № 801 от 14.07.2016 из реестра объектов муниципальной собственности г. Бийска нежилое помещение Н-4 площадью 121,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, находится в муниципальной собственности и является имуществом, составляющим казну города. Основанием для внесения сведений об объекте в ЕГРП является постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (т. 2, л.д. 7).

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее – Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно пункту 1 приложения № 3 к Постановлению № 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности.

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" отмечено, что объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Суд соглашается с доводом ответчика и третьего лица о том, что в случае, если помещение в многоквартирном доме находится в оперативном управлении у какого-либо лица, то именно это лицо обязано нести расходы на содержание общего имущества.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Между тем, доказательств государственной регистрации права оперативного управления Администрации в отношении спорного имущества в деле не имеется.

Определением от 03.03.2017 суд обязал Администрацию представить доказательства государственной регистрации права оперативного управления Администрации в отношении спорного помещения. Таких доказательств Администрация не представила, напротив, в судебном заседании 26.04.2017 представитель Администрации пояснила, что государственная регистрация права оперативного управления Администрации на нежилое помещение площадью 121, 3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, Н-4, кадастровый номер помещения 22:65:016304:163, не осуществлялась.

При таких обстоятельствах утверждения третьих лиц о том, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация, подлежат отклонению.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из анализа вышеуказанных норм и материалов дела, следует, что ответчик, являясь собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, обязан в силу закона оплачивать расходы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 2.1.1 Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» данное Управление осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности (т. 2, л.д. 21).

В связи с этим надлежащим ответчиком по данному делу является муниципальное образование "Город Бийск" в лице муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска".

Судом проверен расчет истца и, исходя из площади нежилого помещения, размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в месяц, периода взыскания задолженности, суд признает расчет истца верным

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств того, что в названный период истцом услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества не оказывались или оказывались некачественно, ответчиком не представлено.

Поскольку обязанность по оплате оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилого помещения возникла на стороне ответчика на основании закона, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при удовлетворении исков к публично – правовому образованию в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично – правового образования, а не с государственного или муниципального органа.

В данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

С учетом изложенного, суд полагает возможным взыскать с муниципального образования "Город Бийск" в лице муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" 45 738 руб. за счет казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. суд возлагает на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального образования "Город Бийск" в лице муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Бийская управляющая компания" за счет казны муниципального образования "Город Бийск" 45 738 руб. задолженности, а также 2 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Д.В. Музюкин