Решение от 26 августа 2022 г. по делу № А43-18606/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-18606/2022

г. Нижний Новгород 26 августа 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

cудьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр 17-519)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шиповой Аленой Дмитриевной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Прокуратуры Нижегородской области г. Н.Новгород, в интересах муниципального образования Спасский муниципальный район Нижегородской области, с. Спасское, Нижегородской области,

к ответчикам: 1. муниципальному унитарному предприятию Спасского муниципального района "Спасское ЖКХ", с. Спасское, Нижегородской области, (ИНН <***>, ОГРН <***>)

2. муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Татаромаклаковская средняя школа" г.Навашино, с.Татарское Маклаково, Спасского района, Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),о признании недействительными подпунктов "а", "б", "г", "д", "е" пункта 7.1 договора от 25.01.2022 года в редакции от 25.05.2022 года на оказание услуг по холодному водоснабжению,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась прокуратура Нижегородской области с исковым заявлением к МУП Спасского муниципального района "Спасское ЖКХ" и МБОУ "Татаромаклаковская средняя школа" о признании недействительными подпунктов "а", "б", "г", "д", "е" пункта 7.1 договора от 25.01.2022 года в редакции от 25.05.2022 года на оказание услуг по холодному водоснабжению.

Стороны в судебное заседание не явились.

От МБОУ "Татаромаклаковская средняя школа" поступил отзыв, в котором учреждение согласилось с исковыми требованиями и просило рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Арбитражный суд, исследовав представленные в дело документы, признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Муниципальным унитарным предприятием Спасского муниципального района «Спасское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - МУП «Спасское ЖКХ», Исполнитель) и Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Татаромаклаковская средняя школа» (далее - МБОУ «Татаромаклаковская СШ», Абонент) заключен договор № 35/1-2022 от 25.01.2022 в редакции от 25.05.2022 на предоставление коммунальных услуг по водоснабжению (далее - Договор).

Договор № 35/1-2022 от 25.01.2022 в редакции от 25.05.2022 дополнен разделом 7 предусматривающего условия временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения.

Так, пунктом 7.1 раздела 7 Договора установлено, что Исполнитель может временно прекратить или ограничить отпуск питьевой воды в следующих случаях: прекращения энергоснабжения объектов Исполнителя (под. «а» п. 7.1), получение предписания или решения местных служб Госсанэпиднадзора (под. «б» п. 7.1), возникновения аварий в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (под. «в» п.7.1), необходимости увеличения подачи питьевой воды к местам возникновения пожаров (под. «г» п. 7.1), резкого ухудшения качества воды в источнике питьевого водоснабжения (под. «д» п. 7.1), самовольное пользование системами коммунального водоснабжения (под. «е» п. 7.1), проведение планово-предупредительного ремонта (под. «ж» п. 7.1).

Полагая, что подпункты «а, б, г, д, е» пункта 7.1. Договора, устанавливающие случаи прекращения Поставщиком отпуска питьевой воды и приема сточных вод, противоречат требованиям, действующего законодательства, Прокуратура Нижегородской области обратилась в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 11 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 68 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения не допускается (за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ) в отношении общеобразовательные и дошкольные образовательные организации.

Учредителем Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Татаромаклаковская средняя школа» является муниципальное образование Спасский муниципальный район Нижегородской области.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что подпункты "а", "б", "г", "д", "е" пункта 7.1 договора от 25.01.2022 года в редакции от 25.05.2022 года на оказание услуг по холодному водоснабжению, противоречат положениям действующего законодательства, в связи с чем, являются недействительными в силу их ничтожности в указанных частях.

При таких обстоятельствах, исковые требования Прокуратуры Нижегородской области признаны судом правомерными.

Госпошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчиков и взыскивается в доход федерального бюджета с МУП Спасского муниципального района "Спасское ЖКХ" в сумме 3000 рублей, а с МБОУ "Татаромаклаковская средняя школа" в сумме 900 рублей, поскольку последнее признало исковые требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительными подпункты "а", "б", "г", "д", "е" пункта 7.1 договора от 25.01.2022 года в редакции от 25.05.2022 года на оказание услуг по холодному водоснабжению, заключенного между муниципальным унитарным предприятием Спасского муниципального района "Спасское ЖКХ", с. Спасское, Нижегородской области, (ИНН <***>, ОГРН <***>) и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Татаромаклаковская средняя школа" г.Навашино, с.Татарское Маклаково, Спасского района, Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Д.Д. Окороков