Решение от 27 октября 2025 г. по делу № А65-31914/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...> E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru https://tatarstan.arbitr.ru https://my.arbitr.ru тел. <***>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-31914/2025

Дата принятия решения – 28 октября 2025 года.

Дата объявления резолютивной части – 28 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззятова Т.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Татарстан по туризму, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении соглашения от 09.12.2024 № 30-2024-004682 о предоставлении из бюджета Республики Татарстан субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с достижением показателя «число туристских поездок» государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» на территории Республики Татарстан, взыскании денежных средств, предоставленных в форме субсидий в размере 2 000 000 рублей,

при участии представителей сторон: от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 10.07.2025;

от ответчика – ФИО1 лично, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный комитет Республики Татарстан по туризму (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о расторжении соглашения от 09.12.2024 № 30-2024-004682 о предоставлении из бюджета Республики Татарстан субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с достижением показателя «число туристских поездок» государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» на территории Республики Татарстан, взыскании денежных средств, предоставленных в форме субсидий в размере 2 000 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного конкурсного отбора (протокол от 14.11.2024 № И-24-783-55580-1-7706), а также на основании изданного по итогам проведения конкурсного отбора приказа Государственного комитета Республики Татарстан по туризму от 10.12.2024 № 281, было решено предоставить Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (получатель) субсидию в размере 2 000 000 рублей.

9 декабря 2024 года между истцом и ответчиком заключено соглашение № 30-2024-004682 о предоставлении субсидии из бюджета Республики Татарстан в целях финансового обеспечения части затрат индивидуального предпринимателя, связанных с достижением показателя «число туристских поездок» государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» на территории Республики Татарстан. Софинансирование по соглашению составило 1 100 000 рублей.

Согласно пункту 3.1.1.1.1 соглашения субсидия предоставляется в соответствии с правилами предоставления при соблюдении условий:

– предоставление получателем заявки по форме приложения № 3 одновременно со сведениями об использовании получателем собственных средств по форме приложения № 4 к соглашению с приложением документов, обосновывающих и документально подтверждающих расходы, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней со дня заключения соглашения;

– не позднее пятого рабочего дня со дня заключения соглашения предоставитель принимает решение о предоставлении субсидии, которое оформляется приказом;

– перечисление суммы, равной 100 процентам размера предоставляемой субсидии – не позднее пятого рабочего дня со дня принятия предоставителем решения о предоставлении субсидии.

Письмом от 11.12.2024 № 1 ИП ФИО3 направил заявку о перечислении субсидии согласно приложению № 4 к соглашению, содержащую сведения о финансовом обеспечении мероприятий за счет иных источников (сведения об использовании собственных средств) с приложением документов, обосновывающих и документально подтверждающих расходы по соглашению. Письмом от 18.12.2024 № 3 ИП ФИО3 направил скорректированное приложение № 4 к соглашению.

К письму приложены: сведения о финансовом обеспечении мероприятий за счет иных источников по форме приложения № 4 к соглашению № 1; договор поставки от 25.11.2024 № 3; платежное поручение от 26.11.2024 № 64 на сумму 300 100 рублей; платежное поручение от 26.11.2024 № 63 на сумму 299 900 рублей; платежное поручение от 27.11.2024 № 66 на сумму 100 000 рублей; платежное поручение от 28.11.2024 № 1 на сумму 400 000 рублей.

Письмом от 11.12.2024 № 2809-ИС истец направил обращение в адрес Министерства финансов Республики Татарстан о перечислении ответчику суммы субсидий в размере 2 000 000 рублей.

Платежным поручением от 19.12.2024 № 124089 на расчетный счет ответчика перечислены денежные средства в размере 2 000 000 рублей 00 копеек.

Однако ответчик в установленный срок и по настоящее время не представил истцу документов, подтверждающих целевое использование суммы гранта.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Материалами дела установлено, что 21 марта 2025 года истцом на основании пункта 4.1.5 соглашения в составе межведомственной рабочей группы по осуществлению мониторинга достижения результатов предоставления субсидий проведен осмотр приобретенного туристского оборудования по адресу: 422526, Республика Татарстан, Зеленодольский район, Октябрьское поселение.

В ходе указанного выше осмотра установлено, что все оборудование закуплено, но не готово к эксплуатации, установлены только каркасы юрт, без покрытия.

Таким образом, результаты предоставления субсидии, предусмотренные соглашением, не достигнуты (протокол от 21.03.2025 № 02-07/27-пр).

На устранение замечаний ответчику было предоставлено 30 дней.

Письмом от 20.04.2025 № 1 получатель субсидии уведомил, что проект находится на завершающей стадии реализации.

21.05.2025 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о возврате денежных средств, выданных в виде субсидии, до 19.06.2025.

Письмом от 18.06.2025 № 1 ответчик сообщил, что все условия по соглашению выполнены и результат достигнут.

10 июля 2025 года истцом на основании пункта 4.1.5 соглашения в составе рабочей группы проведен повторный осмотр приобретенного туристского оборудования по адресу: 422526, Республика Татарстан, Зеленодольский район, Октябрьское поселение.

В ходе указанного выше осмотра установлен факт недостижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных соглашением (протокол от 10.07.2025 № 02-07/110-пр). Заявленное оборудование имеется в наличии, однако к эксплуатации не готово, проект не реализован.

В соответствии с пунктом 4.1.6 соглашения установлены факты нарушения ответчиком порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных порядком предоставления субсидии, и (или) соглашением, в том числе указание в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с порядком предоставления субсидии и (или) соглашением, недостоверных сведений.

В соответствии с пунктом 4.1.7 соглашения, в случае установления предоставителем или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения получателем условий субсидии, установленных правилами предоставления субсидии и (или) соглашением, в том числе недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 4.1.3.1 соглашения, предоставитель обязуется направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Согласно пункту 4.1.11.1 соглашения предоставитель обязуется в случае нарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления получателем ложных либо намеренно искаженных сведений,

выявленных в том числе по результатам проведенных предоставителем и органом государственного финансового контроля проверок, обеспечить возврат субсидии в бюджет Республики Татарстан в полном объеме.

Ответчик не представил доказательств целевого использования полученной суммы субсидии, вышеуказанные обстоятельства не оспаривает, указывает на то, что не отказывается условий достижения результатов предоставления субсидии, по настоящий день ведет работы по достижению целей, а именно по завершению отделочных работ и дальнейшему запуску комплекса.

Принимая во внимание волю истца на расторжение соглашения при наличии нарушений, допущенных ответчиком, суд, учитывая, что доказательства целевого использования полученной суммы субсидии равно как возврата ответчиком субсидии в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании суммы субсидии в размере 2 000 000 рублей является правомерным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено о расторжении соглашения от 09.12.2024 № 30-2024-004682 о предоставлении из бюджета Республики Татарстан субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с достижением показателя «число туристских поездок» государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» на территории Республики Татарстан.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пунктам 6.6.2-6.6.3 соглашения расторжение в одностороннем порядке осуществляется в случаях нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных правилами предоставления субсидии и соглашением, а также по инициативе предоставителя в случае недостижения получателем установленных соглашением результата(-ов) предоставления субсидии.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации или другими законами.

В силу части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств целевого использования полученной суммы гранта, требование истца о расторжении соглашения от 09.12.2024 № 30-2024-004682 в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить. Расторгнуть соглашение от 09.12.2024 № 30-2024-004682.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.

Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного комитета

Республики Татарстан по туризму, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму

субсидии в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Т.Р. Гиззятов