Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А55-24017/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


06 июня 2024 года

Дело №

А55-24017/2023


Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 июня 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи     Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кульджановой Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску

Некоммерческой организации "Региональный оператор самарской области "Фонд капитального ремонта"

к 1. Администрации сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области

2. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

третьи лица: 1. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сергиевский Самарской области, 2. ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» Федерального медико – биологического агентства»

о взыскании 9 894 руб. 37 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности;

от ответчика 1 – ФИО2 по доверенности;

от ответчика 2 – не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены.

Установил:

Некоммерческая организация "Региональный оператор самарской области "Фонд капитального ремонта" обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области и к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.06.2020 по 31.03.2023 в размере 9 075 руб. 94 коп. и пени в размере 818 руб. 43 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сергиевский Самарской области и ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» Федерального медико - биологического агентства.

Истец в судебном заседании поддержал иск.

Ответчик 1 возражал против удовлетворения иска, поскольку не является собственником спорного жилого помещения.

Ответчик 2 явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен в силу ст. 123 АПК РФ, в материалы дела представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска, поскольку договорные отношения между истцом и ТУ Росимуществом в Самарской области отсутствуют.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены в силу ст. 123 АПК РФ, в материалы дела представили отзывы на иск.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, законом Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные специализированной некоммерческой действующим законодательством, и является организацией, осуществляющей  деятельность  в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, действует на основании Устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 04.07.2022 года № 108, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 04.07.2022 № 1079.

Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, ч. 2 ст. 28 Закона № 60-ГД, является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

Согласно ч. 4 ст. 181 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14 1 статьи 155 ЖК РФ, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ). Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам ЖК РФ (ст. ст. 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

Согласно ч. 1 ч. 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии ч. 1, ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ч. 2, ч. 3 ст. 7 Закона № 60-ГД собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена 29.11.2013 Постановлением правительства № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее - Региональная программа).

Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в Региональную программу обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт. Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта российской Федерации (ст. 171 ЖК РФ, ч. 1 ст. 9 Закона 60-ГД в ред. закона Самарской области от 07.04.2014 № 32-ГД). Согласно ч.1 ст.9 в ред. закона Самарской области от 11.07.2016 № 98-ГД собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2020, 2021, 2022,2023 производится на основании Постановлений Правительства Самарской области № 941 от 18.12.2019, № 936 от 27.11.2020, № 963 от 07.12.2021, № 1147 от 14.12.2022 которыми с 01 января 2020 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 6,28 руб., для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше -7,22  руб. На 2021 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно 6,63 руб., для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 7,62 руб. На 2022 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,27 руб., для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 8,36 руб., на 2023 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,92 руб., для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 9,11 руб.

Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО «ФКР».

Как указал истец, согласно сведениям ЕГРН жилое помещение (квартира №8 площадью 58,7 кв.м) в названном многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (17/50) принадлежит физическому лицу, что подтверждается выписками из ЕГРН № КУВИ -001/2023-131353329 от 06.06.2023; № КУВИ-001/2023-131353921 от 06.06.2023.

Однако, в отношении владельца на праве общей долевой собственности (33/50) жилого помещения (квартира №8, площадью 58,7 кв.м) в названном многоквартирном доме, сведения в ЕГРН отсутствуют.

Исходя из сведений, предоставленных предыдущим владельцем спорного объекта ФГБУЗ МРЦ «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России (письмо исх.№681/п-217 от 16.03.2023), во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (Территориальное управление) от 13.11.2014 №632-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГБУЗ МРЦ «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России в муниципальную собственность сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области» имущество находящееся в федеральной собственности Территориальным управлением передано Администрации сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области, что подтверждается актом приема -передачи от 21.11.2014, однако в муниципальную собственность оформлен не был.

Таким образом, в многоквартирном доме по адресу: <...> помещение  (58,7 кв.м, жилое помещение кв. 8 доля 33/50) на праве общедолевой собственности принадлежит ответчику – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

Для исполнения Ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт как собственника помещения в указанном многоквартирном доме, Истцом предоставляются платежные документы.

Однако, Ответчик не исполняет своей обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. До настоящего времени Ответчиком не оплачены платежные документы за период с 01.06.2020 по 31.03.2023 на сумму 9075,94 руб. (Платежный документ, расчет задолженности по взносам на капитальный ремонт прилагаются).

Согласно 4.14.1 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы' на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня (с 20.07.2016, в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 355-ФЗ, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем) наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно указаниям ЦБ РФ от 11.12.15г. № 3894-У ставка рефинансирования Банка России с 01 января 2016 года приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. Ключевая ставка на дату подачи иска установлена в размере 7,5 процентов годовых.

Таким образом, размер пени на дату подачи искового заявления, согласно предоставленному расчету, составляет 818,43 руб.

В адрес Ответчика была направлена претензия с просьбой оплатить сумму задолженности. Претензия Ответчиком получена 26.04.2023, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления. В ответ на претензию Ответчик не представил возражений по начислениям, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не исполнил.

Указанные обстоятельства  послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Между тем, судом установлено,  на основании распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 13.11.2014г. №632-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения    «Медицинский    реабилитационный    центр»    Сергиевские минеральные воды» Федерального медико-биологического агентства, в муниципальную собственность сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области передан жилой дом, за исключением приватизированных квартир 1, 2, 3,4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,22, 23,24.

На основании вышеуказанного распоряжения, квартира №13, расположенная в вышеуказанном жилом доме была включена в реестр муниципальной собственности сельского поселения Серноводск.

Распоряжением администрации сельского поселения Серноводск от 23.05.2018г. №19-р «Об исключении объекта жилищного фонда из реестра муниципальной собственности сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области, раздел-казна, на основании заявления и приложенных документов, руководствуясь Федеральным Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, вышеуказанная квартира, площадью 57,6 кв.м. исключена из реестра муниципальной собственности и в настоящее время в реестре муниципальной собственности сельского поселения Серноводск Сергиевского района Самарской области жилых помещений, расположенных в МКД по адресу: <...> не числится.

При этом, ТУ Росимуществом в Самарской области не оспорен факт нахождения спорного объекта недвижимого имущества в федеральной собственности.

Кроме того, из отзывов третьих лиц следует, что спорный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> д.З, кв. 8 (доля 33/50) не является муниципальной собственностью муниципального района Сергиевский Самарской области и сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области, в Реестре муниципальной собственности не числится, что подтверждается выпиской из Реестра от 13.12.2023 № 1428 и актом от 21.11.2014 года.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ). Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам ЖК РФ (ст. ст. 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П в системе действующего правового регулирования взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой в формально юридическом смысле обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - Жилищным кодексом Российской Федерации в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям. Именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, путем внесения платы за жилое помещение, которая включает в себя взнос на капитальный ремонт в многоквартирном доме.

Таким образом, в спорный период собственником спорного объекта недвижимого имущества являлось ТУ Росимуществом в Самарской области, в связи с чем, суд считает  обоснованным требования истца о взыскании  задолженности  по взносам  на капитальный ремонт за период с 01.06.2020 по 31.03.2023  в размере 9 075 руб. 94 коп. с ТУ Росимуществом в Самарской области, а в иске к Администрации сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области следует отказать.

Также, истец просит взыскать с ответчика пени в размере 818 руб. 43 коп. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 22.05.2023.

В п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно 4.14.1 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы' на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня (с 20.07.2016, в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 355-ФЗ, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем) наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно указания ЦБ РФ от 11.12.15г. № 3894-У ставка рефинансирования Банка России с 01 января 2016 года приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. Ключевая ставка на дату подачи иска установлена в размере 7,5 процентов годовых.

Представленный  истцом  расчет  неустойки, ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным.

Учитывая изложенное, требование о взыскании неустойки также является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.  ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу Некоммерческой организации "Региональный оператор самарской области "Фонд капитального ремонта" задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 9 075 руб. 94 коп. и пени в размере 818 руб. 43 коп., а также расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб.

В иске к Администрации сельского поселения Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Н.В. Шаруева