Решение от 30 апреля 2021 г. по делу № А40-264110/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК Российской Федерации)

г. Москва Дело №А40-264110/20-41-1976

Резолютивная часть решения принята 22.03.2021

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2021

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК Российской Федерации дело по иску АО «Военторг» (ОГРН <***>) к ООО «Общепит» (ОГРН <***>) о взыскании 37 139 руб. 14 коп., установил:

Истец просит суд взыскать с ответчика 37 139 руб. 14 коп. штрафа, начисленного на основании п. 8.3.4 договора на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2019-2021 годах от 30.01.2019 № ОП-19-32.

В обоснование иска истец сослался на то, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по договору, в связи с чем истец начислил штраф, предусмотренный договором.

Истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Ответчик против иска возразил по доводам отзыва на исковое заявление сослался на то, что неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем просил суд применить ст. 333 ГК Российской Федерации и уменьшить неустойку.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд установил, что 30.01.2019 истец в качестве заказчика и ответчик в качестве исполнителя заключили на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2019-2021 годах от 30.01.2019 № ОП-19-32, согласно которому исполнитель обязуется в установленный договором срок оказывать услуги, соответствующие требованиям договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным договором, в том числе в разнарядке (приложение № 5 к договору) и техническом задании (приложение № 6 к договору).

Согласно п. 3.2.1, 3.2.2 и 3.2.4 договора исполнитель обязуется своевременно и надлежащим образом оказывать услуги в соответствии с условиями договора; обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, руководящими документами государственного заказчика по контракту и договором; обеспечить устранение недостатков, выявленных при оказании услуг, за свой счет.

Согласно п. 8.3 договора исполнитель уплачивает заказчику штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, за исключением просрочки исполнения обязательства, в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по договору по каждому установленному факту нарушений.

К ненадлежащему исполнению обязательств относятся:

использование для оказания услуг продуктов питания, не соответствующих требованиям договора, качество и безопасность которых для здоровья человека не подтверждена документами либо копиями документов установленного образца, надлежаще оформленных и (или) заверенных (представление указанных документов после документального оформления результатов проверки не освобождает исполнителя от ответственности);

несвоевременное оказание услуг, повлекшие за собой вынужденное изменение установленного в местах оказания услуг распорядка дня по вине исполнителя;

использование для оказания услуг продуктов с истекшими сроками годности; признаками недоброкачественности (не вызывающими сомнений у проверяющего: гниение, окисление, прогоркание, брожение, плесневение, наличие амбарных вредителей и др.); не имеющих установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным); не имеющих маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации;

невыполнение и (или) нарушение исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, хранению, переработки продуктов питания, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи;

допуск к работе на объекте оказания услуг персонала без оформленных установленным порядком личных медицинских книжек, а равно и непредставление оригиналов личных медицинских книжек персонала, находящегося в месте оказания услуг на момент проверки;

допуск к работе на объекте оказания услуг персонала, не прошедшего в установленные сроки периодических медицинских осмотров;

непроведение или несвоевременное проведение в установленные договором сроки мероприятий по дератизации и дезинсекции помещений столовой, продовольственного склада;

выдача готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов, с учетом допустимых отклонений, невыдача блюд, пищевых продуктов и поливитаминных препаратов, запланированных в раскладках продуктов;

приготовление, выдача питающимся блюд, не запланированных в раскладке продуктов;

привлечение исполнителем военнослужащих к исполнению обязанностей по оказанию услуг, возложенных договором на исполнителя;

несоблюдение при приготовлении готовой пищи технологических процессов, режимов, приемов, рецептур и норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и договором;

несоблюдение исполнителем требований заказчика по планированию питания:

нарушение персоналом исполнителя правил личной гигиены;

результат лабораторных исследований (бактериологических смывов) превышает допустимую норму;

нарушение исполнителем обязательств, связанных с соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и договора о защите государственной тайны;

отказа исполнителя получателю или заказчику от проверки условий хранения, качественного состояния продовольствия и других материальных средств, хранящихся на объектах оказания услуг;

проверки документов, подтверждающих качество продовольствия и других материальных средств, хранящихся на объектах оказания услуг;

отбора пробы продукта в случае наличия обоснованных сомнений у получателя и/или проверяющего в его качестве и направления на экспертизу (санитарно-гигиеническую, ветеринарно-санитарную, товароведческую) в центры (лаборатории) санитарно-эпидемиологического надзора (ветеринарно-санитарной экспертизы);

проверки качества готовой пищи;

проверки полновесности порций, выхода блюд;

в допуске представителя получателя, уполномоченного представителя заказчика на объекты оказания услуг для проведения проверки качества оказания услуг в порядке, установленном договором.

Согласно п. 8.12 договора предусмотренные договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт.

Согласно п. 8.13 договора к акту могут прилагаться копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Составленный акт подписывается лицом, проводившим проверку, или иным лицом, уполномоченным на подписание акта проверки, и исполнителем. Исполнитель вправе отразить в акте особое мнение (возражение) по факту выявленного нарушения. В случае отказа исполнителя от подписания акта акт подписывается членами комиссии, назначенной приказом заказчика или получателя услуг, либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом в акте производится отметка об отказе исполнителя подписать акт.

Из представленных истцом актов проверок качества оказания услуг следует, что при исполнении ответчиком обязательств по договору заказчиком (получателями услуг) выявлены нарушения:

Так, при проверке 09.02.2020 столовой № 23/5 войсковой части 40153 установлено, что исполнитель не представил должностные инструкции уборщиков, для выдачи готовой пищи исполнитель использовал мокрую посуду (тарелки с остатками воды), использовался для оказания услуг (закупался, доставлялся, принимался в столовую) хлеб из муки ржаной и пшеничной, упакованный в потребительскую упаковку с маркировкой, не содержащей сведения об условиях хранения продукции и месте нахождения изготовителя продукции.

По указанным фактам размер штрафа составил 2 561 руб. 19 коп.

При проверке 10.02.2020 столовой № 23/5 войсковой части 40153 установлено, что для оказания услуг использовались (закуплены, доставлены и находились на продовольственном складе) яйца куриные с загрязненной скорлупой (куриный помет).

Размер штрафа по данному факту составил 818 руб. 99 коп.

14.01.2020 в столовой № 23/1 филиала № 2 ФГКУ «412 ВГ» Минобороны России использовались для оказания услуг (закупались, доставлялись, хранились на продовольственном складе и выдавались в столовую) пельмени, в состав которых входит мясо говядины и мясо птицы, в то время как в соответствии с п. 5 приложения № 9 к приложению № 1 приказа Минобороны России от 21.06.2011 № 888 в состав пельменей должны входить мясо говядины не менее 44 %, мясо свинины не менее 36 %, общее количество мяса в пельменях должно быть не менее 50%; 14.02.2020 исполнителем услуг использовался для оказания услуг (закупался, доставлялся, принимался в столовую) хлеб из муки пшеничной 1 сорта, упакованный в потребительскую упаковку с маркировкой, не содержащей сведения об условиях хранения продукции и месте нахождения изготовителя продукции.

Размер штрафа по указанным нарушениям составил 11 705 руб. 34 коп.

При проверке 11.02.2020 в столовой № 23/12 войсковой части 03007-Ф установлено, что разделочный инвентарь для готовой продукции (доска разделочная «КО» - квашеные овощи) хранится совместно с разделочным инвентарем для сырой продукции (доска разделочная «СР» - сырая рыба), в то время как согласно п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно.

Размер штрафа по данному нарушению составил 1 166 руб. 66 коп.

При проверке 13.01.2020 в столовой № 23/8-3 войсковой части 16544 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся установлено несоответствие веса взвешенных порций выданных блюд (1-й, 2-й, 3-й контрольных порций) выходу готового блюда, запланированного раскладкой продуктов:

вес блюда «салат из консервированных огурцов» вместо 62 г составил 56 г, 54 г, 56 г;

вес блюда «щи из свежей капусты, сметана к первому блюду» вместо 505 г (500 г первое блюдо + 5 г сметана к первому блюду) составил 482 г, 480 г, 482 г.

При проверке 13.01.2020 в столовой № 23/8-3 войсковой части 16544 установлено, что пищевые отходы в мойке столовой посуды собираются и хранятся в емкости с маркировкой «ПО» (пищевые отходы) совместно с твердыми бытовыми отходами, а не помещаются раздельно в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора закрываемые емкости (ведра, бачки с крышками); в столовой имеется необходимое количество тары для хранения отходов (1 бачок с крышкой), переданное исполнителю получателем услуг в соответствии с актом приема-передачи от 01.01.2019 № 2.

При проверке 13.01.2020 в столовой № 23/8-3 войсковой части 16544 установлено, что на продовольственном складе находились яйца куриные с загрязненной скорлупой (куриный помет).

По перечисленным нарушениям размер штрафа составил 17 687 руб. 48 коп.

При проверке 16.03.2020 столовой № 24/18-1 войсковой части 20096 установлено, что чистая кухонная посуда (сковорода) просушивается не в опрокинутом виде, находится на стеллаже с остатками воды.

По данному факту штраф составил 3 199 руб. 48 коп.

Ст. 309 ГК Российской Федерации возлагает на стороны обязательства обязанность исполнять его надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 779 ГК Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 329-330 ГК Российской Федерацией исполнение обязательства может обеспечиваться различными способами, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. При этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку истец представил суду доказательства нарушения условий заключенного договора, за которое п. 8.3 договора предусмотрено начисление штрафа, иск удовлетворяется судом в полном объеме. При этом оснований для уменьшения неустойки по правилам ст. 333 ГК Российской Федерации суд не усматривает, принимая во внимание нарушения и размер неустойки, согласованный сторонами в договоре.

Доводы, на которые сослался ответчик, не опровергают обстоятельства, указанные в актах проверок, представленных истцом, в связи с чем судом отклоняются.

Судебные расходы в виде государственной пошлины взыскиваются с ответчика в соответствии со ст. 110 АПК Российской Федерации

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309, 314, 329, 330, 779 ГК Российской Федерации, ст. 110-112, 167-171 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ходатайство ответчика об уменьшении неустойки по правилам ст. 333 ГК Российской Федерации отклонить;

иск удовлетворить;

взыскать с ООО «Общепит» в пользу АО «Военторг» 37 139 руб. 14 коп. штрафа, начисленного на основании п. 8.3.4 договора на оказание услуг по организации питания для нужд Минобороны России в 2019-2021 годах от 30.01.2019 № ОП-19-32, а также 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме.




Судья О.А. Березова