Решение от 2 сентября 2019 г. по делу № А40-182631/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-182631/19-148-1105
г. Москва
03 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

Мосгосстройнадзор (121059, <...>)

к ответчику: АО «Инвесттраст» (108818, г. Москва, <...>, этаж 3)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП по протоколу от 28.06.2019 г.

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении АО «Инвесттраст» к административной ответственности на основании ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа.

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ без их участия.

Представителем ответчика в материалы дела отзыва не представлено.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела, следует, что на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-5542/19-(0)-0 от 21.06.2019 г. о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УНДМС Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении АО «Инвесттраст», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства – Участок АД5. Участок 3-ей Нововатутинской улицы по адресу: поселение Десеновское, вблизи дер. Десна, Новомосковский административный округ города Москвы (1 Этап), расположенного по адресу: Москва, НАО, Десеновское, вблизи дер. Десна.

В ходе проведения проверки было выявлено, что не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 18.04.2019 № 3190/19 со сроком исполнения 18.06.2019, а именно:

1 . В нарушение Градостроительного Кодекса РФ ч. 1, ч. 2 ст. 55. Осуществляется эксплуатация объекта строительства (автодорога, тротуар, инженерные сети) без полученного в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В связи с тем, что АО «Инвесттраст» в срок до 18.06.2019 г. не устранило допущенного нарушения, 28.06.2019 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии представителя АО «Инвесттраст» ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью № 76/2019 от 26.06.2019.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10, судом не установлено.

Считая АО «Инвесттраст» виновным в совершении административного правонарушения, Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы о привлечении АО «Инвесттраст» к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Факт совершения и вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом проверки, предписанием, протоколом и фотоматериалами.

Предписание от 18.04.2019 № 3190/19 не оспорено в установленном порядке, не признано судом недействительным.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалам дела и по существу не опровергнуто ответчиком.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, до составления протокола об административном правонарушении ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик предпринял исчерпывающие меры для соблюдения положений градостроительного законодательства, в материалы дела АО «Инвесттраст» не представлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде штрафа, установленного ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в размере - 50 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 2.1, ст. 4.5, ст.19.5 ч.6, ст. ст. 25.1, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 29, 65, 71, 156, 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, суд


Р Е Ш И Л:

Привлечь АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИНВЕСТТРАСТ" (108818, МОСКВА ГОРОД, <...>, ЭТАЖ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.05.2017, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: банк получателя: Главное Управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы. УИН 0316240000000000000388494, ИНН <***>, КПП 773001001, расчетный счет: <***>, БИК 044525000. КБК 83611690020028009140, получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы) ОКТМО 45318000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.А. Нариманидзе