Решение от 26 января 2025 г. по делу № А70-25871/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-25871/2024
г. Тюмень
27 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2025 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

УМВД России по г.Тюмени 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 13.11.2024 №72Т 701187763, 

в отсутствие представителей сторон,

установил:

УМВД России по г.Тюмени (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 13.11.2024 № 72Т 701187763.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО1 осуществляет торговую деятельность в магазине-баре «24 градуса», расположенном по адресу: <...>.

05.11.2024, работая по федеральному оперативно-профилактическому мероприятию от 28.10.2024 № 1/2788 и по информации, поступившей из Департамента потребительского рынка и туризма по Тюменской области, по факту незаконной продажи алкогольной продукции в магазинах, сотрудниками полиции проводилась проверка вышеназванного магазина.

В ходе визуального осмотра помещения за барной стойкой на полках обнаружена и изъята следующая алкогольная продукция с акцизными марками:

- водка «Тундра», объем 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об,, всего 3 бутылки, стоимостью 700 рублей за 1 бутылку;

- водка «Гастроном», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 37,5 % об., всего 3 бутылки, стоимостью 1000 рублей за 1 бутылку;

- водка «Кремлин», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 3 бутылки, стоимостью 1200 рублей за 1 бутылку;

- водка «Майкопская», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 3 бутылки, стоимостью 490 рублей за 1 бутылку;

- водка «Парламент», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 1 бутылка, стоимостью 700 рублей;

- водка «Царская», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 1 бутылка, стоимостью 890 рублей;

- водка «Граф Ледофф», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 1 бутылка, стоимостью 600 рублей;

- водка «Царская золотая», объемом 0,5 литра  с содержанием алкоголя 40 % об., всего 1 бутылка, стоимостью 1200 рублей;

- коньяк «Коктебель», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 3 бутылки, стоимостью 1200 рублей за 1 бутылку;

- водка «Хаски», объемом 0,7 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 1 бутылка, стоимостью 1000 рублей;

- водка «Русский стандарт», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 1 бутылка, стоимостью 960 рублей;

- виски «Джемесон», объемом 0,7 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 1 бутылка, стоимостью 3800 рублей;

- водка «Хаски», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 1 бутылка, стоимостью 400 рублей;

- коньяк «Старый Кенигсберг», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 2 бутылки, стоимостью 1400 рублей за 1 бутылку;

- коньяк «Фазерс Олд Баррель», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 2 бутылки, стоимостью 1200 рублей за 1 бутылку;

- коньяк «Арагвели», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 2 бутылки, стоимостью 1700 рублей за 1 бутылку;

- виски «Джек Дэниеле», объемом 0,7 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 1 бутылка, стоимостью 370 рублей;

- бренди «Торрес», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 38 % об., всего 1 бутылка, стоимостью 2200 рублей;

- виски «Рэд энд Блэк», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 2 бутылки, стоимостью 1300 рублей за 1 бутылку;

- виски «Рэд Лейбл», объемом 0,7 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 1 бутылка, стоимостью 2400 рублей;

- коньяк «Армянский коньяк 3 года», объемом 0,25 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 2 бутылки, стоимостью 550 рублей за 1 бутылку;

- коньяк «Древний ковчег», объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 1 бутылка, стоимостью 1500 рублей;

- водка «Чистые росы», объемом 0,05 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 2 бутылки, стоимостью 230 рублей за 1 бутылку;

- бренди «Баррель», объемом 0,25 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 2 бутылки, стоимостью 520 рублей за 1 бутылку;

- водка «Тундра», объемом 0,25 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 2 бутылки, стоимостью 380 рублей за 1 бутылку;

- водка «Пять озер», объемом 0,25 литра с содержанием алкоголя 40 % об,, всего 2 бутылки, стоимостью 350 рублей за 1 бутылку;

- водка «Майкопская», объемом 0,25 литра с содержанием алкоголя 40 % об., всего 2 бутылки, стоимостью 320 рублей за .1 бутылку.

Общее количество изъятой продукции составило 47 единиц объемом 20,9 литров на общую сумму 45 690 руб.

Изъятая алкогольная продукция находится в комнате хранения вещественных доказательств ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени по адресу: <...> А.

По результатам проверки 13.11.2024 старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 72Т 701187763 по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ - незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Протокол составлен в отсутствие Предпринимателя, надлежащим образом извещенного о его составлении. При составлении протокола присутствовал представитель ответчика ФИО3, которая с протоколом согласилась.

Дело об административном правонарушении возбуждено с соблюдением требований к порядку и срокам его возбуждения, установленными главой 28 КоАП РФ.

Полномочия органов внутренних дела на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, предоставлены п.1 ч.2 ст.28.3  КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный  суд с требованиями о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями (юридическими лицами) при наличии соответствующих лицензий. Следовательно, в силу действующего правового регулирования индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

Согласно ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения органом полиции установлена и подтверждена материалами административного дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, обнаруженное  05.11.2024 (в данном случае год со дня совершения обнаружения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истек.

На основании изложенного заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рассматриваемом случае у суда отсутствуют основания для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку незаконная реализация алкогольной продукции создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а совершённое административное правонарушение не отвечает признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей (часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая, что ИП ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся (отражено в протоколе об административном правонарушении) за незаконную продажу алкогольной продукции ранее к административной ответственности не привлекался, арбитражный суд считает возможным назначить ответчику штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, - 50 000 руб.

Принимая во внимание, что алкогольная продукция, реализуемая предпринимателем без законных оснований и изъятая сотрудниками полиции на основании протоколов изъятия от 05.11.2024, находилась в незаконном обороте на территории РФ, названная алкогольная продукция не подлежит возврату предпринимателю, а подлежит уничтожению.

Согласно информации, представленной заявителем, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УФК по Тюменской области (УМВД России по г.Тюмени), КПП 720301001, ИНН <***>, код ОКТМО 71701000, БИК 017102101, кор.счет 40102810945370000060, номер счета получателя платежа 03100643000000016700 в Отделении Тюмень Банка России/УФК по Тюменской области,  КБК 18811601331019000140, УИН 18880472247011877630.  

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя  ФИО1 (место жительства <...>; дата рождения 07.06.2024, место рождения п.Салым Нефтеюганского района ХМАО; ОГРНИП <***>, ИНН  <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 13.11.2024 №72Т 701187763  и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000   руб.

Изъятую в соответствии с протоколами изъятия от 05.11.2024 алкогольную и спиртосодержащую продукцию направить на уничтожение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в  десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


 Судья


Коряковцева О.В.