Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А60-71233/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-71233/2019
06 марта 2020 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой рассмотрел дело по заявлению открытого акционерного общества "Ирбитское хлебоприемное предприятие" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению ФСС РФ в лице Филиала № 2 о признании решения № 131 от 09.12.2019 недействительным в части отказа в принятии к зачету расходов на санитарно-курортное лечение и доначисления недоимки в размере 45000 рублей.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 13.02.2020 путем подписания резолютивной части вынесено решение. Заинтересованное лицо 17.02.2020 обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Открытое акционерное общество "Ирбитское хлебоприемное предприятие" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению ФСС РФ в лице Филиала № 2 (далее – заинтересованное лицо, фонд) о признании решения № 131 от 09.12.2019 недействительным в части отказа в принятии к зачету расходов на санитарно-курортное лечение и доначисления недоимки в размере 45000 рублей.

Заинтересованным лицом представлен отзыв, согласно которому оснований для удовлетворения требований не имеется.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Фондом в отношении заявителя проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС РФ по установленному тарифу с учетом скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

По итогам проверки составлен акт выездной проверки №131 от 05.11.2019, на основании которого вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 09.12.2019 №131

Указанным решением заявитель привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 174 руб. 69 коп в соответствии со статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; фондом предложено уплатить недоимку в размере 45873 руб. 42 коп., пени в размере 4627 руб. 44 коп.

Полагая, что указанное решение в части отказа в принятии к зачету расходов на санитарно-курортное лечение и доначисления недоимки в размере 45000 рублей является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Основанием для отказа в принятии к зачету расходов на санитарно-курортное лечение послужил вывод фонда о нарушении сроков нахождения работника организации ФИО1 в санатории.

При разрешении настоящего спора суд исходит из следующего.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 1 Закона N 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

Статьей 2 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона N 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона N 125-ФЗ обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний является формой социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страхователь вправе финансировать предупредительные меры в том количестве и объеме, которые сочтет необходимым.

В силу пункта 6 части 1 статьи 18 Закона N 125-ФЗ страховщик имеет право принимать решение о направлении страхователями в размере, определяемом ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, части сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 N 580н утверждены и с 01.01.2013 введены в действие Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – Правила №580н).

Согласно пункту 2 Правил финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.

В подпункте "д" пункта 3 Правил установлено, что финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 05.05.2016 N 279н "Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения" (далее - Приказ N 279н) санаторно-курортным лечением признается получение медицинских услуг, в соответствии с рекомендацией врача, на протяжении периода от 14 до 21 дня.

По результатам проведенного периодического медицинского смотра (обследования) работников за 2016 год составлен заключительный акт от 04.10.2016, в соответствии с которым количество работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, составило 1 человек.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в 2017 году на основании договора от 15.05.2017 №10/344 страхователем была приобретена санаторно-курортная путевка в санаторий «Янган-Тау». На основании счета от 15.05.2017 №КУС-0013748 страхователем перечислены денежные средства в размере 45000 рублей (платежное поручение №784 от 18.05.2017) за путевку работнику ФИО1 на период с 16.07.2017 по 27.07.2017 (12 дней).

Оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке ст.71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что обстоятельства дела, а именно: нахождение сотрудника страхователя на санаторно-курортном лечении менее 14 дней, не свидетельствуют о нецелевом расходовании средств социального страхования.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 580н расходы страхователя, не подтвержденные документами либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

Указанный пункт Правил не предусматривает в качестве основания отказа в зачете расходов на санаторно-курортное лечение в счет подлежащих уплате страховых взносов срок санаторно-курортного лечения менее 14 дней.

Учитывая изложенное, решение фонда в части отказа в принятии к зачету расходов на санитарно-курортное лечение и доначисления недоимки в размере 45000 рублей является неправомерным и подлежит признанию недействительным.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

На основании изложенного, государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать решение Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения ФСС РФ (Филиал № 2) № 131 от 09.12.2019 недействительным в части отказа в принятии к зачету расходов на санитарно-курортное лечение и доначисления недоимки в размере 45000 рублей.

Обязать Государственное учреждение – Свердловское региональное отделения ФСС РФ (Филиал № 2) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Ирбитское хлебоприемное предприятие".

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения ФСС РФ в пользу открытого акционерного общества "Ирбитское хлебоприемное предприятие" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяВ.В. Окулова