Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А45-7956/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-7956/2023
г. Новосибирск
03 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 03октября 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Надежкиной О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Першковой И.К., секретарем ФИО1, рассмотрев дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>), г. Новосибирск,

к администрации Ленинского района города Новосибирска (ИНН <***>), г. Новосибирск,

об оставлении перепланированного нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 54:35:062350:1082 в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 14 марта 2022 года,

при участии представителей:

Истца – ФИО3, доверенность от 29.12.2022, паспорт, диплом;

ответчика – не явился, уведомлен;

третье лицо – ФИО4, доверенность от 28.06.2023, паспорт, диплом,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – истец, предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском к администрации Ленинского района города Новосибирска (далее по тексту – ответчик, администрация) об оставлении перепланированного нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 54:35:062350:1082 в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 14 марта 2022 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Управляющая компания «Спас-Дом».

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит сохранить нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, с кадастровым номером 54:35:062350:1082, в перепланированном состоянии согласно технической документацией от 14 марта 2022 года, подготовленной кадастровым инженером ФИО5, в следующей части:

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 1 и помещением 10;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного проема между помещением 1 и помещением 17;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного проема между помещением 2 и помещением 3;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 2 и помещением 4; -демонтаж ненесущих перегородок и дверных проемов между помещением 3 и помещениями 4 и 5;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 5 и помещением 6; - демонтаж ненесущей перегородки и дверного проема между помещением 6 и помещением 7;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 8 и помещением 9; - демонтаж ненесущих перегородок и дверных проемов между помещением 10 и помещениями 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 10 и помещением 17;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 11 и помещением 16;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 12 и помещением 13; помещением 13 и 14, помещением 14 и 15, помещением 16 и 18; помещением 17 и 18.

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного проема между помещением 2 и помещением 9;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного проема между помещением 3 и помещением 4;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного проема между помещением 5 и помещением 6;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного проема между помещением 5 и помещением 7;

- возведением ненесущей перегородки между помещением 6 и помещением 7;

- возведение ненесущей перегородки между помещением 9 и помещением 10.

-замена части витражного остекления с последующим обустройством входной группы.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменным отзывом возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо в судебном заседании на первоначальные требования возражало, однако с учетом уточнения истцом заявленных требований, оставило решение на усмотрение суда.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Индивидуальный предприниматель ФИО2 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 54:35:062350:1082, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 20 мая 2021 года № КУВИ-999/2021-343780.

В указанном нежилом помещении была выполнена перепланировка, которая выразилась в следующих работах:

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 1 и помещением 10;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного проема между помещением 1 и помещением 17;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного проема между помещением 2 и помещением 3;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 2 и помещением 4; -демонтаж ненесущих перегородок и дверных проемов между помещением 3 и помещениями 4 и 5;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 5 и помещением 6; - демонтаж ненесущей перегородки и дверного проема между помещением 6 и помещением 7;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 8 и помещением 9; - демонтаж ненесущих перегородок и дверных проемов между помещением 10 и помещениями 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 10 и помещением 17;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 11 и помещением 16;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 12 и помещением 13; помещением 13 и 14, помещением 14 и 15, помещением 16 и 18; помещением 17 и 18.

После демонтажа, указанных ненесущих перегородок, путем возведения ненесущих перегородок из ГВЛ и облегченных материалов выполнена новая планировка с обустройством вспомогательных помещений:

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного проема между помещением 2 и помещением 9;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного проема между помещением 3 и помещением 4;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного проема между помещением 5 и помещением 6;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного проема между помещением 5 и помещением 7;

- возведением ненесущей перегородки между помещением 6 и помещением 7;

- возведение ненесущей перегородки между помещением 9 и помещением 10.

-замена части витражного остекления с последующим обустройством входной группы

В результате демонтажа ненесущих перегородок и дверных проемов, с последующим монтажом ненесущих перегородок и дверных проемов выполнена новая планировка с устройством дополнительных вспомогательных помещений. В отношении инженерных коммуникаций, несущих стен и конструкций работы не проводились.

Сославшись на соответствие произведенной перепланировки требованиям законодательства, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие нарушений их прав, истец обратился в арбитражный суд с требованием сохранить помещение в перепланированном состоянии, согласно технической документацией от 14 марта 2022 года, подготовленной кадастровым инженером ФИО5.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

Между тем, спорное помещение, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 54:35:062350:1082 является нежилым.

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 ГК РФ, статьи 7 ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В статье 25 ЖК РФ указано, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Таким образом, проведение реконструкции, перепланировки и переустройства помещений осуществляется лишь на основании соответствующего разрешения, а законодательство подразделяет данные виды работы по следующим основаниям:

- переоборудование (переустройство) жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования;

- перепланировка - изменение конфигурации помещения (перенос перегородок, дверных проемов, устройство дополнительных санузлов, устройство тамбуров);

- реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства).

В 2023 году по заданию собственника помещения ООО «Дайм» выполнило заключение о перепланировке нежилого помещения, расположенного в жилом здании по адресу: <...> кадастровый номер 54:35:062350:1082, шифр 115.21.

При обследовании помещения были сделаны следующие выводы:

1. Общее состояние несущих и ограждающих конструкций помещения в текущем состоянии оценивается как работоспособное, согласно классификации СП 13-102-2003;

2. Выполненная перепланировка не затрагивает несущие конструкции здания его инженерные коммуникации, не повлияла на площадь и объем общего имущества.

3. Выполненная перепланировка помещений не препятствует нормальному функционированию в целом и не нарушает общую планировочную организацию;

4. Эвакуация при ЧС осуществляется через эвакуационные выходы, расположенные по всему периметру помещения. После перепланировки доступ к эвакуационным выходам беспрепятственно организован в любое время.

Согласно экспертному заключению по проектной документации № 1Э57322 от 24 марта 2023 года перепланировка, осуществленная в нежилом помещении по адресу: <...> соответствует СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», разделы I; II; V.

Так же, как указано в заключении о соответствии действующим техническим регламентам и нормативным документам в части требований пожарной безопасности № 04/20.03.2023 помещение нежилого назначения по адресу: <...> соответствует действующим техническим регламентам и нормативным документам в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, с кадастровым номером 54:35:062350:1082, в перепланированном состоянии согласно технической документацией от 14 марта 2022 года, подготовленной кадастровым инженером ФИО5, в следующей части:

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 1 и помещением 10;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного проема между помещением 1 и помещением 17;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного проема между помещением 2 и помещением 3;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 2 и помещением 4; -демонтаж ненесущих перегородок и дверных проемов между помещением 3 и помещениями 4 и 5;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 5 и помещением 6; - демонтаж ненесущей перегородки и дверного проема между помещением 6 и помещением 7;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 8 и помещением 9; - демонтаж ненесущих перегородок и дверных проемов между помещением 10 и помещениями 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 10 и помещением 17;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 11 и помещением 16;

- демонтаж ненесущей перегородки между помещением 12 и помещением 13; помещением 13 и 14, помещением 14 и 15, помещением 16 и 18; помещением 17 и 18.

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного проема между помещением 2 и помещением 9;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного проема между помещением 3 и помещением 4;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного проема между помещением 5 и помещением 6;

- возведение ненесущей перегородки с установкой дверного проема между помещением 5 и помещением 7;

- возведением ненесущей перегородки между помещением 6 и помещением 7;

- возведение ненесущей перегородки между помещением 9 и помещением 10.

-замена части витражного остекления с последующим обустройством входной группы.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.Б. Надежкина