Решение от 14 июня 2017 г. по делу № А45-5521/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5521/2017
г. Новосибирск
15 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Уколова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пачколиной А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление № 2" (ОГРН: <***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по Жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (ОГРН: <***>), г Новосибирск

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, г. Новосибирск,

об обязании передать техническую документацию.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явился.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление № 2" (далее по тексту – Истец, ООО «РЭУ №2») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по Жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (далее по тексту – Ответчик, ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района») об обязании передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом № 17 по ул. Путевая и иные документы, связанные с управлением домом по акту приема-передачи в течение 2 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно: документы, перечисленные в просительной части искового заявления, а также обязать ответчика в течение 2-х дней с момента вступления в законную силу решения суда направить уведомление в орган государственного жилищного надзора (Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области) об исключении многоквартирного дома № 17 по ул. Путевая из перечня многоквартирных домов, являющихся приложением к лицензии ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на официальных сайтах (www.reformagkh.ru, http://dom.gosuslugi.ru – ГИС ЖКХ) предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по передаче технической и иной документации на многоквартирный дом, возникшей в связи со сменой собственниками помещений управляющей организации ответчика в многоквартирном доме на организацию истца (ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на то, что он был выбран в качестве управляющей организации многоквартирным жилым домом по ул. Путевая, 17, Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в 2006г. (Протокол № 1 от 25.09.2006г.).

01.03.2007г. между Мэрией г. Новосибирска и ООО «Служба заказчика по жилищно - коммунальному хозяйству Ленинского района» был подписан Договор управления, по которому Мэрия г. Новосибирска, на основании вышеуказанного Протокола общего собрания собственников помещений, передала в управление многоквартирные дома (в том числе и дом по ул. Путевая, 17) ООО «Служба заказчика по жилищно - коммунальному хозяйству Ленинского района».

Согласно Акта № 2 передачи управления многоквартирными домами от 01.03.2007г. документация на многоквартирный жилой дом по ул. Путевая, 17, была передана ответчику частично, а именно: были переданы исключительно поквартирные карточки и карточки регистрации граждан по месту жительства.

Обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) прямо не предусмотрена. Соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась.

На основании изложенного ответчик считает, что истцу должно быть отказано в удовлетворении исковых требований в части передачи нижеследующей документации:

-документы технического учета жилищного фонда (не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком);

-инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (данный документ передается в случае если разрешение на ввод в эксплуатацию дома получено после 01.07.2007. Дом по ул. Путевая. 17, введен в эксплуатацию в 1974);

-копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра (не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком);

-выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом (не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком);

-заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка) (не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком);

-документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута) (не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района»);

-проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии) (не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком);

-оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений. В многоквартирном доме (согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ) инициаторы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома обязаны передавать в управляющую организацию исключительно копии Решений и протоколов общих собраний (но не оригиналов). При этом указанная обязанность введена Жилищным кодексом РФ для инициаторов общего собрания с 29.06.2015г. До указанного времени инициаторы общих собраний не обязаны были передавать данные документы (даже в копиях));

-лицевые счета по каждому помещению (данные документы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., устанавливающим состав, подлежащей передаче документации);

-план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными в нем (данные документы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., устанавливающим состав, подлежащей передаче документации, и не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком);

-план благоустройства (данные документы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., устанавливающим состав, подлежащей передаче документации, и не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком);

-схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (данные документы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., устанавливающим состав, подлежащей передаче документации, и не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района»);

-паспорта на каждую квартиру (изготовление технических паспортов на каждую квартиру, является обязанностью собственников; данные документы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., устанавливающим Состав, подлежащей передаче документации, и не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком);

-паспорта на приборы учета, акты проверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию (данные документы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., устанавливающим Состав, подлежащей передаче документации, и не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком);

-паспорта лифтового хозяйства (дом, не оборудован лифтами);

-сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт (данные документы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., устанавливающим состав, подлежащей передаче документации, и не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком);

-журналы заявок жителей (данные документы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., устанавливающим состав, подлежащей передаче документации);

-справка о выполнении технических условий (данные документы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., устанавливающим состав, подлежащей передаче документации, и не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком);

-генеральный план с наружними сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) -топооснова (данные документы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., устанавливающим состав, подлежащей передаче документации, и не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком);

-технический паспорт на дом, не старше 5 лет (данные документы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., устанавливающим состав, подлежащей передаче документации, и не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком);

-акт разграничения балансовой принадлежности (истцом не указано между какими сторонами и в отношении какого имущества, указанный акт должен быть составлен; данные документы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., устанавливающим состав, подлежащей передаче документации и не передавались ответчику предшествующей управляющей компанией и не изготавливались в период управления многоквартирным домом ответчиком.)

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представила отзыв по делу, в котором поддержало исковые требования.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности (ст. 64, ст. 71 АПК РФ), суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец, ООО «РЭУ №2» является управляющей организацией, осуществляющей деятельность по обслуживанию многоквартирных домов.

В период с 06.01.2017 по 20.01.2017, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, состоялось общее собрание собственников помещений, оформленное протоколом от 22.01.2017.

Согласно указанному протоколу собственники выбрали в качестве управляющей организации ООО «РЭУ №2».

01 февраля 2017 года Истец и собственники помещений в многоквартирном доме заключили договор № 6 управления многоквартирным домом.

14 февраля 2017 года Истец обратился к Ответчику с претензией о передаче технической документации (исх. № 27 от 13.02.2017), необходимой для управления многоквартирным домом, зарегистрированной у Ответчика за вх. № 802 от 14.02.2017.

Претензия была оставлена Ответчиком без внимания и удовлетворения, документация передана не была, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Как следует из отзыва, Ответчик противодействует законным требованиям Истца по управлению многоквартирным домом и необоснованно уклоняется от передачи технической документации.

Согласно статьи 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 9 ст. 162 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществляющей функции управления ранее.

Согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. проставлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), установлен перечень документации, подлежащей передаче при изменении способа управления многоквартирным домом.

Как следует из пункта 24 Правил № 491, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с п. 26 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Пункт 27 Правил № 491 устанавливает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с пп. «а» п. 4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416, прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, производится в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Согласно позиции изложенной в постановлении Высшего Арбитражного суда РФ от 30.03.2010 г. № 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация должна быть восстановлена за счет обязанного лица.

Согласно ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ. При изменении перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Таким образом, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме, для управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений части 2 статьи 195 ЖК РФ, в реестре лицензий субъекта РФ содержатся сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, многоквартирный дом не может быть включен в реестр лицензий дважды как управляемый одновременно двумя лицензиатами.

Право лицензиата на управление многоквартирным домом, возникает после внесения соответствующих сведений в реестр лицензий субъекта (часть 4 статьи 198 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – система, ГИС ЖКХ).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр (далее – Порядок) на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2 Порядка).

Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2 Порядка).

Согласно пп. «г» п. 3 Порядка к заявлению о внесении изменений в реестр прилагается копия акта приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом в случае, если лицензиат подает заявление об исключении многоквартирного дома из реестра.

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов и принимается одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

в) о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка).

Таким образом, в случае расторжения договора управления многоквартирным домом лицензиат обязан разместить соответствующие сведения в ГИС ЖКХ, передать техническую документацию на многоквартирный дом и подать в орган государственного жилищного надзора заявление об исключении многоквартирного дома из реестра лицензий с приложением документов, предусмотренных п. 3 Порядка, в т.ч. копией акта приема-передачи технической документации.

Невыполнение указанной обязанности лицензиатом является препятствием для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом вновь избранной управляющей организации.

Возражения ответчика суд не принимает по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик, длительное время (с 2007 года) осуществлял управление спорным многоквартирным домом, по его утверждению без наличия фактически всей технической и иной документации на дом, что вызывает сомнения в достоверности доводов ответчика, поскольку законодательно правовыми нормами установлено обязательное наличие у управляющей организации документации и ее состав.

Ссылка ответчика на акт №2 передачи управления многоквартирными домами от 01.03.2007, по которому были переданы исключительно поквартирные карточки и карточки регистрации граждан по месту жительства, при наличии сомнений в достоверности возражений ответчика, не может быть принята в качестве доказательства бесспорно подтверждающего отсутствие у ответчика документации, подлежащей передаче истцу на спорный многоквартирный дом.

Ответчик, действуя добросовестно и разумно, в случае отсутствия у него документации на дом, должен был обратиться к предыдущей управляющей компании или восстановить эту документацию.

Ответчик не представил доказательства обращения к предыдущей управляющей компании, а также к иным лицам с требованием об истребовании необходимой документации на дом.

Ответчик не представил суду документы, обосновывающие возражения, изложенные в отзыве.

Кроме того, ответчик не учитывает, что пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).

Состав технической и иной документации, передаваемой при смене способа управления многоквартирным домом, установлен пунктами 24, 26 Правил N 491, а также пунктом 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 и Методических рекомендаций.

Ответчик не представил доказательств передачи истцу указанной документации.

Возражения ответчика являются несостоятельными, поскольку отсутствие или утрата технической документации не является основанием для прекращения у ранее управлявшей организации обязанности, предусмотренной частью 10 статьи 162 ЖК РФ. В силу положений пункта 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 этих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Фактически возражения ответчика не опровергают доводов истца о наличии у ответчика обязательства по передаче документации, невозможность исполнения данного обязательства ответчиком не подтверждена и не следует из материалов дела.

Расходы по госпошлине суд относит на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по Жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (ОГРН: <***>), г Новосибирск передать общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление № 2" (ОГРН: <***>), г. Новосибирск, техническую документацию на многоквартирный дом № 17 по ул. Путевая и иные документы, связанные с управлением домом по акту приема-передачи в течение 2 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно следующие документы:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- лицевые счета по каждому помещению;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями расположенными на нем;

- план благоустройства;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- паспорта на каждую квартиру;

- паспорта на приборы учета, акты поверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию;

- паспорта лифтового хозяйства;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

- справка о готовности узлов учета;

- справка о выполнении технических условий;

- генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) – топоснова;

- поквартирные карточки и карточки регистрации (действующие и архив);

- технический паспорт на дом, не старше 5 лет;

- акт разграничения балансовой принадлежности.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по Жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (ОГРН: <***>), г Новосибирск в течение 2-х дней с момента вступления в законную силу решения суда направить уведомление в орган государственного жилищного надзора (Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области) об исключении многоквартирного дома № 17 по ул. Путевая из перечня многоквартирных домов, являющихся приложением к лицензии ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на официальных сайтах (www.reformagkh.ru, http://dom.gosuslugi.ru – ГИС ЖКХ) предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по Жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (ОГРН: <***>), г Новосибирск в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление № 2" (ОГРН: <***>), г. Новосибирск 12 000 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.А. Уколов