Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А54-2475/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2475/2019
г. Рязань
25 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания мАловой В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "ГАЗПРОМ" (ОГРН <***>; 117420, <...>) в лице общества с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ"

к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области (ОГРН <***>; 390006, <...>), ООО "Газпром ПХГ" (ОГРН: <***>, 142770, г. Москва, поселение Сосенское, <...>)

трете лицо: ООО "Газпром ПХГ" (ОГРН: <***>, 142770, г. Москва, поселение Сосенское, <...>);

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1145498 руб. 28 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 367079 руб. 02 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №77АГ0565753 от 19.04.2019 (срок действия доверенности до 17.05.2022), копии доверенностей на 2 листах приобщены к материалам дела, ФИО2, представитель по доверенности №77АГ0565755 от 19.04.2019 (срок действия доверенности по 17.05.2022),

от ответчика: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от третьего лица (ООО "Газпром ПХГ"): ФИО1, представитель по доверенности №19 от 22.01.2019 (срок действия доверенности 1 год), ФИО2, представитель по доверенности №87 от 19.03.2019 (срок действия доверенности 1 год),

установил:

публичное акционерное общество "ГАЗПРОМ" в лице общества с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области с требованием о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1145498 руб. 28 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 367079 руб. 02 коп.

Истец, в судебном заседании заявил, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об уточнении исковых требований, и просит суд взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в пользу ПАО "Газпром" неосновательное обогащение в сумме 1145498 руб. 28 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 367079 руб. 02 коп., просил дальнейшее начисление процентов за пользование чужими денежными средствами производить по день оплаты.

Судом уточнение исковых требований принято.

Определением суда от 24.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "Газпром ПХГ".

Ответчик в судебное заседание не явился, представителей в суд не направил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что 08.02.2010 между Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области (арендодатель) и ОАО""Газпром" (в настоящее время ПАО "Газпром") - арендатор заключен договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 62:25:0020208:480 25:0020208:481; 62:25:0020208:482; 62:25:0020208:483; 62:25:0020208:484 :25:0020208:485; 62:25:0020208:486; 62:25:0020208:487; 62:25:0020208:488 1:25:0020103:249 для размещения и эксплуатации объектов Увязовского подземного хранилища газа (приложение № 1)- том 1 л.д. 12-16).

Размер арендной платы в соответствии с пунктом 2.1 договора устанавливается постановлением Правительства Рязанской области от 05.09.2008 № 194. На момент заключения договора ее размер составлял 290514 рублей в год.

В соответствии с пунктом 2.6 договора размер арендной платы не являетсяпостоянным. Основаниями для ее изменения являются соответствующиенормативно-правовые акты РФ, органов государственной власти Рязанскойобласти, а также изменение конъюнктуры рынка и другие случаи,предусмотренные законодательными актами. В случае изменения нормативногоправового акта РФ, органов государственной власти Рязанской области аренднаяплата считается измененной с момента вступления в законную силу такогонормативного правового акта.

В связи с принятием постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 и в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 14.01.2011 № 9 (далее - «Приказ № 9») порядок расчета арендной платы изменился, и ее размер не должен превышать размера арендной платы, рассчитанного в соответствии с указанным приказом (приложение № 6).

В соответствии с п. 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ 16.07.2009 № 582) Арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения: объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. При этом в соответствии с п. 4 ст. 9.7 4. Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных п.п. 2 ст. 49 ЗК РФ (в том числе объекты федеральных энергетических систем, объекты систем электро-, газоснабжения), а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

На спорных участках расположены объекты, предусмотренные п.п 2 п. 1 статьи 49 ЗК РФ, то есть объекты газоснабжения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» федеральная система газоснабжения -совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации.

Приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 01.08.2007 № 295 утвержден Перечень видов имущества, которое входит в единую систему газоснабжения.

Объекты имущества, размещенные на территории рассматриваемых iCTKOB (эксплуатационные и наблюдательные скважины, оборудование скважин, шлейфы скважин, подъездные (внутрипромысловые) дороги, оборудование электрохимзащиты, комплектная трансформаторная подстанция и др..), входят в раздел IV (Объекты подземного хранения газа) Перечня видов существа, которое входит в единую систему газоснабжения.

Таким образом, объекты, расположенные на территории Участков, являются производственной частью федеральной энергетической системы Единой системы газоснабжения.

Согласно расчету истца размер арендной платы за 2015-2019 составляет 439240,57 руб., что ответчиком в ходе судебного заседания подтверждено.

Третьим лицом в рамках исполнения агентского договора произведена оплата арендных платежей за период с 2015 по 2019 г.г. в сумме 1584738 руб. 85 коп., что пордтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями, в назначении платежда которых указано: арендная плата АО "Газпром"

Истцом произведен расчет переплаты, полученной Министерством имущественных и земельных отношений, в размере 1145498,28 руб.

Претензией ответчику было предложено возвратить неосновательное обогащение, а так же выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами (том 1 л.д. 96-98).

Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства сторонами предпринимались меры к урегулирования спора мирным путем. В судебном заседании истец указал, что условия урегулирования, предложенные ответчиком являются не приемлемыми, в связи с чем просил рассмотреть спор по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора аренды №10625028 от 08.02.2010, регулируемого нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, арендатором уплачивается арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При этом правила главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли такое обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с названной нормой и общими правилами о распределении бремени доказывания в арбитражном судопроизводстве, установленным статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истце по иску о взыскании суммы неосновательного обогащения лежит обязанность по доказыванию факта сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, а на ответчике, в свою очередь, в случае оспаривания иска лежит обязанность доказать наличие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества за счет истца.

В силу пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством. По смыслу названной нормы неосновательным обогащением следует считать то, что получено стороной в обязательстве в связи с этим обязательством, но выходит за рамки его содержания.

Применительно к рассматриваемой ситуации плата за пользование земельным участком может являться неосновательным обогащением в том случае, если такая плата уплачена в отсутствие на то правовых оснований либо уплачена излишне.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением от 16.07.2009 N 582.

Согласно пункту 5 названных Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Во исполнение данного пункта Правил, утвержденных постановлением от 16.07.2009 N 582, Министерством экономического развития издан Приказ от 14.01.2011 N 9, которым утверждены ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Согласно указанному приказу в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных для размещения вышеназванных объектов на территории Челябинской области установлена ставка равная 0,65.

Поскольку земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, предоставлен и используется обществом для эксплуатации объекта газоснабжения, то есть относится к перечню, установленному подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, с 01.03.2015 плата за его использование не может превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам Приказа от 14.01.2011 N 9 для соответствующего субъекта Российской Федерации.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, во-первых, чтобы обогащение ответчика произошло за счет истца, и, во-вторых, чтобы такое обогащение ответчика произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц, либо произошло помимо их воли.

Следовательно, при рассмотрении иска о взыскании неосновательного обогащения подлежат установлению факт уменьшения имущества истца и факт его неосновательного приобретения ответчиком (увеличение имущественной сферы ответчика за счет имущества истца без законных оснований).

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так как ответчиком не доказано обоснованность получения денежных средств в размере 1145498 руб. 28 коп., суд приходит к выводу, что последние подлежат взысканию в пользу истца.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, вступивших в законную силу с 01.03.2015, повлекло за собой изменение порядка и методики определения арендной платы в отношении земельного участка, являющегося предметом договора аренды.

В свою очередь, ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, по обязательствам, срок исполнения которых не определен, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга; при этом перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения (статья 203 Гражданского кодекса, пункты 20, 21 постановления Пленума N 43).

Из названных выше разъяснений постановления Пленума N 43 также следует, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме по истечении срока исковой давности, течение исковой давности начинается заново (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса, пункт 21 постановления Пленума N 43).

Акты сверок подписаны Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области в конце 2015, 2016, 2017 и 2018 годов.

В соответствии с расчетом переплаты по состоянию на 01.01.2016 по договору аренды у общества образовалась отрицательная задолженность (переплата) в размере 23578, 65 руб.

Между тем, порядок расчета переплаты в размере - 723 578, 65 руб. изложен в подписанном со стороны Минимущества акте сверки расчетов за 2015 год.

Так, в акте сверки за 2015 год отражено поступление на счет Минимущества следующих платежей: от 23.01.2015 в размере 136 298 руб., от 10.03.2015 в размере 408 894 руб., от 30.10.2015 в размере 499 139, 65 руб.

С учетом данных платежей и уже имеющейся за 2014 год переплаты в сумме 124213 руб., суммарный размер внесенных платежей в 2015 году составил 1168544 руб. 65 руб.

При этом в акте сверки за 2015 год стоимость арендной платы рассчитана на основании письма Минимущества от 11.12.2014 № мм/3-9559 и составляет 444 966 руб., что превышает стоимость арендной платы, подлежащей уплате, (согласно приказу Министерства экономического развития РФ от 14.01.2011 № 9 стоимость арендной платы должна была составлять 152153, 17 руб.

С учетом неправильного подсчета ответчиком суммы арендной платы по договору аренды за 2015 год, указанная в Расчете платы сумма отрицательной задолженности в размере - 723 578, 65 руб. образовалась следующим образом: 1168544,65 руб. - 444966 руб. = 723578, 65 руб.

Таким образом, в Акте сверки за 2015 год ответчиком были учтены все поступившие в данном году платежные поручения, однако поскольку сумма арендной платы за 2015 год была рассчитана неверно, отрицательная задолженность указана ответчиком в размере - 723 578, 65 руб.

В дальнейшем данная сумма, основанная на платежах 2015 года, была отражена в актах сверок взаиморасчетов за последующие 2016, 2017, 2018.

Следовательно срок исковой давности по платежным поручениям от 23.01.2015, от 10.03.2015, от 30.10.2015 не пропущен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, произведенный истцом, ответчиком не оспорен.

Судом принято во внимание, что изменения земельного законодательства вступили в силу с 01.03.2015.

Таким образом, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 367079 руб. 02 коп. подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности начиная с 19.03.2019 по день фактической оплаты задолженности, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплаченная третьим лицом государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области (ОГРН <***>; <...>) в пользу публичного акционерного общества "ГАЗПРОМ" (ОГРН <***>; <...>) неосновательное обогащение в сумме 1145498 руб. 28 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 367079 руб. 02 коп.

Дальнейшее начисление процентов за пользование чужими денежными средствами производить, начиная с 19.03.2019 на сумму задолженности (1145498 руб. 28 коп.), исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, по день фактической уплаты задолженности.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" (ОГРН: <***>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 28126 руб., перечисленную по платежному поручению №10795 от 12.03.2019.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.В. Кураксина