Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А27-7143/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-7143/2022


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

25 сентября 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Куликовой Т.Н, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евродом", г. Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса", г. Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании 46850,88 руб. стоимости ремонта лифтового оборудования

при участии: от истца – ФИО2, доверенность от 03.07.2023, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2023,паспорт, диплом. у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Евродом" обратилось в суд с исковым заявлением к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса" о взыскании 119 831,47 руб. стоимости ремонта лифтового оборудования.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.11.2022 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2023 решение от 01.11.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А277143/2022 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.06.2023 решение от 01.11.2022 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 16.01.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-7143/2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Представитель истца изменил размер исковых требований, просил взыскать 46 850,88 руб. расходов на ремонт лифтового оборудования. Исковые требования в изменённой части поддержал, мотивируя тем, что истцом был произведён ремонт лифтового оборудования, не входящий в объем текущего ремонта, а относящийся к капитальному ремонту, в связи с чем, фонд обязан возместить затраченные управляющей компанией расходы.

Представитель ответчика иск оспорил, мотивируя тем, что дом включен в региональную программу проведения капитального ремонта на 2037 год; истцом не соблюдены нормативные положения, предусматривающие возможность проведения капитального ремонта в более ранние сроки, решение собственников по данному вопросу не принято; полагает, что затраченные управляющей компанией денежные средства подлежат возмещению собственниками, не принявшими решение о проведении капитального ремонта в более ранние сроки, вместе с тем, требующим устранения неполадок лифтового оборудования; предоставление компенсации фондом

затрат, понесённых собственниками МКД из средств фонда капитального ремонта действующим законодательством не предусмотрено. Также полагает, что проведенные истцом работы не относятся к работам капитального характера, а относятся к текущему ремонту

Истец, возражая против доводов ответчика, указал, что управляющей компанией были приняты меры по проведению общих собраний собственников, которые не состоялись, кворум отсутствовал, в связи с чем, не имел возможности направить заявление о переносе сроков проведения капитального ремонта, учитывая неотложный характер спорных работ, выполнил ремонт лифтового оборудования за свой счет.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

ООО «ЕвроДом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании договора управления, заключенного с собственниками помещений данного многоквартирного дома.

В рамках исполнения договора управления истец осуществляет работы и оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

24.03.2021 Обществом с ограниченной ответственностью "ЛифтСервис", осуществляющим обслуживание лифтового оборудования, был зафиксирован факт некорректной работы лифтового оборудования по пр. Шахтеров, 99 (подъезд 2), путем составления акта осмотра лифта 24.03.2021 - износ тормозного шкива.

Поскольку замена тормозного шкива относится к работам капитального характера, эксплуатация данного лифта может быть осуществлена после проведения капитального ремонта по их замене.

Управляющей организацией 24.03.2021 года размещалось извещение о проведении общего собрания для собственников помещений МКД пр. Шахтеров, д. 99, в котором указывалась повестка дня с вопросами о переносе сроков проведения капитального ремонта лифтового оборудования на более ранний период, об определении срока проведения ремонта, об определении источника финансирования работ по капитальному ремонту, об утверждении вида работ по капитальному ремонту лифтового оборудования. Собрание собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>, по указанным вопросам не состоялось, кворум отсутствовал.

В связи с тем, что эксплуатировать лифт с неисправным оборудованием невозможно, поскольку это могло повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, 24.03.2021 лифт в МКД по пр. Шахтеров, д. 99 (2-й подъезд) был остановлен в связи с износом тормозного шкива.

Поскольку работы по замене лифтового оборудования носят неотложный характер, между ООО «ЕвроДом» (заказчик) и ООО «КУЗБАСС/ЛИФТ» (подрядчик) был заключен договор подряда № 26-04/2021 от 26.04.2021 г. на выполнение работ по капитальному ремонту (замене тормозного шкива) пассажирского лифта 400 кг многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, подъезд 2.

Данные работы выполнены подрядчиком, в подтверждение чего представлен подписанный акт выполненных работ. Сторонами составлена смета и справка о стоимости выполненных работ, согласно которой стоимость данных работ составила 46 850, 88 руб.

Управляющей компанией данные работы оплачены, в подтверждение чего представлены платежные поручения от 20.05.2021 № 948 и от 22.06.2021 № 1213.

28.02.2022 в адрес ответчика истцом была направлена претензия о произведении оплаты денежных средств, затраченных на выполнение работ по капитальному ремонту

указанных лифтов. 28.03.2022г. в адрес ООО «ЕвроДом» поступил ответ на данную претензию, в котором Фонд сообщил, что работы по ремонту лифтового оборудования включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области на 2014-2043 годы, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 672, отказе в выплате затраченных денежных средств.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 39 далее - ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (часть 2 статьи 158 ЖК РФ), в том числе дополнительных взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (пункт 1.1 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ лифты и лифтовое оборудование относятся к общему имуществу.

При этом управляющие организации в любом случае отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правила № 491).

Таким образом, установление региональной программой капитального ремонта сроков проведения капитального ремонта общего имущества в МКД в будущие периоды времени, не исключает обязанности управляющей организации обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, в том числе путем проведения текущего и неотложного капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 5 статьи 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в МКД были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном МКД, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД повторное

оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в МКД, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно статье 12 Закона Кемеровской области от 26.12.2013 № 141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» в случае если до наступления установленного региональной программой срока проведения капитального ремонта общего имущества в МКД были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном МКД, предусмотренные региональной программой, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 ЖК РФ засчитываются в порядке, установленном настоящей статьей, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Зачет средств осуществляется при обращении собственников помещений либо лиц, уполномоченных действовать от имени собственников помещений, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, к региональному оператору с заявлением об осуществлении зачета средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений с приложением указанных в данной норме документов.

Региональный оператор в месячный срок со дня поступления соответствующих документов, проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, соблюдение установленных требований, и принимает решение о зачете средств, израсходованных на капитальный ремонт, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в данном МКД или об отказе в таком зачете, а также направляет собственникам помещений в МКД уведомление о принятом решении.

Таким образом, порядок расходования денежных средств, подлежащих зачислению на счет регионального оператора по статье "капитальный ремонт", императивно установлен нормами законодательства.

Однако, в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств соблюдения указанного порядка истцом не представлено.

Принятие истцом мер по созыву собрания собственников помещений с целью принятия решения о переносе сроков проведения капитального ремонта лифтового оборудования на более ранний период, об определении срока проведения ремонта, об определении источника финансирования работ по капитальному ремонту, об утверждении вида работ по капитальному ремонту лифтового оборудования, и отсутствие результата данных собраний ввиду отсутствия кворума, не свидетельствуют о соблюдении истцом указанного выше порядка.

На спорные работы Фонд не подготавливал задание, не проводил аукцион по привлечению для выполнения работ по капитальному ремонту подрядной организации, не заключал с ними от своего имени соответствующий договор, не контролировал качество и сроки выполнения работ подрядной организацией, не осуществлял приемку

выполненных работ с созданием комиссии с участием представителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Средства фонда невозможно использовать для оплаты работ в отсутствие решения собственников многоквартирного дома о проведении капитального ремонта, а также при наличии такого решения общего собрания собственников в случаях, если принятые собранием сроки наступят раньше сроков, установленных региональной программой, если накопленных в фонде средств недостаточно для финансирования необходимых работ, если работы не предусмотрены региональной программой.

Таким образом, и в случае принятия собственниками решения о проведении капитального ремонта в сроки, не соответствующие региональной программе, средства фонда капитального ремонта, сформированного на счете регионального оператора, невозможно использовать для оплаты работ, предусмотренных общим собранием собственников помещений.

Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний, чем установлен региональной программой, для его финансирования региональным оператором за счет взносов может быть перенесен только в порядке, установленном Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.11.2017 № 593, которое регламентирует содержание и состав процедур (работ) по обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме при наличии технической необходимости его проведения в более ранние (поздние) сроки, чем установленные региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области на 2014 - 2043 годы (далее - региональная программа), утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 N 672, а также внесение изменений в краткосрочный план реализации региональной программы.

Доказательств соблюдения порядка, установленного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.11.2017 № 593, ответчиком также не представлено.

Позиция истца основана на неверном толковании установленного порядка расходования средств Фонда.

Ссылка истца на судебные акты по делу N А60-47298/2020 также подлежит отклонению, поскольку настоящее дело основано на иных фактических обстоятельствах. Более того, в рамках указываемого истцом дела собственниками было принято решение о проведении управляющей компанией капитального ремонта, тогда как в настоящем деле данное обстоятельство отсутствует.

Кроме того, согласно правовой позиции, сформированной Президиумом ВАС в Постановлении от 29.09.2010 № 6464/10 по делу № А08-4962/2009-27, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные

коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного

износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Таким образом, работы, связанные с охранными мерами, направленными на предотвращение аварийной ситуации, являются неотложными и обязательными. При обнаружении признаков повреждения лифтового оборудования управляющая компания должна с целью обеспечения безопасности людей провести ремонтные работы, включая замену изношенных его составных частей, причем вне зависимости от того, предусмотрено ли прямо выполнение данных работ договором управления и имеется ли по данному вопросу решение общего собрания собственников помещений в доме.

При этом, как указывалось выше, выполнение данных работ не свидетельствует о переходе к управляющей компании права на получение денежных средств с фонда капитального ремонта. Между тем, истец вправе инициировать собрание собственников с целью принятия последними иных способов возмещения затрат в таких случаях, в том числе, к примеру, путем установления собственниками дополнительных взносов на капитальный ремонт.

Более того, соглашаясь с доводами фонда, суд отмечает, что характер и объем проведённых истцом работ по частичному ремонту конструктивных элементов и инженерных систем свидетельствует о выполнении работ по капитальному ремонту лишь части лифтового оборудования и недостаточен для признания их капитальным ремонтом лифтового оборудования.

Иные доводы истца, касающиеся рассматриваемого спора, не влияют на существо принимаемого судом решения и не опровергают основного вывода суда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отнесения на Фонд спорных затрат на проведение капитального ремонта общего имущества МКД.

Расходы истца по уплате государственной пошлины, а также расходы фонда по оплате государственной пошлины при обжаловании судебных актов в судах апелляционной и кассационной инстанций, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Евродом", г. Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***> в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса", г. Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***>: 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Евродом", г. Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***> из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2595 руб., уплаченную платёжным поручением № 621 от 7.04.2023.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Т.Н. Куликова