Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А41-57532/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-57532/22
11 ноября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Поморцева ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к СНТ "Чамры" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ФИО2

о нечинении препятствий,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания от 11.10.2022

УСТАНОВИЛ:

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к СНТ "Чамры" (далее – Ответчик) об обязании не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО2, расположенных по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, в районе п. Криуши, СНТ «Чамры», уч. 509, кадастровый номер: 50:20:0090403:554, согласно Техническим условиям № 38-21-302-48122(621210), выданным ПАО «Россети Московский регион».

Судом в порядке ст. 51, ст. 159 АПК РФ рассмотрено ходатайство Ответчика о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Росимущество и Комитет лесного хозяйства Московской области и в удовлетворении протокольно отказано.

Согласно положениям ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

По мнению суда, привлечение в дело третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, предполагает наличие у данного лица правового, материального интереса, возникающего по результатам судебного процесса и данный интерес заключается в возникновении, изменении, прекращении материально-правовых отношений с одной из сторон. Так данный интерес может быть выражен в порождении у такого лица права на иск к сторонам процесса либо у сторон процесса в возникновении права на иск к этому лицу, обусловленного взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что вынесение в рамках настоящего дела судебного акта может породить у данных лиц право на иск к сторонам по делу либо у сторон по делу на иск к данным лицам, связанного с основанием и предметом рассмотрения настоящего дела, а необходимость дачи пояснений не является основанием для удовлетворения ходатайства по заявленным правовым основаниям.

Согласно ч.1-3 ст. 184 АПК РФ, арбитражный суд выносит определения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и в других случаях по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства. Определение выносится арбитражным судом в письменной форме в виде отдельного судебного акта или протокольного определения. Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит во всех случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. В других случаях арбитражный суд вправе вынести определение, как в виде отдельного судебного акта, так и в виде протокольного определения.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 188 АПК РФ, определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению дела. В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено настоящим Кодексом, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Из части 3.1 статьи 51 АПК РФ следует, что обжалованию подлежит только определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, подавшего соответствующее ходатайство. При этом, возможность обжалования определения об отказе арбитражного суда в привлечении третьего лица, ходатайство о привлечении которого заявлено стороной по делу, не предусмотрено.

С учётом изложенного, судом отказано в удовлетворении заявленного ходатайства в связи с его необоснованностью.

Представители сторон в судебное заседание явились, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст.ст. 121, 123 АПК РФ, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судом приобщены в материалы дела в порядке ст. 66 АПК РФ, дополнительные документы, представленные истцом, в порядке ст. 131 АПК РФ отзыв ответчик, письменные возражения истца.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

На основании п. 3. Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Так, Истцом на основании заявки ФИО2 (далее - Третье лицо) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, учитывая требования действующего законодательства, между последним и ПАО «Россети Московский регион» заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выданы Технические условия № 38-21-302-48122(621210), согласно которым точкой присоединения является существующая опора ВЛ-0,4кВ, отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП-6/0,4кВ № 3410 (балансовая принадлежность ВЛ-0,4кВ, отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП-6/0,4кВ № 3410, СНТ «Чамры») - 15 кВт.

Технологическое присоединение по указанному договору необходимо для энергоснабжения энергопринимающих устройств ФИО2 - земельного участка с жилым строением, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, в районе п. Криуши, СНТ «Чамры», уч. 509, кадастровый номер: 50:20:0090403:554.

СНТ «Чамры» является балансодержателем объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории садоводческого товарищества (вблизи пос. Криуши Одинцовского района Московской области).

В ходе реализации исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, Истец направил Председателю Правления СНТ «Чамры» письмо № 38-21-302-48122(621210) (1) от 22.11.2021 с просьбой согласовать и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Третьего лица.

Обращение Истца оставлено Ответчиком без ответа, составлен акт недопуска при попытке технологического присоединения энергопринимающих устройств Третьего лица.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ; Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 г. ПАО «Россети Московский регион» обратилось с настоящим иском в суд.

Ответчик, возражая в удовлетворении исковых требований, ссылался на то, что участок № 509 не относится к территории СНТ «Чамры», и указанный участок находится за пределами СНТ, а также у СНТ отсутствует техническая возможность технологического присоединения.

Суд исследовал материалы дела, изучил представленные документы и считает требования подлежащими удовлетворению в части ввиду следующего.

Нормы, регламентирующие порядок заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила присоединения N 861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.03 "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.04 (Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует, согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:20:0090403:554, принадлежащей третьему лицу - ФИО2 на праве собственности, расположен по адресу: Московская обл., Одинцовский район, с/п Никольское, в районе п. Криуши, СТН «Чамры», уч. 509. Таким образом, выделенный на основании Постановления от 04.02.2011 № 238 из земель СНТ «Чамры», предоставленных последнему на праве бессрочного (постоянного) пользования, земельный участок № 508 площадью 1000 кв. м предоставлен в собственность бесплатно ФИО3, находится в границах территории СНТ «Чамры», что также подтверждается выкопировкой из Публичной карты.

Не являясь членом СНТ «Чамры», ФИО2 вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

В соответствии с п.8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных, Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила ТП) в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным-правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении; технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать-за это плат.

Единственным критерием невозможности опосредованного-технологического присоединения ЭПУ заявителя к сетям сетевой организации является отсутствие технической возможности.

Техническая возможность технологического присоединения ЭПУ Третьего лица (присоединение мощности 15 кВт) имеется и подтверждается расчетом мощности и средней единовременной нагрузки на сетевом оборудовании СНТ «Чамры», которая за период с 01.01.2021 по 31.05.2022 составляет на ТП-10/0,4 кВ № 3409 составляет 29,92 кВт, а на ТП-10/0,4 кВ № 3410. При этом номинальная мощность присоединенных к электрической сети трансформаторов СНТ «Рассвет» составляет 800 кВА: 2 х 400 кВА.

На основании заявки ФИО2 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, учитывая требования действующего законодательства, между последним и ПАО «Россети Московский регион» заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выданы Технические условия № 38-21-302-48122(621210), согласно которым точкой присоединения является существующая опора ВЛ-0,4кВ, отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП-6/0,4кВ № 3410 (балансовая принадлежность ВЛ-0,4кВ, отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП-6/0,4кВ № 3410, СНТ «Чамры») - 15кВт.

В соответствии с п. 14 Правил ТП в заявке, направляемой заявителем -физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета, номер мобильного телефона и адрес электронной почты;

б) место жительства заявителя;

в) сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и. "л" пункта 9 Правил ТП, а именно:

- наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

- сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);

- наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));

г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В силу подп. «г» п. 10 Правил ТП к заявке в качестве документа, подтверждающего право владения энергопринимающего устройства прилагаются один из перечисленных ниже видов документов:

- копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя;

- копия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах используемой территории);

- копии документов, подтверждающих, что заявитель обладает сервитутом или публичным сервитутом, которые установлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации и предусматривают возможность использования земельного участка для целей размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах сервитута).

Технологическое присоединение по указанному договору необходимо для энергоснабжения энергопринимающих устройств ФИО2 - земельного участка с жилым строением, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, в районе п. Криуши, СНТ «Чамры», уч. 509, кадастровый номер: 50:20:0090403:554.

При этом, в соответствии с п. 11 Правил ТП сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами ТП, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами ТП.

Альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств Третьего лица отсутствует.

В обосновании доводов СНТ «Чамры» об отсутствии технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств Третьего лица доказательств в материалы дела не представлены.

Как пояснил истец, что расчет средней единовременной нагрузки на сетевом оборудовании СНТ «Чамры» за 17 месяцев 2021 и 2022 годов доказывает обратное, а именно: техническая возможность увеличения мощности ЭПУ Третьего лица имеется, т.к. средняя единовременная нагрузка на сетевом оборудовании СНТ составляет всего 81,56 кВт. При этом установленная мощность двух трансформаторов по 400 кВА, что составляет 800 кВА х 0,9 = 720 кВт.

В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 г, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.

Отказом СНТ «Чамры» препятствует истцу в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств Третьего лица мощностью 15 кВт., препятствует надлежащему исполнению истцом публичного договора об осуществлении технологического присоединения; нарушает права Третьего лица на технологическое присоединение принадлежащих ему энергопринимающих устройств мощностью 15 кВт.

Альтернативные варианты технологического присоединения

энергопринимающих устройств Третьего лица отсутствуют.

Земельный участок Третьего лица находится в пределах обособленной территории садоводческого товарищества в массиве уже сформированной, существующей электросети, находящейся на балансе Ответчика и работающей длительное время без каких-либо технических ограничений, сбоев в работе по техническим причинам.

Территория СНТ «Чамры» полностью электрифицирована. Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок от 27.09.2011 № 189 совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов составляет 800 кВт, что является достаточным для технологического присоединения энергопринимающих устройств Третьего лица. Доказательства опровергающие доводы истца, ответчиком суду не представлены.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что материалами дела доказано обстоятельство незаконного чинения ответчиком истцу препятствий в реализации последним прав и обязанностей, возложенных на него как на энергосетевую компанию, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в части в осуществлении технологического энергопринимающих устройств ФИО2, расположенных по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, в районе п. Криуши, СНТ «Чамры», уч. 509, кадастровый номер: 50:20:0090403:554, согласно Техническим условиям № 38-21-302-48122(621210).

На основании изложенного, доводы ответчика отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

обязать СНТ «Чамры» не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО2, расположенных по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, в районе п. Криуши, СНТ «Чамры», уч. 509, кадастровый номер: 50:20:0090403:554, согласно Техническим условиям № 38-21-302-48122(621210), выданным ПАО «Россети Московский регион».

Взыскать с СНТ «Чамры» в пользу ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья Н.А. Поморцева