Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А45-12270/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А45-12270/2018
г. Новосибирск
13 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2018 года.

              Решение в полном объёме изготовлено 13 сентября 2018 года.   

              Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску гаражно-строительного кооператива «Молния-1», г. Новосибирск (ОГРН <***>)

к Мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск (ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Региональные электрические сети», г. Новосибирск

о признании права собственности,

с участием представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 20.03.2018, паспорт

от ответчика: не явился, уведомлен

от третьего лица: ФИО3 по доверенности №703/17 от 14.12.2017, паспорт 



УСТАНОВИЛ:

гаражно-строительный кооператив «Молния-1» обратился в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на нежилые здания: Литер Ц, общей площадью 1575,7 кв.м., и Литер Ш, общей площадью 668,2 кв.м., адрес (местоположение): <...> ГСК «Молния – 1».

    Ответчик в судебное заседание не явился, в представленном отзыве оставил принятие решения по настоящему делу на усмотрение суда (т.2 л.д.27-28).

    Третье лицо в судебном заседании и представленном отзыве возражало в отношении удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на размещение спорного объекта в охранной зоне воздушной линии электропередачи, а также на то, что строительство спорного объекта осуществлялось без получения разрешения на строительство. Подробнее позиция третьего лица изложена в отзыве и дополнительных пояснениях (т. л.д.10-, 57-61).

   В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик считается извещенным надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

    Рассмотрев заявленные исковые требования, выслушав доводы истца, исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

          Как следует из материалов дела, исполнительным комитетом Калининского районного совета народных депутатов города Новосибирска 21.01.1982 принято решение №38 об организации гаражно-строительного кооператива «Молния-1» в количестве 230 человек, утверждены списки членов гаражно-строительного кооператива.

          Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории за ГСК «Молния-1» закреплен земельный участок площадью 49247 кв.м, расположенный в границах кадастрового квартала 54:35:041160 по адресу: <...> предназначенный для размещения гаражного кооператива.

          На основании вышеназванного решения ГСК «Молния-1» на выделенном ему земельном участке своими силами и с привлечением собственных средств в период с 1981 по 1990 годы осуществил строительство зданий гаражей, используемых для хранения личного транспорта.

          ГСК «Молния-1» 29.08.2014 обратилось в мэрию города Новосибирска с письмом о разрешении вопроса о формировании и последующем предоставлении в собственность или в аренду земельного участка для эксплуатации гаражных боксов.

        Письмом мэрии города Новосибирска истцу было сообщено о невозможности предоставления земельного участка по причине отсутствия у ГСК «Молния-1» права собственности на здания гаражей, расположенных на данном земельном участке. При этом мэрия города Новосибирска в лице департамента земельных и имущественных отношений   сообщила, что в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на здания гаражей (помещения в них) ГСК «Молния-1», земельный участок будет предоставлен в порядке статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

        ГСК «Молния-1», ссылаясь на правовую неопределенность в отношении зданий возведенных им гаражей, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 5698/12, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995, то есть после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации  (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Виду изложенного, поскольку спорное здание было начато строительством и достроено ГСК «Молния-1» до 01.01.1995, оно не может быть признано самовольной постройкой.

Земельный участок для эксплуатации гаражей истцу был предоставлен в аренду, что подтверждается представленным в материалы дела договором аренды №16 от 14.05.1969.

Также суд учитывает, что истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие совершение истцом действий направленных на согласование проекта строительства гаражей и их размещения, в том числе согласование проекта на строительство индивидуальных гаражей в санитарной защитной зоне завода «Химаппарат» санэпидстанцией медсанчастью 25 №I-к 1968г. (т.2 л.д.111-144).

Из представленных в материалы дела документов следует, что мэрия города Новосибирска определенно выразила свою волю на предоставление истцу земельного участка под зданиями гаражей в порядке, установленном Земельном кодексом Российской Федерации.

Ни ответчиком, ни третьим лицом суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что нахождение спорного объекта недвижимости на земельном участке каким-либо образом нарушает градостроительные правила и правила землепользования.

Земельный участок, на котором расположено спорные здания, расположен в границах кадастрового квартала 54:35:041160, категория земель: земли населенных пунктов. Земельный участок площадью 49247 кв.м расположен в границах территориальной зоны коммунальных и складских объектов (П-2), одним из основных видов разрешенного использования является: гаражи, металлические гаражи, размещаемые в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

        Согласно результатам технического обследования строительных конструкций спорные здания находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям сводов правил СП 70.133330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, не представляет опасности для сохранности имущества и пригодны (конструкции в частности и объект в целом)  для использования в качестве гаражных боксов.

        Заключением ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» по техническому обследованию на соответствие требованиям пожарной безопасности, составленным в феврале 2018 года, установлено, что здания гаражей в ГСК «Молния-1» соответствует требованиям пожарной безопасности.

        Экспертными заключениями от 05.05.2018 №5-317/10-4-554 и №5-317/10-4-555 Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» установлено, что спорные здания гаражей ГСК «Молния-1» не противоречит требованиям соответствующих СанПиНов.

        При изложенных обстоятельствах требование истца является обоснованными  и подлежит  удовлетворению.

         Доводы третьего лица о том, что отсутствие у истца разрешения на строительство и размещение спорных объектов в охранной зоне воздушной линии электропередач является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм материального права, поскольку, как было указано выше, правила статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в настоящем случае применению не подлежат, а размещение спорных гаражей на предоставленном истцу земельном участке было согласовано в 1967-1968 годах с городским отделом по делам строительства и архитектуры и санэпидстанцией.

Поскольку мэрия города Новосибирска, привлеченная к участию в деле в качестве ответчика, в материально-правовых отношениях с истцом не состояла, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истца не совершала, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

      Признать право собственности гаражно-строительного кооператива «Молния-1», г. Новосибирск (ОГРН <***>) на нежилые здания: Литер Ц, общей площадью 1575,7 кв.м., и Литер Ш, общей площадью 668,2 кв.м., адрес (местоположение): <...> ГСК «Молния – 1».

     Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

           Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

            Судья                                                                    Ю.Н.Голубева