Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А31-4977/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-4977/2019
г. Кострома
24 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного общеобразовательного учреждения Кадыйская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Четвертного Кадыйского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонт и защита бетона» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 950 703 руб. 63 коп. пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту на выполнение работ по «строительству столовой с теплым переходом» для МКОУ «Кадыйская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Четвертного», расположенной по адресу: РФ, <...> № 0341300070717000001-0236410-01 от 25.09.2017 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 01.06.2018),

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Маклакова А.А.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 14.02.2020),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 23.05.2019 г.),

установил:

муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Кадыйская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Четвертного Кадыйского муниципального района Костромской области (далее – МКОУ «Кадыйская СОШ», истец) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонт и защита бетона» (далее – ООО «РИЗБ», ответчик) о взыскании о взыскании 950 703 руб. 63 коп. пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту на выполнение работ по «строительству столовой с теплым переходом» для МКОУ «Кадыйская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Четвертного», расположенной по адресу: РФ, <...> № 0341300070717000001-0236410-01 от 25.09.2017 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 01.06.2018).

06.07.2020 года в судебном заседании истец исковые требования поддержал,

ответчик исковые требования не признает, указав, что просрочка была допущена по причине невозможности исполнения работ в зимний период времени.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

25.09.2017 между муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Кадыйская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Четвертного Кадыйского муниципального района Костромской области (муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Ремонт и защита бетона» (подрядчик) заключен договор № 0341300070717000001-0236410-01, по условиям которого Подрядчик обязуется выполнить работы по строительству столовой с теплым переходом (далее - работы) в соответствии с Проектной документацией, «Техническим заданием на выполнение работ по строительству столовой с теплым переходом» (Приложение № 1 к Контракту) и условиями настоящего контракта, сдать их результат Муниципальному заказчику, а Муниципальный заказчик обязуется принять надлежаще выполненные работы и оплатить их. (пункт 1.1. контракта).

Согласно пункту 2.1. цена Контракта составляет 12 888 084 (двенадцать миллионов восемьсот восемьдесят восемь тысяч восемьдесят четыре) рубля 00 копеек, НДС не облагается, включает в себя все затраты по выполнению работ, транспортные расходы, налоги, пошлины и другие обязательные платежи, установленные законодательством РФ.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Контракта.

В соответствии с пунктом 2.2. контракта, цена Контракта может быть снижена без изменения предусмотренных Контрактом объемов работ, качества выполняемых работ и иных условий Контракта.

В соответствии с пунктом 2.5. МКОУ Кадыйская СОШ оплачивает фактически выполненные работы на основании представленных ООО «РИЗБ» счетов ( счетов-фактур), актов приемки выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости работ и затрат (форма КС-3), в течении 10 (десяти ) рабочих дней с даты подписания сторонами актов приемки выполненных работ (форма КС-2). Поэтапная сдача результатов Контрактом не предусмотрена.

Срок выполнения работ определен разделом 3 контракта:

-начало производства работ: с даты заключения контракта.

-завершение работ: 15.12.2017 года.

В соответствии с пунктом 3.2. дата окончания работ является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ.

В соответствии с Дополнительным соглашением № 1 от 01.06.2018 г к настоящему Контракту стороны пришли к взаимному согласию о снижении цены Контракта на 786 786 (семьсот восемьдесят шесть тысяч семьсот восемьдесят шесть) рублей 00 копеек, что предусматривает снижение объема работ по Контракту на 6, 10475569 %. Данное Дополнительное соглашение вступило в силу с 01.06.2018 г. (Приложение № 2)

Обязательства по Контракту ООО «РИЗБ» (Подрядчиком) исполнялись ненадлежащим образом, а именно: сроки выполнения и сдачи результатов работ по настоящему Контракту были нарушены.

В соответствии с п. 5.6 Контракта ООО «РИЗБ» обязано выполнить работы в сроки, установленные Контрактом. Невыполнение работ, предусмотренных Контрактом в сроки, установленные Контрактом, расценивается как нарушение положений Контракта и влечет наступление для ООО «РИЗБ» ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ и/или условиями Контракта.

В соответствии с п. 8.1 Контракта ООО «РИЗБ» обязан представить МКОУ Кадыйская СОШ:

- не позднее 25 числа отчетного месяца: акты приемки выполненных работ (форма КС-2) и справку о стоимости работ и затрат (форма КС-3) и 3 экземпляра исполнительной документации (паспорта и сертификаты соответствия на использованные материалы и установленное оборудование и иные документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, применяемых при выполнении работ), акты освидетельствования скрытых работ и иные документы, предусмотренные действующим законодательством РФ;

- в срок не более 5 (пяти) рабочих дней после завершения работ на объекте ООО «РИЗБ» представляет МКОУ Кадыйская СОШ акт приемки передачи Объекта.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 14.11.2017 г № 1 (Приложение № 3) и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 14.11.2017 г № 1 (Приложение № 4) за отчетный период с 25.09.2017 г по 14.11.2017 г ООО «РИЗБ» были выполнены и сданы МКОУ Кадыйская СОШ работы по Контракту на сумму 1 806 272 (один миллион восемьсот шестьдесят тысяч двести семьдесят два) рубля 00 копеек.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 05.12.2017 г № 2 (Приложение № 7) и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 05.12.2017 г № 2 (Приложение № 8) за отчетный период с 15.11.2017 г по 05.12.2017 г ООО «РИЗБ» были выполнены и сданы МКОУ Кадыйская СОШ работы по Контракту на сумму 547 260 (пятьсот сорок семь тысяч двести шестьдесят) рублей 63 копеек

Согласно акту о приемке выполненных работ от 11.12.2017 г № 1 (Приложение № 9) и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 11.12.2017 г № 3 (Приложение № 10) за отчетный период с 25.09.2017 г по 11.12.2017 г ООО «РИЗБ» были выполнены и сданы МКОУ Кадыйская СОШ работы по Контракту на сумму 1 668 288 ( один миллион шестьсот шестьдесят восемь тысяч двести восемьдесят восемь) рублей 23 копеек .

Согласно акту о приемке выполненных работ от 15.12.2017 г № 4 (Приложение № 11) и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 15.12.2017 г № 4 (Приложение № 12) за отчетный период с 12.12.2017 г по 15.12.2017 г ООО «РИЗБ» были выполнены и сданы МКОУ Кадыйская СОШ работы по Контракту на сумму 3 029 610 ( три миллиона двадцать девять тысяч шестьсот десять) рублей 28 копеек .

Согласно актам о приемке выполненных работ от 02.02.2018 г № 5 ( Приложение № 13) отчетный период с 16.12.2017 г по 02.02.2018 г); от 02.02.2018 г № 6 (Приложение № 14) (отчетный период с 06.12.2017 г по 02.02.2018 г); от 02.02.2017 г № 7 (Приложение № 15) (отчетный период с 25.09.2017 г по 02.02.2018 г) и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 02.02.2018 г № 5 (Приложение № 16) за отчетный период с 16.12.2017 г по 02.02.2018 г ООО «РИЗБ» были выполнены и сданы МКОУ Кадыйская СОШ работы по Контракту на сумму 2 276 667 ( два миллиона двести семьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят семь) рублей 77 копеек .

Согласно актам о приемке выполненных работ от 10.05.2018 г № 1 (Приложение № 17) (отчетный период с 25.09.2017 г по 10.05.2018 г); от 10.05.2018 г № 3 (Приложение № 18) (отчетный период с 06.12.2017 г по 10.05.2018 г); от 10.05.2018 г № 6 (Приложение № 19) (отчетный период с 03.02.2018 г по 10.05.2018 г); от 10.05.2018 г № 7 (Приложение № 20) ( отчетный период с 03.02.2018 г по 10.05.2018 г) и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 10.05.2018 г № 6 (Приложение № 21) за отчетный период с 03.02.2018 г по 10.05.2018 г, ООО «РИЗБ» были выполнены и сданы МКОУ Кадыйская СОШ работы по Контракту на сумму 1 046 891 ( один миллион сорок шесть тысяч восемьсот девяносто один) рубль 44 копеек

Согласно актам о приемке выполненных работ от 15.05.2018 г № 1 (Приложение № 22) (отчетный период с 25.09.2017 г по 15.05.2018 г); от 15.05.2018 г № 4 (Приложение № 23) (отчетный период с 11.05.2018 г по 15.05.2018 г); от 15.05.2018 г № 5 (Приложение № 24) (отчетный период с 25.09.2017 г по 15.05.2018 г); от 15.05.2018 г № 7 (Приложение № 25) (отчетный период с 11.05.2018 г по 15.05.2018 г); от 15.05.2018 г № 8 (Приложение № 26) (отчетный период с 11.05.2018 г по 15.05.2018 г) и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 15.05.2018 г № 7 (Приложение № 27) за отчетный период с 11.05.2018 г по 15.05.2018 г ООО «РИЗБ» были выполнены и сданы МКОУ Кадыйская СОШ работы по Контракту на сумму 421 541 ( четыреста двадцать одна тысяча пятьсот сорок один) рубль 30 копеек .

Согласно акту о приемке выполненных работ от 08.06.2018 г № 1 (Приложение № 28) ( отчетный период с 16.05.2018 г по 08.06.2018 г) и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 08.06.2018 г № 8 (Приложение № 29) за отчетный период с 16.05.2018 г по 08.06.2018 г ООО «РИЗБ» были выполнены и сданы МКОУ Кадыйская СОШ работы по Контракту на сумму 239 875 ( двести тридцать девять тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей 04 копейки .

Согласно акту о приемке выполненных работ от 17.09.2018 г № 1 (Приложение № 30) ( отчетный период с 09.06.2018 г по 17.09.2018 г) и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 17.09.2018 г № 9 (Приложение № 31) за отчетный период с 09.06.2018 г по 17.09.2018 г ООО «РИЗБ» были выполнены и сданы МКОУ Кадыйская СОШ работы по Контракту на сумму 390 182( триста девяносто тысяч сто восемьдесят два) рубля 72 копейки .

В установленный Контрактом срок, т. е до 16.12.2017 г ООО « РИЗБ» были выполнены и сданы МКОУ Кадыйская СОШ работы по Контракту на сумму 7 726 139 (семь миллионов семьсот двадцать шесть тысяч сто тридцать девять) руб. 73 копейки.

Согласно п. 11.4 Контракта в случае просрочки ООО «РИЗБ» исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, МКОУ Кадыйская СОШ направляет последнему требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 11.5. пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения ООО «РИЗБ» обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных ООО «РИЗБ» и определяется по формуле:

П + (Ц-В)хС где

Ц- цена Контракта;

В- стоимость фактически исполненного в установленный срок ООО «РИЗБ» обязательства по Контракту, определяемая на основании акта о сдаче-приемке выполненных работ;

С- размер ставки, которая определяется по формуле С=СЦБхДП, где

СЦБ- размер ключевой ставки, установленный Центральным банком РФ на дату уплаты пени, определяемой с учетом коэффициента К;

ДП- количество дней просрочки;

Коэффициент К определяется по формуле К=ДП/ДКх100%, где ДП- количество дней просрочки;

ДК- срок исполнения обязательств по Контракту (количество дней).

При К= 0 - 50% размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени. При К= 50-100% размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени.

При К=100% и более размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени.

Таким образом, размер пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту ООО «РИЗБ» составил 950 703 (девятьсот пятьдесят тысяч семьсот три ) рубля 63 копейки - расчет пеней прилагается (Приложение № 32).

05.02.2019 года истцом было направлено требование (претензия) об уплате неустойки (штрафа, пени), в связи с просрочкой исполнения обязательств (гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара (работы, услуги).

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются.

В пункте 1 статьи 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статья 711 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства, представленные в каждом конкретном деле, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1 и 2 статьи 71 АПК РФ).

В целях проверки доводов истца и возражений ответчика против заявленных требований, а также в связи с возникновением между сторонами спора относительно объемов, Определением от 09.07.2019 года производство по делу приостановлено до 01.09.2019 до получения экспертного заключения, проведение экспертизы поручено экспертам Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет».

На разрешение экспертизы поставлены следующие вопросы:

1. Возможно ли выполнение работ по муниципальному контракту № 0341300070717000001-0236410-01 от 25.09.2017 в период с 25.09.2017 г по 15.12.2017 в соответствии с Графиком производства работ «Строительство столовой с теплым переходом для муниципального казенного общеобразовательного учреждения Кадыйской средней общеобразовательной школы имени М. А. Четвертного, находящегося по адресу: РФ, <...>» (Приложение №4 к муниципальному контракту № 0341300070717000001-0236410-01 от 25.09.2017), разработанному ООО «РиЗБ»?

2. В Графике производства работ указаны виды работ по муниципальному контракту № 0341300070717000001-0236410-01 от 25.09.2017, которые должны быть выполнены в период с 01.12.2017 г по 11.12.2017 г включительно (календарный зимний период). Возможно ли выполнение таких работ в календарный зимний период (в период с 01.12.2017 по 11.12.2017 включительно)?

3. Возможно ли выполнить работы по возведению несущих конструкций, предусмотренных муниципальным контрактом № 0341300070717000001-0236410-01 от 25.09.2017, без переноса наружных тепловых сетей? Если да, то является ли данный факт причиной просрочки с 15.12.2017 до 17.09.2018?

19.11.2019 экспертное заключение поступило в суд, производство по делу возобновлено.

Выводы эксперта следующие:

- производство работ по муниципальному контракту от 25.09.2017 года в период с 25.09.2017 года по 15.12.2017 года в соответствии с Графиком производства работ, разработанному ООО «РИБЗ», невозможно;

- выполнить подготовительные работы, а именно, перенос коммуникаций, попадающих в пятно застройки, было невозможно в срок с 23.10.2017 года до окончания отопительного сезона.

В связи с этим выполнение работ по муниципальному контракту, запланированных на зимний период, невозможно, так как не завершены работы подготовительного периода строительства;

- таким образом, выполнить работы по возведению несущих конструкций, предусмотренных муниципальным контрактом, до переноса наружных тепловых сетей невозможно.

Ответчик полагает, что экспертное заключение однозначно свидетельствует о невозможности исполнения контракта в установленный срок, что полностью исключает начисление неустойки. Отмечено, что в отопительный период ООО «РиЗБ» за свой счет устроило временные коммуникации для подачи тепла, но этого для продолжения строительства было недостаточно, поскольку требовались коммуникации постоянные, подлежащие подключению к центральной системе теплоснабжения.

Истец поддерживает требования в полном объеме, указав, что график производства работ формировался ответчиком, взявшим на себя обязательства осуществить строительство в выбранные им сроки. При наступлении периода невозможности производства работ ООО «РиЗБ» имел право заявить об их приостановлении, но правом он своим не воспользовался, в связи с чем в полной мере должен отвечать за допущенную просрочку в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с допущенной ответчиком просрочкой исполнения обязательства истец начислил неустойку, 12.07.2019 года истец уточнил исковые требования и просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РиЗБ» пени в размере 902 571, 30, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 21 051 рублей 41 коп.

Оценив доводы ответчика, суд приходит к выводу об их необоснованности.

Действительно, в материалах дела имеется экспертное заключение с выводами о невозможности выполнения работ в зимний период времени, которые истцом не оспариваются. Однако, по мнению суда выводы эксперта не могут считаться основанием для отказа в иске.

Нормой статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации провозглашен принцип свободы договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Подписав договор, стороны, в том числе ответчик, как профессиональный участник строительного рынка, определили срок выполнения работ, за несоблюдение которого к последнему могут быть применены меры ответственности в виде неустойки. При этом, подрядчик был ознакомлен с условиями исполнения обязательств, в том числе был осведомлен о необходимости выполнения работ в осенний и зимний периоды. Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о наличии между сторонами разногласий в этой части.

Приняв на себя обязательства, ответчик не только не исполнил их своевременно, но и не воспользовался своим законным правом заявить о приостановлении работ, а также допустил просрочку и по окончании зимы.

Суд приходит к выводу о том, что допущенное ООО «РИБЗ» нарушение является основанием для начисления пени в заявленном истцом размере.

Таким образом, иск является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремонт и защита бетона» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального казенного общеобразовательного учреждения Кадыйская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Четвертного Кадыйского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 902 571 руб. 28 коп. пени, а также 21 051 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Возвратить муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Кадыйская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Четвертного Кадыйского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 964 руб. 00 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 660616 от 08.04.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина