Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А21-14775/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

http://kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-14775/2023

«26»

февраля

2024 года



Резолютивная часть решения объявлена

«19»

февраля

2024 года


Решение изготовлено в полном объеме

«26»

февраля

2024 года



Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Шкутко О.Н.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «ЭКОДОРСЕРВИС» к МКУ Отделу сельского хозяйства администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта, о взыскании 2 653 275 рублей

третьи лица: Администрация муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», МБУ «Служба благоустройства Славского района»

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, ФИО3 по доверенностям

от ответчика: ФИО4 по выписке из реестра

от Администрации: ФИО5 по доверенности

от МБУ: н/я

установил.


Общество с ограниченной ответственностью «ЭКОДОРСЕРВИС» обратилось в суд с иском (окончательно уточненном в судебном заседании 19.02.2024 года) к муниципальному казенному учреждению Отделу сельского хозяйства администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта от 17.04.2023 года № 6/23, размещенного в единой информационной системе 10.10.2023 года, о взыскании основного долга в сумме 2 550 000 рублей, неустойки в сумме 242 760,08 рублей, судебных расходов в общей сумме 120 000 рублей.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Судом установлено.

Между ООО «ЭКОДОРСЕРВИС» (подрядчик) и МБУ «Служба благоустройства Славского района» (заказчик) был заключен контракт от 17.04.2023 года № 6/23.

По условиям контракта подрядчик обязался выполнить работы по комплексной борьбе с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области в соответствии с техническим заданием, а заказчик обязался работы принять и оплатить.

В соответствии с техническим заданием уничтожение борщевика Сосновского должно проводиться химическим способом с применением гербицидов на земельных участках, указанных в пункте 4 технического задания.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта работы проводятся в два этапа: 1 этап по мере отрастания растений; 2 этап – с 10.07.2021 года по 15.08.2023 года.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта его цена согласована 2 550 000 рублей.

В соответствии с пунктом 3.10 контракта оплата выполненных работ производится по факту выполнения работ в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Разделом 6 контракта предусмотрена ответственность сторон за нарушение условий контракта.

13.06.2023 года подрядчик разместил в единой информационной системе акт о выполнении работ по первому этапу и отчет.

11.07.2023 года МБУ «Служба благоустройства Славского района» уведомило подрядчика о замене заказчика по контракту на МКУ Отдел сельского хозяйства администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» на основании распоряжения Администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области от 11.07.20203 года № 189-р.

В материалы дела представлен акт комиссионный акт заказчика от 04.07.2023 года, согласно которому обработка проведена не сплошным способом, имеются вегетирующие растения борщевика Сосновского на обработанных участках, не соблюдена технология применения пестицидов (есть признаки химической обработки растений, но они продолжают рост).

11.07.2023 года заказчик отказал в подписании акта по первому этапу без указания причин.

12.07.2023 года сведения об изменении заказчика по контракту размещены в единой информационной системе.

18.08.2023 года подрядчик разместил в единой информационной системе акт о выполнении работ по второму этапу и отчет о выполнении работ за период с 10.07.2023 года по 15.08.2023 года, с также счет на оплату работ.

26.09.2023 года заказчик отказал в подписании акта с указанием на замечания по работам, изложенным в акте обследования от 20.09.2023 года.

Согласно комиссионному акту от 20.09.2023 года обработка проведена не сплошным способом, имеются вегетирующие растения борщевика Сосновского на обработанных участках, не соблюдена технология применения пестицидов (есть признаки химической обработки растений, но они продолжают рост).

26.09.2023 года заказчик направил подрядчику акт обследования от 20.09.2023 года и предложил устранить недостатки работ в срок до 05.10.2023 года.

09.10.2023 года подрядчик передал заказчику фотоотчет результатов работ.

10.10.2023 года в единой информационной системе размещен односторонний отказ заказчика от исполнения контракта.

11.10.2023 года подрядчик предложил провести независимую экспертизу результата выполненных работ с привлечением специализированной организации.

17.10.2023 года подрядчик известил заказчика о заключении договора по оценке эффективности результата выполненных работ с ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» и сообщил дату, место и время начала осмотра специалистом.

Согласно акту филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Калининградской области от 03.11.2023 года работа по проведению химических мероприятий с борщевиком Сосновского на территории Славского муниципального округа Калининградской области согласно контракту от 17.04.2023 года № 6/23 выполнена на площади 404,6 га; работы выполнены в соответствии с требованиями контракта; биологическая эффективность химических обработок составила от 98% до 100%; отмечается новая волна отрастаний растений за счет почвенного запаса семян.

Согласно платежному поручению от 22.12.2023 года № 153 расходы подрядчика на оплату услуг ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» составили 80 000 рублей.

В связи с тем, что выполненные работы не оплачены, подрядчик обратился в суд с настоящим иском.

Представители заказчика и Администрации требования не признали, пояснив, что ненадлежащее качество работ подтверждается комиссионными актами; выводы акта филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Калининградской области от 03.11.2023 года основаны только на визуальном осмотре и исследовании документов, но не проводилось химического исследования почвы.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В соответствии с пунктом 4.11 технического задания к недостаточной полноте проведения мероприятий по контракту относятся: обработке территории не сплошным способом; наличие вегетирующих растений; несоблюдение технологии применения гербицидов, наличие не удаленного с участка растений в фазе цветения и плодоношения.

Согласно исследованиям Санкт-Петербургского НИИ лесного хозяйства (в деле) через месяц после первой и второй обработки борщевика Сосновского биологическая эффективность достигается 94-96%; однако, начиная со второго месяца после обработки, происходит быстрое восстановление борщевика как за счет экземпляров, сохранивших жизнеспособность и отрастающих от корневой системы, так и за счет обильного развития молодых растений из семян, однако средняя высота растений значительно меньше и отсутствуют плодоносящие экземпляры.

Согласно выводам филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Калининградской области, изложенным в акте 03.11.2023 года, по состоянию на 27.10.2023 года биологическая эффективность достигнута 98-100%; на участках №№ 2, 4, 5, 10, 12, 16, 22, 52, 68, 71, 75, 81 из 105 признаков произрастания борщевика Сосновского не имелось, за исключением единичных новых всходов высотой 5-20 см.

С учетом выводов, изложенных в акте от 03.11.2023 года филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Калининградской области, суд полагает, что выполнение работ подрядчиком подтверждено, что влечет удовлетворение требований в части признания недействительным отказа заказчика от исполнения контракта и взыскания стоимости работ, согласованной сторонами в контракте.

Согласно расчету подрядчика по положениям 13 контракта по состоянию на 19.02.2024 года подлежат уплате пени в сумме 242 760,08 рублей. Расчет пени проверен судом, признан обоснованным.

Требования подрядчика в части неустойки подлежат удовлетворению на основании положений статьи 330 ГК РФ, положений контракта.

Материалами дела подтверждены расходы подрядчика на оплату юридических услуг в сумме 40 000 рублей, и на оплату услуг специалиста ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» в сумме 80 000 рублей, которые подлежат взысканию на основании положений статей 110, 112 АПК РФ.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Признать недействительным односторонний отказ муниципального казенного учреждения Отдела сельского хозяйства администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» от исполнения муниципального контракта от 17.04.2023 года № 6/23, размещенный в единой информационной системе 10.10.2023 года.

Взыскать с муниципального казенного учреждения Отдела сельского хозяйства администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭКОДОРСЕРВИС» основной долг в сумме 2 550 000 рублей, неустойку в сумме 242 760,08 рублей, судебные расходы в сумме 120 000 рублей, расходы по госпошлин в сумме 42 266 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный апелляционный суд.



Судья О.Н.Шкутко