Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А70-9603/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-9603/2024
г. Тюмень
25 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 июня 2024 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 12.04.2024,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Управление государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> (далее – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 12.04.2024.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Согласно разрешению на строительство от 21.05.2021 № 72-509-003-2021 сроком действия с учетом продления до 21.02.2024, выданному Администрацией Ишимского муниципального района, потребительскому обществу «Радужное» разрешено строительство объекта капитального строительства «Реконструкция 3-х этажного многоквартирного дома в 5-ти этажный с нежилыми помещениями», расположенного по адресу: <...> Октября, 14.

На основании договора строительного подряда от 02.08.2021 строительство объекта капитального строительства осуществляет ИП ФИО1

На основании решения 03.11.2023 № 1744-к в отношении ИП ФИО1 Управлением проведена проверка выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных частью 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) при строительстве объекта, результаты которой оформлены актом от 04.12.2023 № 1310тя, ИП ФИО1 выдано предписание об устранении нарушений от 04.12.2023 № 131тя со сроком выполнения до 19.02.2024 (включает 15 пунктов).

По окончании данного срока и в связи с направленным ИП ФИО1 извещением об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 18.02.2024, на основании решения о проведении рейдового осмотра от 28.02.2024 № 240-к в отношении ИП ФИО1 Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие в период с 06.03.2024 по 20.03.2024, задачами которого являлась проверка исполнения предписания от 04.12.2023 №131тя.

В ходе проведения проверки установлено, что предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 04.12.2023 № 1310тя выполнено не в полном объёме, что отражено в протоколе осмотра от 20.03.2024, акте рейдового осмотра от 25.03.2024 № 270тя, а именно не выполнены пункты 1 2, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 предписания.

По данному факту в отношении Предпринимателя уполномоченным должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении от 12.04.2024 по признакам ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие ИП ФИО1, надлежащим образом извещенной о его составлении.

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст.19.5 КоАП РФ, предоставлены им п. «70» ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца (статья 4.5 КоАП РФ, пункт 44 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2019 № 823-О).

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Дата совершения административного правонарушения – 20.02.2024 (следующий день после окончания срока для устранения нарушений), срок привлечения к административной ответственности истекает 20.05.2024.

Соответственно, на момент рассмотрения настоящего заявления истек установленный частью 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к административной ответственности.

Принимая во внимание, что по истечении срока давности привлечения ответчика к административной ответственности, суд не вправе решать вопрос о его виновности и наличии в его деянии состава, вменяемого ему административным органом административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, арбитражный суд не усматривает оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Изложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья


Коряковцева О.В.