Решение от 7 декабря 2017 г. по делу № А20-826/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-826/2017
г. Нальчик
07 декабря 2017 года
Резолютивная часть объявлена 30.11.2017

Полный текст изготовлен 07.11.2017

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик", г. Нальчик

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, с. Лечинкай

о взыскании 1 339 732 руб. 29 коп.,

третье лицо - Федеральное бюджетное учреждение "Кабардино-Балкарский ЦСМ",

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности № 15-33/16 от 12.12.2016, ФИО4 по дов. от 24.08.2017;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 1 339 732 руб. 29 коп.

Определением суда от 05.09.2017 рассмотрение дела отложено на 10 час. 00 мин. 27.09.2017.

Определением суда от 27.09.2017 рассмотрение дела отложено на 14 час. 30 мин. 25.10.2017.

В судебном заседании, начатом 25.10.2017, в связи с заявленным отводом объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 30.10.2017.

Определением суда от 30.10.2017 в связи с болезнью судьи Х.Н. Шогенова рассмотрение дела отложено на 11 час. 30 мин. 23.11.2017.

В судебном заседании, начатом 23.11.2017, в связи с заявленным отводом объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 29.11.2017. После перерыва заседание суда продолжено с участием представителей истца, ответчик в судебное заседание не явился, направил суду через канцелярию суда, повторно, отвод судье Х.Н. Шогенову, в связи с чем в заседании суда, продолженном 29.11.2017, объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин. 30.11.2017 для рассмотрения заявленного отвода. После перерыва заседание суда продолжено.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 990 974 руб. 28 коп. долга за январь 2017 года 4 269 руб. 01 коп. процентов, начисленных на сумму долга за декабрь 2016 года и январь 2017 года, 26 397 руб. расходов по уплате госпошлины.

Уточнение исковых требований мотивировано тем, что после предъявления иска, ответчик произвел частичную оплату стоимости потребленного газа на основании показаний узла учета газа.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в заседание суда после перерыва не явился, однако 18.05.2017 от него в адрес суда поступил отзыв, в котором он просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Возражения изложенные в отзыве мотивированы тем, что 27.03.2017 ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик » обратился в Арбитражный суд КБР с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2, задолженности за, поставленный газ в пеплоблочный цех за декабрь 2016 г , январь 2017 года на сумму 1 335 463 руб.28 коп , госпошлины в размере 26 397 руб. 00 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 269 руб.00 коп. ссылаясь на то обстоятельство, что основанием для определения расчета поставленного газа о проектной мощности газопотребляющего оборудования явились следующие обстоятельства а именно:

1. Ответчиком был нарушен порядок оплаты потреблённого газа за декабрь 2016 года и январь 2017 года (предусмотренный заключёнными между ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 договорами поставки газа №15-2-07-8262/16Д от 01.10.2016 г. и №15-2-07-8262/17Д)

1.2. Были выявлены нарушения в ходе проверки 20.01.2017 ,а именно :

а ) была выявлена неисправность датчика давления;

б) выявлено наличие нештатной ситуации 26 в корректоре СПГ742;

в )выявлена установка несертифицированного газового оборудования, не оговорённого в проекте газификации/газовые горелки;

г) выявлено наличие штуцера диаметром 15 мм до узла учёта газа;

д) не представлены свидетельства о поверке средств измерений;

По мнению ответчика, вышеизложенные обстоятельства не являются основанием для определения объёма поставленного газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования, так как они не входят в перечень обстоятельств, указанных в п.4.1 Договора поставки газа №15-2-07-8262/16Д и №15-2-07-8262/17Д.

Рассмотрев материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Между ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" и ИП ФИО2 были заключены договоры поставки газа №15-2-07-8262/16Д от 01.10.2016г. и №15-2-07-8262/17Д.

В соответствии с условиями договоров истец принял на себя обязательство поставлять природный газ до выхода ГРС, а ответчик обязался равномерно отбирать газ и оплачивать его, на расчетный счет Ответчика.

Оптовая цена на природный газ подлежит государственному регулированию. Цена газа устанавливается Федеральной службой по тарифам РФ.

Прием-передача газа оформляется сторонами ежемесячно путем подписания актов о количестве поданного -принятого газа. Порядок учета газа установлен договорами.

В соответствии с пунктом 4.1 договоров количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя. При отсутствии узла учета газа у поставщика количество поданного газа определяется по показаниям узла учета газа покупателя.

При отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при непредставлении покупателем данных о расходе газа, а также при недопуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки за весь период неисправности.

Под неисправностью узла учета газа стороны согласовали такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

В пункте 4.2 договоров стороны установили, что определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа, указанного в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение N 4 к договору), в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, 8.741-2011, 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-96, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ISO 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ISO 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия настоящего договора.

В соответствии с пунктом 4.4 договоров период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

- в случае отсутствия у покупателя узла учета газа - с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности установления времени начала работы оборудования с момента последней проверки;

- в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам - с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа;

- в случае наличия неповеренного средства измерения узла учета газа - с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета;

- в случае неисправности любого из средств измерений, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода;

- в случае недопущения представителей поставщика к проверке узла учета, отсутствия регистрационной отметки поставщика на диаграммах - с даты начала текущего расчетного периода;

- при непредставлении покупателем сведений о ежесуточном расходе газа поставщику на бумажном носителе за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца - с даты начала текущего расчетного периода.

Согласно пункту 4.6 договоров при отсутствии или неисправности у покупателя средств измерения и регистрации барометрического давления на узле учета газа принимать при расчетах величину барометрического давления как условно-постоянный параметр, равный 760 мм ртутного столба.

Покупатель не имеет права без разрешения поставщика вводить в эксплуатацию дополнительное газоиспользующее оборудование, в том числе бытовые приборы, не предусмотренные проектом. Поставка газа осуществляется только на оборудование, указанное в техническом соглашении (приложение N 4) по точкам подключения. Любые изменения в состав газопотребляющего оборудования, в том числе и бытовые приборы и/или в состав узла учета газа производятся только на основании проекта (внесения изменений в проект) и последующего согласования (пересогласования) с поставщиком газа (пункт 4.7).

В соответствии с пунктом 4.8 договоров узел учета считается принятым в эксплуатацию после оформления акта приемки узла учета газа в эксплуатацию, с соответствующим заключением. Владелец узла учета газа обязан представлять поставщику копии паспортов, оригиналы свидетельств на средства измерений и узел учета газа с отметкой поверке, проектную документацию, паспорта с разрешающей документацией Ростехнадзора на газопотребляющее оборудование. Покупатель обязан в любое время предоставлять представителям поставщика возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газопотребляющего оборудования и документации на него.

Во исполнение условий договора ответчику в декабре 2016г. и январе 2017г. поставлялся природный газ. В соответствии с условиями договора, ответчик принял на себя обязательство в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки, производить полный расчет за поставленный газ.

Однако в связи с тем, что ответчик в декабре 2016г. и январе 2017г. нарушил согласованный сторонами порядок оплаты потребляемого газа, за ним образовалась задолженность.

Кроме того, 20.01.2017г. была проведена проверка состояния и применения средств измерений узла учета газа. Как следует из представленного суда акта, в ходе проверки выявлены: а) неисправность датчика давления; б) наличие нештатной ситуации 26 в корректоре СПГ 742; в) установлено не сертифицированное газовое оборудование, не оговоренное в проекте газификации (газовые горелки); г) наличие штуцера диаметром 15 мм до узла учета газа; д) не представлены свидетельства о поверке средств измерений. Вышеуказанные обстоятельства, в своей совокупности явились основанием для произведения расчетов за газ по мощности газоиспользующего оборудования. По состоянию на 25.02.2013г., задолженность ответчика с учетом уточнения истца составляет 990 974 руб. 28 коп.

Пологая, что в нарушение условий договоров ответчик не оплатил поставленный газ в полном объеме, истец обратился с данными исковыми требованиями в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа).

Согласно пункту 5 Правил поставки газа поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором (пункт 30 Правил поставки газа).

Согласно пункту 1.6 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В пункте 21 Правил поставки газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В пунктах 22 и 23 Правил поставки газа (в редакции, действовавшей в спорный период) определено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

В порядке реализации полномочий, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правительством Российской Федерации постановлением от 17.05.2002 N 317 утверждены Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации.

В пункте 2.1. Правил учета газа со ссылкой на пункт 42 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, определено, что для осуществления финансовых расчетов при газоснабжении, контроля за режимами поставки газа и контроля за потреблением газа организацией в целом, отдельным газоиспользующим оборудованием или в технологическом процессе, а также контроля за эффективным использованием газа производится учет газа. Эксплуатация газоиспользующего оборудования без приборов учета расхода газа не допускается. Правила учета газа определяются Министерством энергетики Российской Федерации.

Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 утверждены Правила учета газа, пунктом 1.7 которых предусмотрено, что измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Пунктами 2.1, 2.6 - 2.8 Правил N 961 установлено, что целями учета являются: осуществление финансовых расчетов при газоснабжении; контроль за режимами поставки газа и контроль за потреблением газа организацией в целом, отдельным газоиспользующим оборудованием или в технологическом процессе; контроль за использованием газа. При потреблении учету подлежит газ при входе на газопотребляющий объект. Для учета количественных значений объемов газа применяется единица измерения, определяемая учетной политикой организации.

В целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в числе прочего, определяются: перечень показателей газа, подлежащих измерению, а также состав средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями и параметры измерений.

Согласно пункту 2.10 Правил N 961 при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9 Правил N 961).

Утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 15.11.1989 N 3375 Межгосударственным стандартом ГОСТ 27.002-89 "Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения" дано понятие неисправному состоянию - состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

Как следует из искового заявления, основанием начисления ответчику стоимости газа по мощности присоединенного газопотребляющего оборудования явились нарушения, выявленные в ходе проверки и отраженных в акте от 20.01.2017.

Данный акт составлен работником истца, инженером по метрологии в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2, который отказался от подписи.

Как следует из данного акта в ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

- неисправность датчика давления;

- наличие нештатной ситуации в корректоре СПГ-742;

- наличие не сертифицированного газового оборудования, не оговоренное в проекте газификации;

- наличие штуцера диаметром 15мм. до узла учета газа;

- не представлены свидетельства о проверке средств измерений.

В ходе рассмотрения дела указанные в акте обстоятельства были исследованы судом.

Как следует из акта проверки (раздел 9) ФИО2 представил проверяющему Акт №54-15 проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ 8.740-2011.

Как следует из данного акта счетчик газа РСГ-50 G40 №04386, поверен 25.03.2015, межповерочный интервал - 6 лет;

- корректор СПГ-742 №4001, поверен 01.04.2015, межповерочный интервал - 4 года;

- преобразователь давления №415 ДА №32261, поверен 16.12.2014, межповерочный интервал 3 года;

- термопреобразователь ТПТ-15-2 №200, поверен 18.12.2014, межповерочный интервал 4 года.

Таким образом, срок поверки указанных средств измерения на дату проведения проверки не истек.

На основании писем ИП ФИО2 в адрес руководителя истца от 17.02.2017, 20.03.2017, 27.03.2017 были сняты пломбы со счетчика газа, датчика давления, корректора газа и направлены на поверку в ФБУ "Кабардино-Балкарский ЦСМ".

Как следует из представленных суду паспортов и свидетельства о поверке указанных средств измерений, они признаны соответствующими установленным метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

При этом, как указано в письмах от 12.04.2017 за №16/05-02/229 и №16/05-02/228 за подписью директора ФБУ "Кабардино-Балкарский ЦСМ" никаких ремонтных работ и замены деталей корректора СПГ-742 №04001 и датчика давления 415 ДА №32261 в ходе поверки не проводилось.

В качестве основания для начисления стоимости газа по мощности газопотребляющего оборудования истец указывает так же наличие штуцера диаметром 15 мм. до узла учета. В качестве доказательств суду представлена копия акта №001 от 20.01.2017 за подписью представителя АО "Газпром газораспределения Нальчик" ФИО5 и представителя ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" ФИО6 и черно-белые фотографии в количестве 6 штук.

Как следует из данного акта, проверка проводилась в присутствии ИП ФИО2 Однако, подпись ИП ФИО2 на акте отсутствует , отсутствует также отметка о том, что от подписи он отказался.

Из содержания акта №001 от 20.01.2017 следует, что имеется несанкционированная врезка в подземный газопровод, принадлежащий ИП ФИО7, от которого несанкционированный газопровод проложен к зданию пеплоблочного цеха, принадлежащего ИП ФИО2

Однако, ни представленные суду акты проверок, ни фотографии не позволяют с достоверностью подтвердить данное обстоятельство.

Представленные суду акты проверок и фотографии, также не подтверждают факт обнаружения штуцера диаметром 15 мм., расположенного до узла учета, а также факт присоединения к сетям истца не сертифицированной горелки.

Как установлено материалами дела, корректор газа СПГ-742 был признан исправным и пригодным к применению в ходе поверки 30.03.2017.

В месте с тем, как следует из представленных истцом суду распечатки архивных данных корректора последний раз информация о нештатной ситуации 26 появилась 22.02.2017, то есть более чем за месяц до снятия пломб с корректора и проведения поверки. Данное обстоятельство исключает возможность проведения ремонта и устранения неисправности корректора в ходе ремонта.

Поскольку доказательств вмешательства в работу коммерческого узла учета газа истцом не представлено, при наличии положительного заключения по результатам поверки средства измерения, подтвердившего его пригодность и достоверность передаваемых им сведений, суд пришел к выводу о не доказанности факта искажения сведений прибором учета.

Таким образом, суд пришел к выводу, от том, что исковые требования истца в части взыскания основного долга в размере 990 974 руб. 28 коп. не подлежат удовлетворению.

Что касается предъявленного требования о взыскании 4 269 руб. 01 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами согласно расчета суммы задолженности, рассчитанного исходя из ставки 8.25 процентов годовых, суд находит его верным и обоснованным в части 255 руб. 30 коп., начисленных на сумму задолженности, образовавшейся в декабре 2016 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения кредитора ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующий период. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По своей правовой природе проценты за пользование чужими денежными средствами являются самостоятельной мерой гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с п. 39 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 11.01.2002 №66 арендодатель вправе требовать от арендатора уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами в случае просрочки внесения арендной платы и за период с момента прекращения договора аренды до возврата арендодателю имущества.

Проверив расчет о начислении процентов размере 255 руб. 30 коп. суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Уплаченная истцом при подачи искового заявления государственная пошлина в сумме 100 руб. подлежит взысканию с ответчика в порядке, предусмотренном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а излишне уплаченная госпошлина в размере 3 492 руб. подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

1. Принять уточненные исковые требования.

2. Требования истца удовлетворить частично.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик" 255 руб. 30 коп. процентов и 100 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска истцу отказать,

1. Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик" справку на возврат госпошлины в размере 3 492 руб.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.


Судья Х.Н. Шогенов