Решение от 13 сентября 2023 г. по делу № А74-1170/2023

Арбитражный суд Республики Хакасия

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1170/2023
13 сентября 2023 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года.

Решение в полном объёме изготовлено 13 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.О. Кушнира при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Комитету по управлению имуществом города Черногорска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 495 руб. 43 коп. задолженности за предоставленное в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, холодное водоснабжение в размере повышающего коэффициента, применяемого при отсутствии индивидуальных приборов учёта, за период с января 2020 года по ноябрь 2022 года,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Администрации города Черногорска (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО2, ФИО3,

при участии в судебном заседании представителей:

истца (посредством системы веб-конференции) – ФИО4 (доверенность от 30.12.2022, диплом, паспорт);

ответчика – ФИО5 (доверенность от 30.02.2023, диплом, паспорт).


Государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Черногорска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 15 679 руб. 88 коп. задолженности за фактически оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.01.2020 по 30.11.2022.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 03 июля 2023 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации города Черногорска (ИНН <***>, ОГРН <***>) на надлежащего ответчика – Комитет по управлению имуществом города Черногорска (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ответчик).

Указанным определением принято заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с Комитета по управлению имуществом города Черногорска 2 495 руб. 43 коп. задолженности за предоставленное холодное водоснабжение с применением повышающего коэффициента, применяемого при отсутствии индивидуальных приборов учёта, за период с января 2020 по ноябрь 2022 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Администрация города Черногорска (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Исковые требования мотивированы тем, что истец, являющийся организацией осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, наделённый статусом гарантирующей организации в муниципальном образовании город Черногорск, производил отпуск холодной воды в принадлежащее муниципальному образованию город Черногорск на праве собственности помещение, расположенное по адресу: <...>. Указанное жилое помещение является объектом социального найма. Полагая, что собственником не исполнена предусмотренная законом обязанность по оснащению находящегося в его собственности жилого помещения в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета (далее - ИПУ), истец обратился в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению имуществом города Черногорска о взыскании 2 495 руб. 43 коп. задолженности за предоставленное в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, холодное водоснабжение в размере повышающего коэффициента, применяемого при отсутствии индивидуальных приборов учёта, за период с января 2020 года по ноябрь 2022 года.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск от 06.09.2023. Указал, что на основании выданного исполнительным комитетом Черногорского Совета народных депутатов ордера № 1010 от 28.08.1980 в спорную квартиру вселен ФИО6 совместно с членами своей семьи. Наниматель ФИО6 умер в 2008 г., согласно полученной от ОМВД адресной справки № 382 от 04.04.2023 в спорной квартире зарегистрированы сын нанимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 19.04.2005 по настоящий момент, а также супруга нанимателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 16.10.1981 по настоящий момент. Пояснил, что не согласен с предъявленными требованиями истца о взыскании в качестве долга повышающего коэффициента, обусловленного отсутствием прибора учета в квартире. Указал, что не отрицает факт того, что обязанность по установлению приборов учета лежит на собственнике жилого помещения, вместе с тем, пояснил, что не имел возможности попасть в спорное жилое помещение, переданное в рамках договора социального найма. Указал, что только в ходе рассмотрения настоящего дела был установлен факт смерти нанимателя жилого помещения и заключен новый договор социального найма № 52 от 25.08.2023 в отношении спорной квартиры с новым нанимателем ФИО2. Учитывая изложенное, полагает, что не должен нести ответственности в виде взыскания повышающего коэффициента.

Третьи лица, участвующие в деле, ФИО2 и ФИО3 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 123, 136, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд признал третьих лиц надлежащим образом извещёнными о дате, времени, месте судебного разбирательства по делу и рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Постановлением Администрации г. Черногорска от 09.12.2016 № 3409-П истец, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, наделён статусом гарантирующей организации в муниципальном образовании город Черногорск.

В период с января 2020 года по ноябрь 2022 года истец осуществил поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Истец обратился к ответчику с претензией № 1655/02 от 16.12.2022 об уплате задолженности, в ответ на которую ответчик указал, что указанное жилое помещение передано в пользование нанимателю ФИО6 на основании ордера №1010 от 28.08.1980, который умер, в настоящее время ведется работа по установлению членов семьи нанимателя, указав, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним в жилом помещении имеют такие же права и обязанности, что и наниматель, в том числе обязанность по оплате коммунальных услуг.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности послужилодля истца основанием для обращения в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержатьсяот определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что квартира 2, расположенная в многоквартирном доме по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск,ул. Матросова, дом 5, находится в муниципальной собственности города Черногорска.На основании выданного исполнительным комитетом Черногорского Совета народных депутатов ордера № 1010 от 28.08.1980 в спорную квартиру вселен ФИО6 совместно с членами своей семи. Наниматель ФИО6 умер в 2008 г.

Согласно полученной адресной справки ОМВД № 382 от 04.04.2023 в спорной квартире зарегистрированы сын нанимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 19.04.2005 по настоящий момент, а также супруга нанимателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 16.10.1981 по настоящий момент.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходына содержание принадлежащего ему помещения.

Согласно части 2 статьи 164 ЖК РФ договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Из разъяснений Информационных писем Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» и от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» следует, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Отсутствие договорных отношений с организацией,чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Учитывая изложенное, спорные отношения сторон возникли в связи с поставкой холодной воды и приемом стоков и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации» (далее – Закон «О водоснабжении и водоотведении») и принятыми в соответствии с ним нормативно правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее Правила № 644).

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иноене предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В пункте 66 Правил № 354 установлено, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что между сторонами договор на водоснабжение и водоотведение фактически не заключался, однако в период с января 2020 года по ноябрь 2022 года истец осуществлял поставку холодного водоснабжения и водоотведения на объект ответчика.

Согласно пункту 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 354) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учёта, ввод установленных приборов учётав эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно пункту 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платыза жилое помещение и коммунальные услуги.

Суд признал правомерным произведенный истцом расчет платы за потребление ответчиком холодной воды и отвод канализационных сточных вод исходя из нормативов потребления и количества собственников, поскольку он соответствует требованиям пунктов 42, 56(2) Правил № 354, иного способа расчета стоимости коммунальной услуги на ХВС (индивидуальное потребление) в отношении незаселенных помещений (комнат в коммунальной квартире) жилищным законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, доводы ответчика о неправомерном начислении платы за поставленную холодную воду и водоотведение арбитражный суд отклоняет, поскольку истец обоснованно производит начисления стоимости коммунальных услуг с учетом положений пункта 56(2) Правил № 354.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемогопо показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчёте платы за коммунальные услуги для собственников помещенийв многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учёта используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учёта, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона, возложена обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13).

Обязанность собственников обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену предусмотрена и Правилами N 354 (пункт 81).

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в МКД, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603, от 26.12.2016 N 1498) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. При этом, отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Поскольку законодательство обязанность по оснащению жилого помещения в МКД возлагает на его собственника, а ответчик не подтвердил отсутствие технической возможности установки ИПУ электроснабжения в помещении, у суда отсутствуют основания для освобождения собственника от обязанности внесения платы, обусловленной отсутствием ИПУ в принадлежащем ему помещении.

Ответчиком не представлено доказательств наличия соответствующих приборов учета, а также отсутствия технической возможности их установки в спорный период.

Отсутствие в спорном жилом помещении индивидуальных приборов учета холодной воды, расчет повышающего коэффициента ответчиком не оспорены.

Таким образом, при предусмотренной законодательством обязанности собственника помещений по установке в жилых помещениях ИПУ такие приборы учета холодной воды в спорном жилом помещении отсутствовали. Проверив представленный истцом расчет задолженности, представленный истцом, арбитражный суд признал его обоснованным.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Поскольку факт поставки холодной воды и водоотведения подтверждается материалами дела, доказательств оплаты задолженности в материалы дела ответчикомне представлено, суд признал требования истца подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Таким образом, по результатам рассмотрения спора с ответчика в пользу истца следует взыскать 2495 руб. 43 коп. задолженности.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб., истцу при подаче искового заявления предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относитсяна ответчика, которая, вместе с тем, взысканию с ответчика в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом города Черногорска(ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ИНН <***>,ОГРН <***>) 2 495 (две тысячи четыреста девяносто пять) руб. 43 коп. задолженности за предоставленное в жилое помещение, расположенное по адресу:<...>, холодное водоснабжение в размере повышающего коэффициента, применяемого при отсутствии индивидуальных приборов учёта, за период с января 2020 года по ноябрь 2022 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Третий арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья В.О. Кушнир