Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А79-9303/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9303/2017
г. Чебоксары
21 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Канаш Чувашской Республики

(<...> Победы, д. 24, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная фирма «Ремстрой-сервис»,

(<...>, ОГРН <***>),

о взыскании 1417352 руб. 31 коп.,

при участии

представителя истца ФИО2 на основании доверенности от 03.08.2017 № 47,

представителя ответчика ФИО3 на основании доверенности от 09.10.2017,



установил:

администрация города Канаш Чувашской Республики (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная фирма «Ремстрой-сервис» (далее – ответчик) передать проектно-сметную документацию «Реконструкция здания МБОУ «СОШ № 11 им. И.А. Кабалина» г. Канаш со строительством пристроя на 500 мест» на бумажном носителе (сброшюрованные тома, книги) в количестве четырех экземпляров с подписями ответственных лиц и в электронном виде, включая типовую часть со штампом привязки, в формате pdf; составить сметную документацию базисно-индексным методом на основе сборников территориальных единичных расценок в базе 2001 г. в программе «Гранд-смета» с переводом в текущий уровень цен, в электронном виде (сметную документацию – в формате excel и формате специализированной программы «Ганд-смета» в количестве четырех экземпляров); сформировать и передать том «Прайс-листы» на бумажном носителе в количестве четырех экземпляров; участвовать в защите проектной документации в органах государственной экспертизы до получения положительного заключения государственной экспертизы; о взыскании 1261136 руб. 70 коп. пеней за период с 12.09.2016 по 07.07.2017 и 156215 руб. 61 коп. штрафа (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по муниципальному контракту от 11.08.2016.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и возражениях на отзыв.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему. Суду пояснил, что просрочка исполнения условий контракта произошла вследствие невыполнения заказчиком обязательств по обеспечению ответчика исходными материалами для проектирования. Заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласился передать истцу документацию на бумажном носителе.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

11.08.2016 между администрацией города Канаш Чувашской Республики (заказчик) и ООО «Проектно-строительная фирма «Ремстрой-сервис» (подрядчик) на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и результатов размещения заказов путем проведения электронного аукциона, согласно протоколу от 21.07.2016, заключен муниципальный контракт, по условиям которого заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательство выполнить работы по разработке проектно-сметной документации «Реконструкция здания МБОУ «СОШ № 11 им. И.А. Кабалина» г. Канаш со строительством пристроя на 500 мест», согласно техническому заданию (приложение №1 к контракту), которое является неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта составляет 1562166 руб. 11 коп. (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.6 контракта оплата заказчиком выполненной работы (ее результатов) должна быть произведена следующим образом: 50% цены контракта в течение 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, установленного в пункте 2.8 контракта; 50% цены контракта в течение 30 дней с даты получения положительного заключения экспертизы ПСД.

Начало выполнения работ: с момента заключения контракта (пункт 3.1 контракта).

Срок выполнения исполнителем своих обязательств по контракту: с момента заключения контракта в течение 30 дней с даты заключения контракта (пункт 3.2 контракта).

В соответствии с пунктом 3.5 контракта не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заказчиком уведомления, указанного в пункте 3.4 контракта, исполнитель предоставляет заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной техническим заданием, и акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный исполнителем, в двух экземплярах.

Претензиями от 10.10.2016, 15.12.2016, 10.07.2017 истец потребовал от ответчика исполнить обязательства по контракту.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Из анализа условий контракта и фактических правоотношений сторон следует, что они соответствуют обязательствам, вытекающим из договора подряда и подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом норм Закона № 44-ФЗ.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 19 технических требований по разработке проектно-сметной документации «Требования к оформлению и выдаче проектно-сметной документации»: проектно-сметная документация подлежит разработке с учетом строительства объекта в две очереди. Первая очередь строительства: здание пристроя школы на 500 мест с теплым переходом. Вторая очередь строительства: реконструкция существующей школы.

Исполнитель предоставляет заказчику:

- в бумажном виде (сброшюрованные тома, книги) в количестве четырех экземпляров с подписями ответственных лиц и в электронном виде, включая типовую часть со штампом привязки, в формате pdf;

- сметную документацию базисно-индексным методом на основе сборников территориальных единичных расценок в базе 2001 г. в программе «Гранд-смета» с переводом в текущий уровень цен, в электронном виде (сметную документацию – в формате excel и формате специализированной программы «Ганд-смета» в количестве четырех экземпляров);

- сформировать и передать том «Прайс-листы» на бумажном носителе в количестве четырех экземпляров.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Сопроводительным письмом от 29.06.2017 № 45 ООО «Проектно-строительная фирма «Ремстрой-сервис» направило истцу проектно-сметную документацию «Реконструкция здания МБОУ «СОШ № 11 им. И.А. Кабалина» г. Канаш со строительством пристроя на 500 мест» в электронном виде в формате pdf.

Факт неисполнения ответчиком обязательств по передаче истцу проектно-сметной документации на бумажном носителе в количестве четырех экземпляров с подписями ответственных лиц и тома «Прайс-листы» на бумажном носителе в количестве четырех экземпляров подтвержден материалами дела и ответчиком признан.

Представленная в материалы дела переписка сторон свидетельствует о намерении ответчика исполнить обязательства.

При изложенных обстоятельствах, суд признает правомерным требование истца о понуждении ответчика передать администрации города Канаш Чувашской Республики проектно-сметную документацию «Реконструкция здания МБОУ «СОШ № 11 им. И.А. Кабалина» г. Канаш со строительством пристроя на 500 мест» на бумажном носителе в количестве четырех экземпляров с подписями ответственных лиц и том «Прайс-листы» на бумажном носителе в количестве четырех экземпляров.

Оснований для удовлетворения требования истца о понуждении ответчика участвовать в защите проектной документации в органах государственной экспертизы до получения положительного заключения государственной экспертизы суд не усматривает ввиду следующего.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 4.3.13 муниципального контракта исполнитель обязан согласовать выполненный проект с компетентными государственными органами с заказчиком.

Истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства уклонения ответчика от данной обязанности, предусмотренной муниципальным контрактом, суду не представил. Суд полагает, что на день рассмотрения спора данное заявленное истцом требование носит преждевременный характер.

Истец также просит взыскать с ответчика 1261136 руб. 70 коп. пеней за период с 12.09.2016 по 07.07.2017 за просрочку исполнения обязательств по контракту.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки. Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К=ДП/ДК х 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно пункту 8.3.1 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, и определяется по формуле не уплаченной в срок суммы (пункт 8.2.1 контракта).

В силу пункта 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4.1.1 контракта на заказчика возложена обязанность предоставить исполнителю всю необходимую документацию для надлежащего выполнения работ.

Согласно пункту 18 технических требований по разработке проектно-сметной документации «Реконструкция здания МБОУ «СОШ № 11 им. И.А. Кабалина» г. Канаш со строительством пристроя на 500 мест» «Исходные материалы для проектирования»: градостроительный план, технические условия на подключение инженерных коммуникаций представляет заказчик, инженерно-топографические, геологические изыскания разрабатывает исполнитель.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что исходная документация, необходимая для проведения проектно-сметных работ передана заказчиком исполнителю 07.03.2017, что находит подтверждение в письме ООО «Водоканал» от 07.03.2017 № 311.

После предоставления заказчиком исходных материалов предусмотренный пунктом 3.2 контракта 30-дневный срок для выполнения исполнителем своих обязательств по разработке проектно-сметной документации истек 06.04.2017, в связи с чем пени подлежат начислению с 07.04.2017.

Сопроводительным письмом от 29.06.2017 № 45 ООО «Проектно-строительная фирма «Ремстрой-сервис» направило истцу проектно-сметную документацию «Реконструкция здания МБОУ «СОШ № 11 им. И.А. Кабалина» г. Канаш со строительством пристроя на 500 мест» в электронном виде в формате pdf, что также подтверждается представленной в материалы дела электронной перепиской сторон.

Таким образом, неустойка за просрочку исполнения обязательств по контракту подлежит начислению за период с 07.04.2017 по 29.06.2017.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении пеней на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 названной нормы права, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период.

Принимая во внимание высокий размер неустойки, арбитражный суд полагает возможным уменьшить пени до 162000 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 156215 руб. 61 коп. штрафа.

Согласно пункту 8.3.2 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы, рассчитанной исходя из цены контракта на момент заключения контракта в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063: а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб., что составляет 156216 руб. 61 коп.

Поскольку нормами Закона № 44-ФЗ и условиями контракта исключается возможность начисления штрафа в связи с просрочкой исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, суд правовых оснований для удовлетворения иска в этой части не усматривает.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд учитывает, что администрация Ибресинского района Чувашской Республики освобождена от уплаты государственной пошлины в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная фирма «Ремстрой-сервис» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать администрации города Канаш Чувашской Республики проектно-сметную документацию «Реконструкция здания МБОУ «СОШ № 11 им. И.А. Кабалина» г. Канаш со строительством пристроя на 500 мест» на бумажном носителе в количестве четырех экземпляров с подписями ответственных лиц и том «Прайс-листы» на бумажном носителе в количестве четырех экземпляров.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная фирма «Ремстрой-сервис» в пользу администрации города Канаш Чувашской Республики 162000 (Сто шестьдесят две тысячи) руб. пеней за период с 07.04.2017 по 29.06.2017.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная фирма «Ремстрой-сервис» в доход федерального бюджета 15495 (Пятнадцать тысяч четыреста девяносто пять) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.Р. Данилов