Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А23-7075/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел. 8-800-100-23-53, (4842) 505-902, факс: (4842) 50-59-57; 59-94-57

http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-7075/2018
19 декабря 2018 года
г. Калуга
Решение принято 03 декабря 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело

по иску государственного казенного учреждения Калужской области «Калугадорзаказчик», 248600, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Тактика», 394090, <...>, ОРГН 1123668020629, ИНН <***>,

о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту от 06.09.2016 №0137200001216003419_81029 за период с 27.09.2016 по 03.04.2017 в размере 43 297 руб. 98 коп.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

государственное казенное учреждение Калужской области «Калугадорзаказчик» (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тактика» (далее ответчик) о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту от 06.09.2016 №0137200001216003419_81029 за период с 27.09.2016 по 03.04.2017 в размере 43 297 руб. 98 коп.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 09.10.2018 исковое заявление принято к производству для рассмотрения дела в порядке упрощённого производства.

Оснований, необходимых для перехода к делу для рассмотрения по общим правилам искового производства, предусмотренных частью 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено не было.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

03.12.2018 судом в порядке ч. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение по делу путем подписания резолютивной части решения.

12.12.2018 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

По итогам проведения электронного аукциона (протокол №0137200001216003419 от 24.08.2016) между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен муниципальный контракт №0137200001216003419_81029 от 06.09.2016 на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту: Реконструкция автодороги Окружная дорога г. Калуги - Детчино-Малоярославец в Малоярославецком районе (устройство светового объекта с км. 9+975 по км 10+025) (л.д. 35-42).

В соответствии с п. 1.3. договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение работ в соответствии с заданием на проектирование (приложение №1) и календарным графиком освоения бюджетных средств, являющимся неотъемлемой частью Контракта (приложение №2).

По условиям п. 4.1.2. контракта, срок предоставления проектной документации для предъявления в государственную экспертизу - в течение 20 дней с даты заключения контракта.

Согласно п. 3.1. контракта его цена составляет 247 664 руб. 67 коп.. в соответствии с утвержденной сметой и утверждена в протоколе согласования контрактной цены, который является неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1) и включает в себя стоимость разработки документации, все пошлины и сборы, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен уплачивать исполнитель при выполнении контракта.

В п. 6.3. контракта закреплено, что работы считаются выполненными после подписания и оформления в установленном порядке акта сдачи-приемки выполненных работ, представленного в соответствии с календарным графиком освоения бюджетных средств и счет на оплату выполненных работ, а также 5 комплектов проектной документации на бумажном и электронных носителях, предусмотренной заданием на проектирование и условиями контракта.

В соответствии с пунктом 8.8. контракта в случае просрочки исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере не менее, чем одна трехсотая действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С=СЦБ х ДП, где: СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К=ДП/ДКх100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

В соответствии с п. 6.3. контракта проектная документация была сдана исполнителем заказчику 03.04.2017 (л.д. 58).

В связи с просрочкой выполнения работ по контракту заказчиком подрядчику на основании пункта 8.8. контракта с учетом положений 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 начислена неустойка в сумме 43 297 руб. 98 коп. за период просрочки - 189 календарных дней, исходя из расчета: 247 664 руб. 67 коп. * 189 дней * 9,25% * 0,01. Коэффициент в размере 0,01 с учетом положений пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 определен путем деления количества дней просрочки на количество дней, составляющих срок исполнения обязательства по контракту.

Письмом от 25.05.2017 №ВК-925-17 заказчик предложил подрядчику оплатить пени (л.д. 29-31).

Поскольку неустойка за просрочку выполнения работ подрядчиком в добровольном порядке не уплачена, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

По своей правовой природе заключенный контракт является договором подряда, правоотношения сторон регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (часть 2 статьи 702 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу пункта 2 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность как за нарушение начального и конечного срока выполнения работ, так и за нарушение промежуточных сроков выполнения работ.

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 ГК РФ следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

В статье 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Из содержания пункта 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ следует, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Истец ссылаясь на положения указанного постановления и условия п. 8.8 контракта, просил взыскать неустойку в размере 86 241 руб. 57 коп.

Проверив произведенный истцом расчет пени, суд произведенным без учета разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (п. 38), согласно которым при расчете пени следует применить к расчету ставку рефинансирования, действующую на момент принятия решения о взыскании - 7,5% годовых.

По расчету суда, размер пени составляет 35 106 руб. 47 коп., из расчета: 247 664 руб. 67 коп. * 189 дней* 7,5% * 0,01.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в 69 925 руб. 53 коп..

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика исходя из размера, подлежащих удовлетворению исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тактика», г. Воронеж, в пользу государственного казенного учреждения Калужской области «Калугадорзаказчик», г. Калуга, неустойку в размере 35 106 руб. 47 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 622 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.В. Иванова