Решение от 16 августа 2023 г. по делу № А72-5726/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-5726/2023

16.08.2023


Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2023

Полный текст решения изготовлен 16.08.2023


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 304731116300033, ИНН <***>), Ульяновская область, Николаевский р-н, с. Сухая Терешка

об установлении факта, имеющего юридическое значение


заинтересованные лица:

- Администрация муниципального образования Сухотерешанское сельское поселение (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, Николаевский р-н, с. Сухая Терешка,

- Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, Николаевский р-н, р.п. Николаевка,

- Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, Николаевский р-н, р.п. Николаевка,

- ФИО3,

- Крестьянское (фермерское) хозяйство «Весна»,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО4, доверенность от 08.06.2023, диплом;

от заинтересованных лиц – не явились, уведомлены;



УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение: установить факт принадлежности ФИО2 правоустанавливающего документа – свидетельства на право собственности на землю серия РФ- XXIX №0991107, выданное 24 апреля 1998 года на основании распоряжения Главы Николаевского района №49-р от 29.01.1998.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.05.2023 заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 было оставлено без движения, заявителю было предложено в срок до 01.06.2023 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Заявитель устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.05.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц:

- Администрацию муниципального образования Сухотерешанское сельское поселение (ОГРН <***>, ИНН <***>; 433831, <...>);

- Администрацию муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 433810, Ульяновская область, Николаевский р-н, р.п. Николаевка, площадь Ленина, д.1).

06.06.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечен:

- Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 433810, Ульяновская область, Николаевский р-н, р.п. Николаевка, площадь Ленина, д.1).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, привлечены:

- ФИО3,

- Крестьянское (фермерское) хозяйство «Весна».

09.08.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от ФИО3 и ФИО5 поступили письменные пояснения.

В судебном заседании 10.08.2023 представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 29 января 1998г. распоряжением Главы Николаевского района №49-р ФИО2 был предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Нур» и выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ - XX1X №0991107 от 24.04.1998г.

В свидетельстве на право собственности на землю определен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 13,15 га, находящийся на землях бывшего СПК им. Ленина, расположенных в с.Сухая Терешка Николаевского района Ульяновской области.

Однако, в выданном свидетельстве на право собственности на землю допущена описка в отчестве: вместо «Савьбяновна» указано «Сальбяновна», тогда как остальные данные, касающиеся личности, указаны верно.

Заявитель указал, что орган, выдавший свидетельство, в данное время не существует, правопреемников не имеется, поэтому во внесудебном порядке установить факт принадлежности заявителю свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХХ1Х №0991107 от 24.04.1998г. невозможно.

Из материалов дела следует, что заявителем в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области направлено письмо об исправлении ошибки в отчестве во внесудебном порядке.

Из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 07.07.2023 исх. №509 следует, что факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, устанавливаются в судебном порядке.

В связи с изложенным, заявитель просит установить факт принадлежности ФИО2 правоустанавливающего документа – свидетельства на право собственности на землю серия РФ- XXIX №0991107, выданного 24 апреля 1998 года на основании распоряжения Главы Николаевского района №49-р от 29.01.1998.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными в главе 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В порядке особого производства суд устанавливает (констатирует) имевшие место в действительности обстоятельства - юридические факты - с которыми связаны возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении заявления суду необходимо выяснить, не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, извещает этих лиц о производстве по делу, рассматривает вопрос о привлечении их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания (часть 2 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указано выше, в силу пункта 3 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законодатель закрепил возможность установления факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Критериями для данной категории юридических фактов являются наличие:

а) правоустанавливающего документа;

б) несовпадений наименования юридического лица, имени, отчества или фамилии индивидуального предпринимателя, указанных в документе, с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении.

По смыслу названной правовой нормы юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различно поименованного в его учредительных документах и правоустанавливающем документе.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле-продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу данного Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными (абзацы первый, второй, четвертый, седьмой пункта 3 названного выше Указа N 1767).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеют государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до или после (но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним") введения в действие Закона о регистрации прав, а именно: свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767, а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" данный федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 г.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 25.01.1999 N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" устанавливалось, что свидетельства на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными.

Выдача свидетельств на право собственности на землю и государственных актов на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей прекращается со дня начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав.

До начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав применяется ранее установленный порядок выдачи свидетельств на право собственности на землю и государственных актов на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Таким образом, при введении регистрации прав на недвижимое имущество государством устанавливался переходный период, в течение которого создавались учреждения, регистрирующие права на недвижимое имущество, вносящие сведения о них в единый реестр, до фактического начала деятельности которых сохранялся ранее действовавший порядок регистрации и учета прав на отдельные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки.

При этом признавались ранее возникшие права на недвижимое имущество и сохраняли юридическую силу ранее выданные правоподтверждающие документы.

Основанием же для возникновения права на земельные участки, являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Судом установлено, что распоряжением Главы Николаевского района от 29.01.1998 №49-р было принято решение об изъятии из земель СПК им. Ленина земельного участка площадью 6,34 пашни и 2,0 га. пастбищ с качественной оценкой в 22,5 баллогектаров и предоставлении ФИО2 в собственность, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Нур» зернового направления (п.2 указанного распоряжения).

На основании распоряжения Главы Николаевского района от 29.01.1998 №49-р ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ - XX1X №0991107 от 24.04.1998.

Согласно свидетельству от 13.02.1998 №20-98 о государственной регистрации предпринимателя ФИО2, проживающая по адресу: с. Сухая Терешка Ульяновкой области Николаевского района, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.02.1998. Из указанного свидетельства следует, что предприниматель осуществляет следующие виды деятельности: производство з/х продукции, переработка, реализация населению, оказание услуг, торговля. Крестьянское (фермерское) хозяйство «Нур».

Принимая во внимание, указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что свидетельство на право собственности на землю серия РФ - XX1X №0991107 от 24.04.1998 выдано ФИО2.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявление Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судом материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, направлено на установление юридических фактов, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанной категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявление Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2 правоустанавливающего документа – свидетельства на право собственности на землю серия РФ- XXIX №0991107, выданного 24 апреля 1998 года на основании распоряжения Главы Николаевского района №49-р от 29.01.1998.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья П.Г.Юдин