Решение от 31 октября 2018 г. по делу № А41-91509/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-91509/17
01 ноября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Кочергиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Товарищества собственников недвижимости "Любимый дом" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ СЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»

об обязании (с учетом уточнения исковых требований)

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 17 октября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

ТСН «Любимый дом» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «ГАНАТ СЕРВИС» (далее – ответчик) с требованием об обязании передать техническую документацию и иные необходимые для управления многоквартирным домом документы, в отношении многоквартирных домов по адресу: <...>.

Исковые требования рассматриваются с учетом уточнений, заявленных в уточненном исковом заявлении от 16.10.2018г., в соответствии с ч.1 ст.49 АПК РФ.

Заслушав позиции участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Решениями внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирных домов по адресу: <...>, проведенного в период с 23.11.2016г. по 16.12.2016г., было принято решение об изменении способа управления на управление товариществом собственников жилья, и о создании ТСЖ.

Указанные решения общего собрания собственников были предметом судебного спора в рамках дела № 2-4290/17, находившегося в производстве Щелковского городского суда.

Вступившим в законную силу решением суда от 11.12.2017г. установлена правомерность проведения общего собрания собственников и легитимность принятых решений в отношении изменения способа управления многоквартирным домом и создания ТСЖ.

14.02.2017г. в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ТСН Любимый дом».

Предыдущей управляющей организацией в отношении двух рассматриваемых домов являлось ООО «ГАРАНТ СЕРВИС».

В досудебном порядке вновь избранное ТСЖ – ТСН «Любимый дом» обращалось к ранее действующей управляющей организации ООО «ГАРАНТ СЕРВИС» с требования о передаче технической документации на многоквартирные дома, а также иных документов, необходимых для управления данными домами.

В обоснование предъявленного искового заявления указано, что документация на многоквартирные дома была передана не в полном объеме.

В соответствии с нормой п.2 ст.162 ЖК РФ, орган управления товарищества собственников жилья вправе заключить с управляющей организацией договор на управление многоквартирным домом, по условиям которого управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.8 ст.162 ЖК РФ, изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

При этом, положением п.8.2 ст.162 ЖК РФ особо оговорено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В силу п.3 ст.161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 10 ст.162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 24 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

 а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

 б) документы (акты) о приемке результатов работ;

 в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В силу пункта 26 данных Правил, в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

 а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

 б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

 в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

 г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

 д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

 е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Перечень технической документации долговременного хранения на жилищный фонд установлен в пункте 1.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

1.5.1 В состав технической документации длительного хранения входит:

план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

 схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

 1.5.2. Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

 1.5.3. В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции.

Перечень учетно-регистрационных документов многоквартирного дома, подлежащих хранению управляющей организацией, установлен в п.26е «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме».

В то же время, в силу ч.1 ст.192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

При этом, в силу ч.1 ст.195 ЖК РФ, сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах:

1) реестр лицензий субъекта Российской Федерации;

2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий);

3) реестр лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации (далее - реестр дисквалифицированных лиц).

Положением ч.2 ст.198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В силу п.1 ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела был установлен факт возникновения у ТСН «Любимый дом» статуса товарищества собственников жилья в отношении двух спорных многоквартирных домов, истец имеет право на получение от предыдущей управляющей организации технической документации на многоквартирные дома, а у ООО «ГАРАНТ СЕРВИС» возникает предусмотренное законом обязательство по передаче такой документации.

Принимая во внимание вышеупомянутые положения постановлений Правительства РФ, регулирующих перечень документации в отношении многоквартирных домов, требование о передаче документации подлежит удовлетворению в отношении следующей документации:

Техническая документация на многоквартирные дома:

Проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирные дома (копии проектной документации):

- проекты многоквартирных домов;

- проекты на водопровод;

- проекты на водоотведение (канализацию);

- проекты на системы электроснабжения:

- проекты на системы газоснабжения:

- проекты на системы оповещения о пожарной опасности;

- проекты на системы телевидения и интернет;

- проекты на мусоропроводы.

2. Проектно-сметную документацию (копии проектной документации) и исполнительные чертежи на встроенно-пристроенные паркинги:

- проекты на встроенно-пристроенные паркинги;

- проекты на системы электроснабжения;

- проекты на системы оповещения и пожаротушения;

- проекты на системы дымоудаления при пожаре.

3. Исполнительные чертежи, связанные с управлением многоквартирными домами (подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N491 (вред, от 06.05.2011)).

4. Акты передачи управляющей организации комплектов проектно-сметной документации и исполнительной документации после сдачи многоквартирных домов с встроенно-пристроенными паркингами в эксплуатацию.

5. Акты приемки жилых домов с встроенно-пристроенными паркингами от строительной организации.

6. Кадастровые паспорта на земельные участки.

7. Паспорта на коллективные (общедомовые) приборы учета:

- электроэнергии;

- холодного водоснабжения.

8. Акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета:

- электроэнергии;

- холодного водоснабжения.

9. Акты осмотра (поверки) состояния (испытания) на соответствие эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности коллективных (общедомовых) приборов учета:

- электроэнергии;

- холодного водоснабжения.

10. Паспорта на индивидуальные газовые котлы отопления и горячего водоснабжения.

11. Акты установки и приемки в эксплуатацию индивидуальных газовых котлов отопления и горячего водоснабжения.

12. Акты осмотра (поверки) состояния (испытания) на соответствие эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности индивидуальных приборов учета:

- электроэнергии;

- холодного водоснабжения.

- газоснабжения.

13. Акты осмотра и проверки состояния лифтов.

14. Акты осмотра отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов:

- крыши;

- ограждающих несущих и несущих конструкций;

- фундамента.

15. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме.

Иные документы, связанные с управлением многоквартирными домами:

16. Копии свидетельств о государственной регистрации права собственности собственников жилых и нежилых помещений.

17. Журналы заявок жителей.

18. Письменные заявления, жалобы и предложения по вопросам содержания общего имущества в домах и предоставления коммунальных услуг.

19. Журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в домах и предоставления коммунальных услуг.

20. Схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства домов.

21. Копии договоров с ресурсоснабжающими организациями.

22. Акты устранения замечаний и нарушений, выявленных органами жилищного и административно-технического надзора, имеющихся до момента передачи домов в управление.

23. Списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий.

24. Электронные паспорта многоквартирных домов (по форме, установленной приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 8 апреля 2013 г. N113/TC).

В то же время, исходя из изложенных ответчиком доводов, и содержания актов приема-передачи от 25.06.2010г. и от 20.04.2011г., подписанных между застройщиком ЗАО СК «Жилстрой-сервис» и управляющей организацией ООО «ГАРАНТ-СЕРВИС», инструкции по эксплуатации многоквартирных домов и планы участков многоквартирных домов в масштабе 1:1000-1:2000, ранее были переданы вновь избранной управляющей организации, в силу его требование о передаче указанной части документации не подлежит удовлетворению.

С учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. № 491 и п. 18 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013г. №416, суд также обязывает ООО «ГАРАНТ СЕРВИС» в случае отсутствия одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирные дома, иных документов, связанных с управлением ими, которые были переданы ей в установленном порядке, принять меры к изготовлению, восстановлению, получению у третьих лиц, в уполномоченном органах экземпляров, копий указанных документов и в порядке, предусмотренном п. 22 настоящего Правила, передать их по отдельному акту приема-передачи ТСН «Любимый дом» по указанному адресу не позднее 35 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 49, 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Товарищества собственников недвижимости "Любимый дом" (с учетом уточнения исковых требований) удовлетворить частично.

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ СЕРВИС" в трехдневный срок, с даты вступления в законную силу решения суда передать Товариществу собственников недвижимости "Любимый дом" в помещении квартиры №45 по адресу: <...>, техническую документацию и иные необходимые для управления многоквартирными домами документы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, а именно:

Техническая документация на многоквартирные дома:

Проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирные дома (копии проектной документации):

- проекты многоквартирных домов;

- проекты на водопровод;

- проекты на водоотведение (канализацию);

- проекты на системы электроснабжения:

- проекты на системы газоснабжения:

- проекты на системы оповещения о пожарной опасности;

- проекты на системы телевидения и интернет;

- проекты на мусоропроводы.

2. Проектно-сметную документацию (копии проектной документации) и исполнительные чертежи на встроенно-пристроенные паркинги:

- проекты на встроенно-пристроенные паркинги;

- проекты на системы электроснабжения;

- проекты на системы оповещения и пожаротушения;

- проекты на системы дымоудаления при пожаре.

3. Исполнительные чертежи, связанные с управлением многоквартирными домами (подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N491 (вред, от 06.05.2011)).

4. Акты передачи управляющей организации комплектов проектно-сметной документации и исполнительной документации после сдачи многоквартирных домов с встроенно-пристроенными паркингами в эксплуатацию.

5. Акты приемки жилых домов с встроенно-пристроенными паркингами от строительной организации.

6. Кадастровые паспорта на земельные участки.

7. Паспорта на коллективные (общедомовые) приборы учета:

- электроэнергии;

- холодного водоснабжения.

8. Акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета:

- электроэнергии;

- холодного водоснабжения.

9. Акты осмотра (поверки) состояния (испытания) на соответствие эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности коллективных (общедомовых) приборов учета:

- электроэнергии;

- холодного водоснабжения.

10. Паспорта на индивидуальные газовые котлы отопления и горячего водоснабжения.

11. Акты установки и приемки в эксплуатацию индивидуальных газовых котлов отопления и горячего водоснабжения.

12. Акты осмотра (поверки) состояния (испытания) на соответствие эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности индивидуальных приборов учета:

- электроэнергии;

- холодного водоснабжения.

- газоснабжения.

13. Акты осмотра и проверки состояния лифтов.

14. Акты осмотра отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов:

- крыши;

- ограждающих несущих и несущих конструкций;

- фундамента.

15. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме.

Иные документы, связанные с управлением многоквартирными домами:

16. Копии свидетельств о государственной регистрации права собственности собственников жилых и нежилых помещений.

17. Журналы заявок жителей.

18. Письменные заявления, жалобы и предложения по вопросам содержания общего имущества в домах и предоставления коммунальных услуг.

19. Журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в домах и предоставления коммунальных услуг.

20. Схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства домов.

21. Копии договоров с ресурсоснабжающими организациями.

22. Акты устранения замечаний и нарушений, выявленных органами жилищного и административно-технического надзора, имеющихся до момента передачи домов в управление.

23. Списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий.

24. Электронные паспорта многоквартирных домов (по форме, установленной приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 8 апреля 2013 г. N113/TC).

3. Обязать Общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ СЕРВИС" в случае отсутствия одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирные дома, иных документов, связанных с управлением ими, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, управляющая компания обязана в соответствии п п. 18 Правил (постановления Правительства РФ от 15 мая 2013г. №416), принять меры к изготовлению, восстановлению, получению у третьих лиц, в уполномоченном органах экземпляров, копий указанных документов и в порядке, предусмотренном п. 22 настоящего Правила, передать их по отдельному акту приема-передачи Товариществу собственников недвижимости "Любимый дом" по указанному адресу не позднее 35 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ СЕРВИС" в пользу Товарищества собственников недвижимости "Любимый дом" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

5. В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Исполнительный лист выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.В. Кочергина